下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標(biāo)集團有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標(biāo)集團有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任，北京中采高科招標(biāo)集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標(biāo)集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
發(fā)布時間：2020-12-29
一、印發(fā)《辦法》的主要考慮是什么?
答:中小企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),財政部、工業(yè)和信息化部高度重視支持運用政府采購政策支持中小企業(yè)發(fā)展。2011年,財政部、工業(yè)和信息化部印發(fā)了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫﹝2011﹞181號),通過預(yù)留份額、評審優(yōu)惠等措施,擴大中小企業(yè)獲得政府采購合同份額。辦法實施以來,越來越多中小企業(yè)積極參與政府采購活動,目前政府采購授予中小企業(yè)金額占政府采購總規(guī)模的比例超過70%。但是,政策執(zhí)行中也逐漸暴露出預(yù)留份額措施不夠細(xì)化、采購人主體責(zé)任不明確等問題。
為落實中央深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購制度改革方案》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》關(guān)于完善政府采購扶持中小企業(yè)政策相關(guān)要求,財政部會同工業(yè)和信息化部在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究修訂了《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,完善相關(guān)政策措施。《辦法》的實施,對于加大對中小企業(yè)的支持力度,推動中小企業(yè)健康發(fā)展,助力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)具有重要意義。
二、修訂后的《辦法》明確和細(xì)化了哪些支持中小企業(yè)的措施?
答:修訂后的《辦法》主要從以下四方面進行了完善:
(一)細(xì)化預(yù)留份額的規(guī)定。要求主管預(yù)算單位要組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購。一是小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務(wù)采購項目,400萬元以下的工程采購項目)原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。二是對超過前述金額的采購項目,預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小企業(yè)采購,其中,預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。預(yù)留的采購份額在政府采購預(yù)算中單獨列示,執(zhí)行情況向社會公開。
(二)完善政府采購項目價格評審優(yōu)惠方法。修訂后的辦法要求采購人、采購代理機構(gòu)對未預(yù)留份額的采購項目或者采購包評審時給予小微企業(yè)報價6%—10%(工程項目為3%-5%)的價格扣除。同時明確,政府采購工程項目采用綜合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的,評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)在采用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%-5%作為其價格分。
(三)多措并舉支持中小企業(yè)發(fā)展。《辦法》在資金支付、信用擔(dān)保等方面對支持中小企業(yè)也作出了規(guī)定。一是鼓勵采購人適當(dāng)縮短對中小企業(yè)的支付期限,提高預(yù)付款比例;二是在政府采購活動中引導(dǎo)中小企業(yè)采用信用擔(dān)保手段,為中小企業(yè)在投標(biāo)(響應(yīng))保證、履約保證等方面提供專業(yè)化服務(wù);三是鼓勵中小企業(yè)依法合規(guī)通過政府采購合同融資。
(四)增強可操作性。為推動預(yù)算單位更好地落實預(yù)留份額政策,《辦法》細(xì)化了預(yù)留份額四種具體方式,包括采購項目整體預(yù)留、設(shè)置專門采購包、采購人要求聯(lián)合體參加或者要求供應(yīng)商分包等;明確了不適宜由中小企業(yè)提供、可以不預(yù)留給中小企業(yè)的五種具體情形,便于采購人科學(xué)合理地預(yù)留采購項目。同時,根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,明確了采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、主管部門等相關(guān)主體責(zé)任,增強了政策執(zhí)行的剛性。
三、預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)如何落實好政策?
答:各級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)切實履行好主體責(zé)任,按照《辦法》規(guī)定開展以下工作:
一是主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)組織評估本部門及所屬單位政府采購項目,統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案,對適宜由中小企業(yè)提供的,預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,并在采購預(yù)算中單獨列示。二是加強采購需求管理,合理確定采購需求,在采購文件中明確本項目面向中小企業(yè)采購或者對小微企業(yè)給予評審優(yōu)惠的具體措施。例如,整體預(yù)留采購項目、設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購,或者要求以聯(lián)合體形式參加、供應(yīng)商向中小企業(yè)分包的,要明確預(yù)留的標(biāo)的和金額,并在供應(yīng)商資格條件中作出規(guī)定;未預(yù)留份額的,要明確有關(guān)價格扣除比例或者價格分加分比例;鼓勵采購人根據(jù)實際情況,在資金支付期限、預(yù)付款比例等方面,向中小企業(yè)提供優(yōu)惠條件。三是對涉及中小企業(yè)采購的預(yù)算項目實施全過程績效管理,合理設(shè)置績效目標(biāo)和指標(biāo),落實扶持中小企業(yè)有關(guān)政策要求,定期開展績效監(jiān)控和評價,強化績效評價結(jié)果應(yīng)用。四是主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)自2022年起向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購的具體情況,并在中國政府采購網(wǎng)公開預(yù)留項目執(zhí)行情況。未達(dá)到本辦法規(guī)定的預(yù)留份額比例的,應(yīng)當(dāng)作出說明。
財政部將把政府采購支持中小企業(yè)有關(guān)情況納入監(jiān)管范圍,作為政府采購監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容;各省級財政部門也要結(jié)合本地區(qū)實際情況,盡快出臺具體實施辦法,實現(xiàn)對中小企業(yè)精準(zhǔn)支持。
四、在政府采購活動中,中小企業(yè)是否需要提供身份證明材料?
答:中小企業(yè)參與政府采購活動、享受扶持政策,只需要出具《中小企業(yè)聲明函》作為中小企業(yè)身份證明文件。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號),如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》,任何單位和個人不得要求中小企業(yè)供應(yīng)商提交《中小企業(yè)聲明函》之外的證明文件,或事先獲得認(rèn)定及進入名錄庫等。中小企業(yè)對其聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),聲明函內(nèi)容不實的,屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交,依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
為方便廣大中小企業(yè)、政府部門和社會公眾識別企業(yè)規(guī)模類型,工業(yè)和信息化部組織開發(fā)了中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序,并于2020年2月27日上線運行,在國務(wù)院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上均有鏈接,廣大中小企業(yè)和各類社會機構(gòu)填寫企業(yè)所屬的行業(yè)和指標(biāo)數(shù)據(jù)自動生成企業(yè)規(guī)模類型測試結(jié)果,目前已向社會公眾提供超過80萬次查詢服務(wù)。
對中小企業(yè)的規(guī)模類型有爭議時,《辦法》規(guī)定,政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理及政府采購行政處罰中對中小企業(yè)的認(rèn)定,由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到關(guān)于協(xié)助開展中小企業(yè)認(rèn)定函后10個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。
五、對中小企業(yè)參與政府采購活動有哪些建議?
答:為更好參與政府采購活動,切實維護自身合法權(quán)益,建議中小企業(yè)重點關(guān)注以下幾個方面:
一是關(guān)注中國政府采購網(wǎng),及時發(fā)現(xiàn)商機。目前中國政府采購網(wǎng)已實現(xiàn)全國范圍內(nèi)全覆蓋,采購意向公告、招標(biāo)公告等各類采購信息均在中國政府采購網(wǎng)上集中統(tǒng)一發(fā)布。建議中小企業(yè)明確專人,隨時關(guān)注中國政府采購網(wǎng)上的采購意向、采購公告(包括招標(biāo)公告、競爭性談判公告、競爭性磋商公告等)信息,并參考采購意向公告內(nèi)容,選擇感興趣的項目,提前做好參與政府采購的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
二是按照采購文件要求準(zhǔn)備相關(guān)材料。《辦法》規(guī)定了采購項目涉及中小企業(yè)采購的,采購文件應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容。在政府采購網(wǎng)公開發(fā)布的采購公告會載明獲取采購文件時間、地點和方式,中小企業(yè)要按照采購公告的指引,及時獲取采購文件,并根據(jù)采購文件要求,認(rèn)真準(zhǔn)備響應(yīng)文件和《中小企業(yè)聲明函》,按照規(guī)定的時間和方式提交。
三是配合做好監(jiān)督檢查、投訴處理有關(guān)調(diào)查工作。在政府采購監(jiān)督檢查、投訴處理過程中需要對中小企業(yè)進行認(rèn)定的,不需要中小企業(yè)提出申請,而是由財政部門或者有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門向中小企業(yè)主管部門發(fā)函,請其作出認(rèn)定。政府部門針對中小企業(yè)認(rèn)定開展相關(guān)調(diào)查時,供應(yīng)商要積極配合做好工作。
四是認(rèn)真學(xué)習(xí)政府采購法律制度規(guī)定,維護合法權(quán)益。《辦法》規(guī)定,未按要求實施價格扣除或者價格分加分的,屬于未按規(guī)定執(zhí)行政府采購政策。中小企業(yè)認(rèn)為采購人、采購代理機構(gòu)未執(zhí)行政策,采購過程或者中標(biāo)、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的,可以按照相應(yīng)法律制度規(guī)定進行質(zhì)疑、投訴,維護自身權(quán)益。
（來源：中華人民共和國財政部網(wǎng)）
相關(guān)政策: 關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知
