
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問(wèn)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力,取決于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣。近年來(lái)全國(guó)建筑行業(yè)和建筑市場(chǎng)按照中央部署,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。2019年10月22日《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式發(fā)布,必將為下一步建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善和建筑業(yè)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
一、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)對(duì)市場(chǎng)的影響
建筑業(yè)的市場(chǎng)主體(企業(yè))想要長(zhǎng)久發(fā)展,就要居安思危,長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,謀定而后動(dòng)。作為我國(guó)傳統(tǒng)的建筑行業(yè),《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái)將會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些變化和影響?行業(yè)的發(fā)展將何去何從呢?
(一)進(jìn)一步梳理完善法規(guī)制度
《條例》作為我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的第一部綜合性行政法規(guī),包括了營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各方面的內(nèi)容,與現(xiàn)有法律法規(guī)相銜接的工作千頭萬(wàn)緒,任重而道遠(yuǎn)。因此相關(guān)配套規(guī)章制度需要加快完善。對(duì)與《條例》精神相悖或不相符的法規(guī)文件需進(jìn)行必要修改,以確保下位法與上位法的一致性。因此《條例》的出臺(tái),必將會(huì)加快建筑行業(yè)規(guī)章制度與《條例》的對(duì)接和接軌,同時(shí)也將成為各地區(qū)和各部門(mén)下一步工作的指南和指導(dǎo)性文件。建筑業(yè)應(yīng)該在既有優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)法規(guī)文 件進(jìn)行再梳理,把握發(fā)展契機(jī),營(yíng)造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的再發(fā)展、再跨越和再提升。
(二)進(jìn)一步放寬降低市場(chǎng)準(zhǔn)入
《條例》指出,“建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,依法促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng),保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”從審批到備案,從告知承諾等一系列舉措來(lái)看,降低建筑業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“門(mén)檻”是人心所向、大勢(shì)所趨。就建筑業(yè)而言,此前已經(jīng)出臺(tái)一些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施:如取消招標(biāo)代理資質(zhì);修訂招標(biāo)范圍,不是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目可以不再進(jìn)行招標(biāo);企業(yè)投資的房屋建筑工程建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式;對(duì)于建設(shè)資金落實(shí)情況也由原來(lái)的“證明制”修改為“承諾制”(建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū))。最近出臺(tái)的北京營(yíng)商環(huán)境3.0版更是在此基礎(chǔ)上將工程項(xiàng)目由“先批后建”為“先建后驗(yàn)”,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),這些都是降低準(zhǔn)入門(mén)檻的具體表現(xiàn)。
(三)改變監(jiān)管方式、提高監(jiān)管水平
把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要改革。《條例》推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,對(duì)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)監(jiān)管方法手段也在不斷創(chuàng)新,監(jiān)管也從單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管,建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,做到“一次檢查、全面體檢”。目前信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管已在建筑行業(yè)的工程招投標(biāo)、合同履約等環(huán)節(jié)得到了有效實(shí)施,特別是在建筑業(yè)取消相關(guān)資質(zhì)的大背景下,信用監(jiān)管就顯得更加重要,下一步按照創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制要求,建筑業(yè)必將強(qiáng)化信用監(jiān)管對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐保障作用,不遺余力地組織好、發(fā)揮好信用監(jiān)管職能,構(gòu)建“誠(chéng)信走遍天下,失信寸步難行”的信用格局,營(yíng)造風(fēng)清氣正的建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
二、《條例》出臺(tái)后的思考和對(duì)策
營(yíng)商環(huán)境的變化和優(yōu)化牽一發(fā)而動(dòng)全身,建筑行業(yè)不可能置身事外。《條例》的出臺(tái)必將引發(fā)行業(yè)新一輪變革和發(fā)展,必將給建筑企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新一輪挑戰(zhàn)和契機(jī)。面對(duì) “考卷”,如何點(diǎn)題、解題、破題?將成為建筑行業(yè)和企業(yè)“十四五”乃至未來(lái)發(fā)展新的思考。
(一)深刻理解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境給建筑企業(yè)帶來(lái)的影響
此次《條例》出臺(tái)是適應(yīng)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)和“放管服”改革要求。目前對(duì)于建筑業(yè)影響主要呈現(xiàn)出“兩弱兩強(qiáng)”的趨勢(shì):一是弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格。即取消建筑業(yè)部分行業(yè)資質(zhì),降低建筑企業(yè)投標(biāo)資質(zhì)的要求,取而代之的是對(duì)于一級(jí)建造師等項(xiàng)目組織實(shí)施核心人員的執(zhí)業(yè)資格要 求的提升;二是弱化事前準(zhǔn)入,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。此次《條例》出臺(tái)必將持續(xù)放寬和降低企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入“門(mén)檻”。準(zhǔn)入“門(mén)檻”雖然降低了,但事中監(jiān)管和事后處罰卻在逐漸完善并不斷加大。《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處辦法》,都給建筑施工企業(yè)合同履約和過(guò)程經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求,更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。建筑企業(yè)也只有不斷提升從業(yè)人員素質(zhì)、強(qiáng)化合同高質(zhì)量的履約能力,加強(qiáng)過(guò)程管控和精細(xì)化管理,確確實(shí)實(shí)把高質(zhì)量履約和高水準(zhǔn)完成工程項(xiàng)目的責(zé)任扛在肩上、刻在心上,確保把項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把建筑企業(yè)的“后半篇文章”做好做實(shí)、做出亮點(diǎn)、做出口碑。
(二)深刻理解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)于信用管理帶來(lái)的影響
《條例》第三十條指出, “國(guó)家加強(qiáng) 社會(huì)信用體系建設(shè),提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平”。嚴(yán)格意義上講,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),在我國(guó)信 用評(píng)價(jià)體系雛形基本形成后,行業(yè)必將逐漸淡化對(duì)于企業(yè)的資質(zhì)管理,直至退出歷史舞臺(tái),而取而代之的是 以信用為基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)體系。今年9月1日國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推送并應(yīng)用市場(chǎng)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的通知》(〔2019〕885號(hào)),核心旨在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。與此同時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也 建立統(tǒng)一的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺(tái),并與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通,構(gòu)建“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)環(huán)境。這就對(duì)企業(yè)綜合管理能力和專業(yè)技能水平提出了更高的要求,要通過(guò)日常的精細(xì)化全方位管 理和管控,提高企業(yè)品牌的美譽(yù)度,提升企業(yè)行業(yè)認(rèn)知度和信用等級(jí)。從表面來(lái)看市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越寬松了,給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多了;從深層次內(nèi)因看,是不是每個(gè)企業(yè)都能把握住這種機(jī)會(huì),把握住企業(yè)發(fā)展壯大了,把握不住企業(yè)很有可能被市場(chǎng)和行業(yè)淘汰出局。
(三)深刻理解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境給企業(yè)人才建設(shè)帶來(lái)的影響
“弱化企業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格”是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“十三五”明確的改革任務(wù)和發(fā)展方向。近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等七部委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》和《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》,掛證人員和被掛證的企業(yè)正在逐漸走向“末路”。建筑行業(yè)最終比拼的還是人力資源,因此,從業(yè)人員敬業(yè)心和專業(yè)度將直接影響到建設(shè)單位對(duì)于企業(yè)的評(píng)價(jià),也將直接影響企業(yè)的知名度、美譽(yù)度和后續(xù)工程的承攬。優(yōu)秀的從業(yè)人員應(yīng)該設(shè)身處地為建設(shè)單位著想,扮演好參謀和助手的角色,他們可以在依法合規(guī)的前提下,根據(jù)建設(shè)單位的需求和訴求,量體裁衣提供有針對(duì)性的前期和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。《條例》的修改將會(huì)引導(dǎo)行業(yè)建立以從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格為導(dǎo)向的誠(chéng)信體系建設(shè),同時(shí)也將會(huì)加快相關(guān)部門(mén)協(xié)同,強(qiáng)化信息共享,通過(guò)建立失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,強(qiáng)化信用對(duì)行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的約束作用。因此作為傳統(tǒng)的粗放型的建筑企業(yè),必須要加快自身“輸血”和“造血”功能,加快企業(yè)內(nèi)部梯隊(duì)建設(shè)和培養(yǎng),打造一支行業(yè)發(fā)展和未來(lái)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
“營(yíng)商環(huán)境只有更好,沒(méi)有最好”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是國(guó)家發(fā)展大勢(shì),作為建筑企業(yè),我們既要順勢(shì)而為,又要萬(wàn)變不離其宗。你有千變?nèi)f化,我有一定之規(guī)。“規(guī)”指的就是企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的信心、決心和勇氣,這種創(chuàng)新發(fā)展不是短期的、片面的發(fā)展,而應(yīng)是站在企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展高度的人、財(cái)、機(jī)、績(jī)的全面發(fā)展,是市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的全面發(fā)展。唯有如此我們才不會(huì)“被動(dòng)”地接受變化,而是通過(guò)“自我加壓”“強(qiáng)身健骨”主動(dòng)適應(yīng)變化,唯有如此我們才可能在日趨慘烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
作者:劉雪峰
作者單位:北京住總集團(tuán)有限責(zé)任公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》