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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
《電子招標投標辦法》實施已有六年有余，第三方電子招標采購交易平臺在我國電子招標投標系統中發揮著越來越重要的作用。第三方電子招標采購交易平臺建設有內在的規律可循，將依次經歷由彈性到黏性再到格局的建設與發展階段，本文結合國內外理論研究成果，從平臺經濟學角度對第三方電子招標采購交易平臺建設進行了探析。
托馬斯·艾森曼等在《雙邊市場中的企業戰略》中指出，平臺是那些將處于雙邊網絡中的不同用戶群體匯聚一處的產品和服務，它們提供基礎架構和規則，以方便兩個群體之間的交易。
電子招標采購平臺是“互聯網+”在我國招標采購領域的具體應用。根據《電子招標投標辦法》（國家發展改革委等八部委令2013年第20號）對電子招標投標的頂層設計，“電子招標投標系統根據功能的不同，分為交易平臺、公共服務平臺和行政監督平臺”。
《第三方電子商務交易平臺服務規范》（商務部公告2011年第18號）將第三方電子商務交易平臺定義為“在電子商務活動中為交易雙方或多方提供交易撮合及相關服務的信息網絡系統總和”。類似地，本文所指的第三方電子招標采購交易平臺（簡稱“第三方平臺”）是指采購人、采購代理機構或其他依法設立的法人組織建設、運營的，為交易雙方或多方提供交易撮合及相關服務的信息網絡系統。
有數據顯示，截至2019年9月1日，與中國招標投標公共服務平臺完成對接的平臺累計418家，其中，第三方平臺有148家，數量占比35%，第三方平臺在我國電子招標投標系統中居于重要地位。
第三方平臺建設有內在的規律可循，將依次經歷由彈性到黏性再到格局的建設與發展階段，本文也將從這三個方面展開論述。
一、第三方平臺應富有彈性
在第三方平臺建設的起步階段，主要目標是建成功能完善、市場化的招標采購交易平臺，平臺對用戶需求的變化能夠具有充分的彈性。
1.平臺為何要有彈性
彈性是什么？經濟學告訴我們，彈性是指一個變量相對于另一個變量發生的一定比例的改變的屬性。具體到本文，就是第三方平臺對法律法規、用戶類型、用戶需求等變化的滿足程度。
首先，招標采購法律法規的變化，要求平臺具有彈性。目前，我國已經建立了比較完善的招投標法律法規體系，比如：在法律層面，有《招標投標法》《政府采購法》等；在行政法規層面，有《招標投標法實施條例》《政府采購法實施條例》等；在部門規章層面，有《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《機電產品國際招標投標實施辦法》等；在地方法規規章層面，還有《北京市招標投標條例》《天津市招標投標條例》等。放眼過去三十年，我國招標采購法律法規的更迭與變化近乎于常態，這就要求第三方平臺系統必須是靈活的，不能是僵化的。
其次，不同地域、行業的平臺用戶（采購人、招標采購代理機構、供應商等）在操作同一種招標采購業務時，其具體操作的方式和方法往往也大不相同，這就要求第三方平臺既要滿足共性需求，又要滿足差異化需求。
再次，不同時間段的平臺用戶（采購人、招標采購代理機構、供應商等），其內部的工作流程、規章制度及部門設置等也會頻繁發生變化，這就要求第三方平臺不能用固定的、不可擴展的程序代碼來實現用戶需求，而應當用靈活的、可配置的實現方式來適應這些變化。
自2015年9月1日《電子招標投標系統檢測認證管理辦法（試行）》施行至今，很多老牌電子招標采購平臺的彈性不足問題日漸凸顯，升級改造或重構計劃被迫提上日程，伴隨著用戶的電子化招標采購平臺的認知和理解水平也在不斷覺醒，許多后起的第三方平臺后發優勢日漸明顯。第三方平臺一定要盡可能地具有彈性，以便適應法律法規、用戶工作流程、部門設置及個性化需求等因素變化帶來的挑戰，否則平臺建成之日就是落后之始。
2.平臺經濟學視角的用戶
平臺經濟學將用戶分為補貼方與賺錢方。理查德·施馬蘭奇和戴維·S·埃文斯在著名的《連接——多邊平臺經濟學》一書中指出：補貼方是參與平臺活動但不承擔其參與成本的客戶群體，賺錢方則是平臺利潤全部或者幾乎全部來源的客戶群體。
在實踐中，第三方平臺大多將供應商及其他服務商作為賺錢方，而將采購人、采購代理機構及專家等作為補貼方，這是有一定原因的：首先，從交易驅動主體看，采購人或采購代理機構是采購交易的發起方，對采購方式、組織形式及交易規則等具有較大的話語權，平臺上的采購人或采購代理機構數量增加后，供應商數量也會隨之顯著增加；其次，從市場容量看，供應商數量更多，將其作為平臺的賺錢方也更有利于第三方平臺商業目標的實現。此外，《關于進一步規范電子招標投標系統建設運營的通知》（發改法規〔2014〕1925號）第一條第三款中也提到“交易平臺可自主確定經營模式，按照‘誰使用、誰付費’的原則進行服務收費”，這在政策層面為第三方平臺運營收費提供了合法依據與支持。
在明確補貼方與賺錢方之后，第三方平臺接下來需要根據一系列資源、策略及限制條件進行開發建設。根據優先級不同，平臺建設的策略主要有兩步走策略和迂回策略。前者是指平臺先獲得一方具有重大意義的參與者（如采購人或采購代理機構），之后再獲得另一方參與者（如供應商、專家等）；后者則是指同時提高不同方參與者的參與程度。
在招標采購領域，企業間的招標采購交易過程大多由買方發起并主導，賣方則遵循招標文件或法律法規與買方進行協同，因此，從某種程度上講，平臺一旦吸引了買方也就帶動了賣方。第三方平臺在建設初期大多采用兩步走策略，待基本功能建成后，第三方平臺則大多采用迂回策略，這兩種策略的目標一致，都是為了破解平臺的“蛋雞相生難題”。
3.平臺如何具有彈性
模塊化與集成化設計，為彈性化實現提供了良好的解決思路。
首先，模塊化將復雜的平臺系統分解為一個個相對獨立的應用模塊，支持用戶根據需要進行搭配和使用，而不是將一整套系統一股腦地丟給用戶。以第三方平臺為例，如果某個采購代理機構只從事政府采購業務，則它就可以只開通招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商幾個業務應用，而無需開通競價、拍賣等業務應用，這種應用方式對用戶和平臺雙方都有好處：用戶按需使用，降低了使用成本，而平臺為用戶按需開通，避免了資源浪費，這也是軟件即服務（SaaS）方式的精髓所在。
其次，集成化則將平臺上相對獨立的應用模塊進行組合，它們之間通過接口的方式進行調用和銜接，形成一個有機的整體。仍以上述招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商幾個業務應用為例，假如采購人或采購代理機構在開展招標時投標人不足三家，重新招標仍未成立，則征得主管部門同意后，可以將招標方式轉為其他非招標方式，轉換采購方式就是借助接口將不同的應用銜接成一個有機的整體。
模塊化與集成化，其實是一種思維方式，既適用于產品設計，同時又適用于技術設計。第三方平臺建設的難點不是功能的實現，而是將功能按科學的方式進行實現。
二、第三方平臺應富有黏性
第三方平臺基本功能建成之后，接下來的主要目標是使各應用模塊協調運行，發揮網絡效應，平臺對用戶產生黏性。
1.激發平臺網絡效應
網絡效應是指用戶連接到一個平臺的價值取決于已經連接到該平臺的其他用戶的數量，或者更通俗地講，網絡效應是隨著節點不斷添加到網絡中，網絡會變得更有價值的一種現象。網絡效應有直接網絡效應和間接網絡效應之分，前者是指在同一組參與者中，一些參與者對于其他參與者造成的額外影響，后者則是指每增加一種類型的參與者給網絡上另外一種類型的參與者帶來的影響。平臺模式最神奇的魔力在于其強大的網絡效應，有消息顯示，自1994年以來，網絡效應創造了科技行業70%的價值。計算機網絡先驅羅伯特·梅特卡夫認為網絡價值以用戶數量的平方的速度增長。麻省理工學院的大衛·里德提出了“里德定律”，即：多種價值與網絡規模成正比增長。
第三方平臺在建成有彈性的平臺后，平臺建設要緊緊圍繞網絡效應展開。一方面，平臺需要想方設法吸引采購人和采購代理機構，克服企鵝效應，降低用戶的多棲性，借助采購人與采購代理機構，把更多數量的供應商帶到平臺上來，以一家采購人項目量3000個/年，每個項目有3~5個參與的供應商來簡單計算，一個采購人一年帶動平臺上的供應商就會數以萬計。另一方面，如果平臺上的供應商數量大幅增加，則項目中的競爭將變得更加充分，采購結果對于采購人變得更加物有所值，又反過來吸引和留住采購人與采購代理機構。如此往復，第三方平臺趨于實現自我發展的良性循環。
同時，需要指出的是，網絡效應是一把雙刃劍，若第三方平臺不能實現上述良性循環，則將不可避免地引發內爆，即平臺因為不能獲得或維持關鍵規模而導致客戶數量不斷下降，最終陷入死亡螺旋。
2.推動贏利模式落地
平臺激發網絡效應的目標是提高平臺參與者的數量，以期達到關鍵規模，即點燃平臺引擎所必需的各方參與者的最小數量。平臺參與者數量達到關鍵規模后，就會開啟一段自我維持的增長過程，平臺經濟學將其稱之為點燃引擎。
隆道研究院的吳樹貴認為，第三方平臺模式下，采購人、采購代理機構與供應商的角色并不是一成不變的，因為企業的本質是一種與市場可以互相替代的資源配置機制，企業集買賣于一體，不僅可以通過平臺實現銷售目標，還可以通過平臺解決采購需求。在破解“蛋雞相生難題”后，平臺不需要借助外部力量，就可以實現自我驅動和發展，此時，第三方平臺的商業模式也變得越來越清晰而具體，并從最初的概念設計被成功轉化和落地。對此，陳威如教授在《平臺戰略》中對平臺商業模式進行了精辟的總結，連接兩個或更多特定群體，為他們提供互動機制，滿足所有群體的需求，并巧妙地從中贏利。
3.加強平臺治理系統建設
管理學大師赫伯特·A·西蒙認為，管理就是決策。平臺經濟學將管理平臺所制定的一系列規則和機制稱之為治理系統，即：禁止平臺參與者不良行為的規則及執行這些規則的機制，包含監測機制和懲罰機制，廣義的治理系統，不僅包括禁止措施，還應包括激勵措施。阿姆瑞特·蒂瓦納教授認為，平臺模式的本質是外包給成千上萬的外部合作伙伴共同創新，大家共享收益。
在平臺建設之初，第三方平臺的所有者就應清楚地認識到，僅靠一己之力是難以將整個平臺做強做大的。第三方平臺治理的目標是通過約束和激勵用戶，實現平臺的繁榮。第三方平臺的繁榮，離不開采購人、供應商、采購代理機構、專家、造價咨詢機構、金融保險機構、物流機構、專業工具提供商及社會公眾等用戶的參與和創新，他們是平臺繁榮的主要動力。平臺所有者應當站在更高的角度來規劃和審視平臺，為上述用戶提供所需的產品、技術和規制支持。
三、第三方平臺宜具有格局
在具備了彈性與黏性后，第三方平臺建設的主要目標是進行橫向和縱向的包絡，不斷延伸與突破，進而創建一個贏家通吃的平臺帝國。
平臺經濟學將贏家通吃稱為平臺包絡，它是指一個平臺跨界提供其他平臺所擁有的功能現象。根據包絡的維度不同，平臺包絡又分為水平包絡與垂直包絡，二者的區別在于前者包絡相關領域，而后者則包絡不相關領域。
產業互聯網時代，企業與產業的邊界變得更加模糊，在數據和資本的加持下，平臺成功跨界的案例也屢見不鮮。對于第三方平臺而言，在立足電子化招標采購的基礎上，可以嘗試涉足規劃咨詢、投資咨詢、PPP咨詢、勘察設計、造價咨詢、BIM咨詢、工程監理及項目管理等領域，或將進一步拓展平臺的格局，開啟更廣闊的發展空間。
VC SaaS數據顯示，2017年企業服務領域投融資事件共1441起，占年度創業總投資事件數的14.85%，位列第一。烯牛數據顯示，2018年云服務和行業解決方案是企業服務最熱門的領域，融資事件數量占比保持在較高水平，成為資本追逐的焦點。可以預見，未來第三方平臺市場將會出現更為激烈的角逐，并有可能出現顛覆傳統招標采購行業的巨無霸或獨角獸平臺。
隆道研究院吳樹貴認為，互聯網是多方協同的天賜利器，就商業領域而言，這一利器迄今為止還僅僅是在B2C領域小試身手，大展宏圖的機會留給了B2B，留給了制造業企業之間的交易和協同即供應鏈管理。
作者及作者單位：姚銳，北京必聯網絡科技有限公司物資公司；余也，北京隆道網絡科技有限公司）
來源：《招標采購管理》
