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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
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2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
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(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
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3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
在國內目前的政府采購理論專家中,既有豐富的研究成果,又有廣泛的社會活動能力,同時還運用自身的獨特地位和影響力大力推動政府采購研究的,首推國際關系學院院長劉慧教授。
一直希望能有機會對劉慧院長進行采訪,以期比較深入地理解她對政府采購的思考。2009年春節前夕,借國際關系學院召開政府采購專業建設研討會之機,記者完成了對劉慧院長的專訪。
政府采購學是理論現實雙重需要
十年前《政府采購法》起草時,一次起草小組會議上,幾位法學專家就政府采購到底應該歸屬法學中的經濟法、民法、行政法還是合同法進行了長時間爭論。爭論沒有結果,卻引起了同是專家組成員的劉慧對政府采購學科歸屬的思考。
“政府采購跨越經濟、法律、管理、財政等多個學科,沒有一個學科可以單獨涵蓋政府采購的內容,從任何一個單獨學科來描述都會失之偏頗。”劉慧說。
而教育部現行的大約250多個學科目錄中,并沒有政府采購。所以必須創新,建設政府采購學。
“建立政府采購學,不但是完善學科建設的需要,也是服務政府采購制度改革實踐的需要。”劉慧表示。
國際上也沒有政府采購學,但國際上政府采購涉及到的各個學科都非常成熟了,所以沒有單立政府采購學的需要,但我國則不然。我國涉及政府采購的相關學科,本身都還需要不斷引進、建設、完善,難以直接滿足政府采購制度改革實踐的需要。
比如在政府采購反腐敗方面,國外有成熟的尋租理論;在政府采購流程方面,國外也非常成熟;其他相關學科也如此。在我國,十年前立法時開始的關于《政府采購法》姓“公”還是姓“私”的爭論,到現在也沒有結論。導致《政府采購法》過于偏重約束供應商和代理機構,而忽視了對采購人的約束,產生了不少問題。
“學科歸屬不清,導致后續理論、思路、概念上產生混亂,已經影響了政府采購制度的發展。”劉慧說。她強烈感覺到,對于政府采購改革的其它問題,學術界可能做不了太多;但在學科建設方面,學術界則有責任有能力來努力解決。
有思想也有行動。劉慧開始推動國際關系學院的政府采購學科建設工作。經過多年努力,現在國際關系學院的政府采購在本科、碩士研究生和博士研究生中都已經有了專業方向。她的創新努力也得到了教育部的支持,政府采購現在已經成了國際關系學院的特色專業之一。
加入GPA對政府部門影響深遠
在我國加入世貿組織政府采購協議GPA的事情上,從一開始到現在,劉慧都明確持肯定和支持的態度。
“加入GPA是我國政府對國際社會的鄭重承諾。這顯示了我國作為一個負責任的發展中大國堅持改革開放的決心和信心,給了國際社會一個明確的信號。中央政府站在長遠發展的角度提出這一決策,對此我是舉雙手贊成的。”劉慧表示。
劉慧認為,現實中之所以存在一些認為加入GPA可能沖擊國內經濟的顧慮,是因為缺乏對這一事情的深入研究。“真正做好前期研究和準備工作,可以化不利為有利。”
她舉例說,一些國家,在加入GPA前,國內政府采購市場開放度達到了30~40%,但經過建立在深入研究基礎上的認真準備,加入GPA后的市場開放度反而降到了10~15%。同時自己的企業卻獲得了進入GPA成員政府采購市場的機會。
而且,經過加入WTO后8年多的磨練,我國企業已經能很好適應國際競爭,因此也能應對加入GPA的挑戰。相反,目前對于GPA準備不充分的,反而是作為采購人的我國各相關政府部門。
“GPA主要約束對象是采購人,包括采購程序是否規范透明、質疑投訴處理機制是否獨立公正等等,這些方面我國都還有很大的欠缺。真正加入GPA以后,對政府部門的沖擊肯定比對供應商的沖擊要大。”劉慧說。
她也一直在不同場合呼吁政府部門應該高度重視,做好相關準備。在中央財經領導小組辦公室1月下旬于深圳召開的一次政府采購研討會上,她再次闡述了這個觀點。與會官員都認為她站位高,看得遠。“和隸屬不同部門的官員不同,我是學者,可以在比較超然的立場上看問題,這是學者的優勢。”她說。
政府采購改革的意義剛開始顯現
20年前,劉慧因為一個看起來很偶然的契機,開始涉足政府采購領域的研究。當時她在對外經濟貿易大學讀研究生,研究方向是貿易方式。與大多選擇當時熱門領域的同學不同,劉慧選擇了招標投標。這個決定把她帶入了政府采購這個對所有中國人來說都非常陌生的領域。
“在研究中發現,與國內招標投標是個近乎獨立的行業不同,國外的招標投標都是在Government Procurement 之下展開的。”劉慧說。在自己的作品中,她將Government Procurement這個詞組翻譯成為“政府采購”。
制定《招標投標法》時,劉慧是專家組成員。負責法律起草的有關部門官員問Government Procurement該怎么翻譯,“他們考慮譯成‘政府購買’或‘中央購買’,我建議就叫政府采購,我的書中已經這樣用了。”
轉眼20年過去了,政府采購已經成為一項引人矚目的改革事業。當年的研究生,也已經成長為國際關系學院這所重點高校的掌舵人,同時也是國內政府采購領域的重要專家。
功成名就的劉慧仍在繼續不斷為促進政府采購的研究與事業發展貢獻心力和智慧。除了個人經歷和愛好以外,還因為她對政府采購的意義有著獨到的認識。
劉慧認為,經過十多年發展,政府采購改革已經從當初的節約財政資金的目標,拓展為全面落實政策功能的目標,政府采購對經濟和市場的影響正不斷顯現。而這還不是終點。政府采購改革還有更深遠的意義。
“政府采購改革是一場發生在政府部門但波及全社會的變革,它給我國社會帶來的思想意識以及行為方式的變化,以及變化最終的結果,可能是改革設計者沒有完全預料到的;它所形成的新的社會觀念和秩序,不但值得我們這一代人為之研究,還將促使新一代探索者做更深入的思考。”劉慧表示。