下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對工業爐招標網服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯系并說明具體文章標題，工業爐招標網會及時加上版權信息，如果您反對工業爐招標網使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
中央紀委國家監委網站 韓亞棟報道 近日國務院辦公廳印發的《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，直面招標投標領域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規范等頑瘴痼疾。《意見》明確，將依法加大對排斥限制潛在投標人、規避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包行為。
招標投標是市場配置資源的重要方式。經營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優，有利于實現各類要素優化配置。招標投標領域面廣環節多、政策專業性強，也是權力尋租和腐敗問題易發高發領域。今年政府工作報告提出，加強對招投標市場的規范和管理。二十屆中央紀委三次全會要求，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。當前招標投標領域突出矛盾和深層次問題主要有哪些？如何從體制機制層面予以破解？記者專訪了國家發展改革委法規司有關負責同志。
工程建設招標投標屬于權力集中、資金密集、資源富集領域，容易滋生違法和腐敗問題
記者：當前招標投標領域突出矛盾和深層次問題主要有哪些？產生這些問題的原因是什么？國家發展改革委法規司有關負責同志：近年來，各地各部門大力推進招標投標規范化透明化運行，取得了一定進展，但也存在不少問題。2023年，國家發展改革委法規司、駐委紀檢監察組聯合國務院招標投標行政監督部門有關司局開展聯合調研發現，當前招標投標市場還存在不少突出矛盾，一些不合理限制和隱性壁壘尚未完全消除，規避招標、虛假招標、圍標串標、有關部門及領導干部插手干預等違法行為仍然易發高發，招標代理服務水平參差不齊，一些專家評標不公不專，嚴重擾亂了招標投標市場秩序，制約了招標投標制度競爭擇優作用發揮。剖析問題背后深層次原因：從市場自身屬性看，工程建設招標投標屬于權力集中、資金密集、資源富集領域，容易滋生違法和腐敗問題；從市場運行機制看，招標人主體責任不落實，評標與定標定位不清晰，評標方法和評標組織機制不夠科學，招標人、招標代理機構、投標人、評標專家、公共資源交易中心權責利關系有待理順，一定程度上造成了實踐操作層面的分歧和混亂；從市場外部監督看，招標投標領域仍然存在行政監管責任落實不到位、協同聯動機制不健全、監管手段方式落后等問題，對招標投標領域違法亂紀行為未能形成有效震懾。
招標人應當對整個招標投標活動負責，不能當“甩手掌柜”
記者：實踐中，一些招標單位領導干部出于私心控制評標，提前內定中標單位，把招標投標變成了走過場。如何糾治這一問題？國家發展改革委法規司有關負責同志：招標人是招標投標活動的發起者，承擔提出招標需求、策劃招標方案、支付中標合同價款、保證工程質量等重要職責。從國際上看，招標人對招標項目負有主體責任是普遍共識。《意見》按照權責對等原則，強調尊重和保障招標人法定權利，壓緊壓實招標人主體責任，以更好規范招標投標活動、提高工程項目質量、發揮招標投標競爭擇優作用。一是壓實招標人主體責任。《意見》強調：“落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任”“完善招標人根據委托合同管理約束招標代理活動的機制”“建立健全招標人對評標報告的審核程序，招標人發現評標報告存在錯誤的，有權要求評標委員會進行復核糾正”。這些規定意在明確招標人應當對整個招標投標活動負責，不能當“甩手掌柜”，將責任推給代理機構或評標專家。二是規范招標人權利行使。為防止招標人幫特定關系人“量身定做”投標資格業績條件，《意見》要求規范招標計劃發布，鼓勵招標文件提前公示；加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度，招標公告應當載明招標投標行政監督部門。為防止招標人在定標過程中濫用定標權，《意見》要求實行定標全過程記錄和可追溯管理。針對部分招標文件存在交易壁壘問題，《意見》要求，加大招標文件隨機抽查力度，運用數字化手段強化同類項目資格、商務條件分析比對，對異常招標文件進行重點核查。三是強化對招標單位領導干部的監督。針對一些招標單位領導干部出于私心干預招標投標活動的情況，《意見》提出將國有企業組織招標和參與投標納入經營投資責任追究制度從嚴管理，并要求將黨政機關、國有企事業單位、人民團體等單位公職人員利用職權謀取非法利益和受賄行為的線索向紀檢監察機關移送。記者：一些招標代理機構為了搞好與招標單位的關系，對招標單位唯命是從，甚至對提前指定投標單位等明顯違法的要求也一一滿足，給腐敗問題滋生提供了空間。如何糾治此類問題？國家發展改革委法規司有關負責同志：招標代理機構和招標師有關資格許可事項取消后，招標代理機構及其從業人員數量迅速增加，給招標代理活動監管提出了新挑戰。為規范招標代理機構及其從業人員行為，《意見》重點從兩方面作出規定。一是加強正面引導。為解決資格許可事項取消后招標代理活動“無章可循”問題，《意見》提出，制定招標代理服務標準和行為規范，加強招標代理行業自律，堅決抵制、及時勸阻招標人提出的違法要求；并要求，加快推進招標采購專業人員能力評價工作，研究完善招標采購相關人才培養機制。這些舉措重在引導招標代理機構規范從業活動，提升專業服務水平。二是強化外部約束。《意見》提出，完善招標人根據委托合同管理約束招標代理活動的機制。治理招標代理領域亂收費，打擊價外加價等價格違法行為。對嚴重違法的招標代理機構及其直接責任人員依法予以處理并實行行業禁入。
嚴把評標專家“入口關”，強化日常動態管理
記者：《意見》提出了一些改進評標方法和評標機制的舉措，如合理確定評標時間和評標委員會成員人數；全面推廣網絡遠程異地評標；推行隱藏投標人信息的暗標評審。其優點是什么，能起到什么作用？國家發展改革委法規司有關負責同志：評標方法和評標機制直接影響評標質量和項目推進。《意見》針對各方面反映突出問題，吸收借鑒各地探索實踐，改進評標方法和評標機制。一是規范經評審的最低投標價法適用范圍，一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的招標項目。在勘察設計項目評標中突出技術因素、相應增加權重。完善評標委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴重影響履約的低價投標。這些舉措有利于破解低價低質中標問題。二是合理確定評標時間和評標委員會成員人數。這是確保評標過程公正、專業和高效的關鍵步驟，有助于避免因“評標時間設置不當、評標委員會成員人數不合理”影響評標質效。三是全面推廣網絡遠程異地評標、推行隱藏投標人信息的暗標評審，力求打破專家之間、專家與投標人之間利益關聯，解決“人情分”問題，遏制專家尋租腐敗。記者：評標專家是評標活動的主要參與者和決策者。實踐中，一些評標專家嚴重違背職業道德，收受投標人好處幫助其中標，嚴重損害了招標投標公平公正性。如何糾治此類問題？國家發展改革委法規司有關負責同志：評標專家在招標投標過程中發揮著重要作用，專家評標質量高低，對于招標投標能否實現競爭擇優往往具有實質性影響。針對當前評標專家存在的素質良莠不齊、評標不專業不公正等問題，《意見》有針對性提出舉措。一是提高評標專家隊伍素質。《意見》通過優化評標專家專業分類、提升專家與項目匹配度，解決“專家不專”問題。通過強化評標專家入庫審查、業務培訓、廉潔教育，嚴把專家“入口關”。二是強化日常動態管理。《意見》要求評標專家庫組建單位建立健全全過程全鏈條管理制度體系，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規范，建立評標專家日常考核評價、動態調整輪換等機制，并強調評標專家對評標結果終身負責。三是提升專家評標效率。《意見》提出，積極試行投標人資格、業績、信用等客觀量化評審。這一舉措既有利于減少人為因素干擾，也能幫助專家更好發揮專業技術優勢，把主要精力集中在技術評審上，提升評標質效。2024年3月以來，國家發展改革委法規司、駐委紀檢監察組聚焦破解評標專家亂象開展了專題調研，并結合貫徹落實《意見》提出了下一步擬開展的系列工作：一是組織開展全國評標專家大清理。會同有關部門指導各地對在庫專家有關信息進行核實，通過開展項目抽查、征集問題線索等方式發現并打擊評標專家違法行為，清退一批不能履職或履職不當的專家，凈化評標專家隊伍。二是完善評標專家管理制度。對現行《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》進行修訂，完善專家日常動態管理機制，進一步明確專家行為邊界，細化落實《意見》要求。三是改進評標組織方式。組織編制統一的專家庫互聯共享和遠程異地評標技術標準，打破交易流程、電子系統、信息數據之間的壁壘，以標準化促進遠程異地評標全面推廣應用。同時，我們將梳理總結一批客觀量化智能評審、暗標評審的典型做法，在全國范圍內予以推介。
壓實監管責任，強化監管協同，改進監管方式，著力提升招標投標監管效果
記者：工程建設招投標涉及發改、住建、行政審批、公共資源交易中心等多個部門，部門之間職責交叉、責任不明制約監管效果。如何解決這一問題？國家發展改革委法規司有關負責同志：招標投標工作涉及面廣、專業性強，監管難度大。針對招標投標監管方面薄弱環節，國家發展改革委法規司、駐委紀檢監察組會同相關部門進行了研究，在總結各地各部門典型經驗做法基礎上，從監管責任、監管協同和監管方式方面提出改革舉措。一是壓實監管責任。針對招標投標分行業監管在一些領域和地方可能引發的相互推諉和監管空白問題，《意見》提出分領域編制行政監督責任清單，明確主管部門和監管范圍、程序、方式，消除監管盲區。對監管邊界模糊、職責存在爭議的事項，由地方人民政府按照領域歸口、精簡高效原則明確主管部門和監管責任。二是強化監管協同。進一步理順招標投標行政監督體制，探索建立綜合監管與行業監管相結合的協同機制。加強招標投標與投資決策、質量安全、竣工驗收等環節有機銜接，打通審批和監管業務信息系統，提升工程建設一體化監管能力，強化招標投標交易市場與履約現場聯動，完善事前事中事后全鏈條全領域監管。加強與紀檢監察機關、審計機關協作配合，按照規定做好招標投標領域違規違紀違法問題線索移交，對收到的問題線索認真核查處理。健全各行政監督部門協同監管和信息共享機制，監管執法過程中涉及其他部門職責的，及時移交有關部門處理或聯合處理，著力解決多頭處理、職責交叉、不同行業間行政處罰裁量權標準不一致等問題。三是改進監管方式。針對招標投標違法犯罪活動隱蔽性強、調查取證難的情況，《意見》要求創新數字化監管方式，推動現場監管向全流程數字化監管轉變，完善招標投標電子監督平臺功能，暢通招標投標行政監督部門、紀檢監察機關、司法機關、審計機關監督監管通道，建立開放協同的監管網絡。為更好提升監管效能，《意見》提出運用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新型監管手段加強監管。
