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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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7、不可抗力
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六、拒絕提供擔保和免責聲明
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七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
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九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
國務院辦公廳近日發布《關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見》（國辦發〔2024〕21號，以下簡稱《意見》），明確將加快推動招標投標法、政府采購法及相關實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設的制度障礙。
《意見》提出，尊重和保障招標人法定權利，任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、委派代表參加評標等自主權。分類修訂勘察、設計、監理、施工、總承包等招標文件示范文本。加強招標需求管理和招標方案策劃，規范招標計劃發布，鼓勵招標文件提前公示。
加快實現評標專家資源跨地區跨行業共享。優化評標專家專業分類，強化評標專家入庫審查、業務培訓、廉潔教育，提升履職能力。依法保障評標專家獨立開展評標，不受任何單位或者個人的干預。
評標專家庫組建單位應當建立健全從專家遴選到考核監督的全過程全鏈條管理制度體系，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規范，建立評標專家日常考核評價、動態調整輪換等機制，實行評標專家對評標結果終身負責。
以下為《意見》全文——
國務院辦公廳關于創新完善體制機制推動招標投標市場規范健康發展的意見
國辦發〔2024〕21號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
招標投標市場是全國統一大市場和高標準市場體系的重要組成部分，對提高資源配置效率效益、持續優化營商環境具有重要作用。為創新完善體制機制，推動招標投標市場規范健康發展，經國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
創新完善體制機制，推動招標投標市場規范健康發展，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持有效市場和有為政府更好結合，聚焦發揮招標投標競爭擇優作用，改革創新招標投標制度設計，縱深推進數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管，堅持全國一盤棋，堅決打破條塊分割、行業壁壘，推動形成高效規范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。
——堅持問題導向、標本兼治。直面招標投標領域突出矛盾和深層次問題，采取針對性措施糾治制度規則滯后、主體責任不落實、交易壁壘難破除、市場秩序不規范等頑瘴痼疾，逐步形成推動招標投標市場規范健康發展的長效機制。
——堅持系統觀念、協同聯動。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，深化制度、技術、數據融合，提升跨地區跨行業協作水平，更好調動各方面積極性，推動形成共建共治共享格局，有效凝聚招標投標市場建設合力。
——堅持分類施策、精準發力。按照統分結合、分級分類的思路完善招標投標制度、規則、標準，統籌短期和中長期政策舉措，提升招標投標市場治理精準性有效性。
——堅持創新引領、賦能增效。不斷強化招標投標制度規則創新、運行模式創新、交易機制創新、監管體制創新，提升交易效率、降低交易成本、規范市場秩序，推動招標投標市場轉型升級。
二、完善招標投標制度體系
（一）優化制度規則設計。加快推動招標投標法、政府采購法及相關實施條例修訂工作，著力破除制約高標準市場體系建設的制度障礙。加快完善分類統一的招標投標交易基本規則和實施細則，優化招標投標交易程序，促進要素自主有序流動。探索編制招標投標市場公平競爭指數。加快構建科學規范的招標投標交易標準體系，按照不同領域和專業制定數字化招標采購技術標準，滿足各類項目專業化交易需求。建立招標投標領域統一分級分類的信用評價指標體系，規范招標投標信用評價應用。
（二）強化法規政策協同銜接。落實招標投標領域公平競爭審查規則，健全招標投標交易壁壘投訴、處理、回應機制，及時清理違反公平競爭的規定和做法。各級政府及其部門制定涉及招標投標的法規政策，要嚴格落實公開征求意見、合法性審核、公平競爭審查等要求，不得干涉招標人、投標人自主權，禁止在區域、行業、所有制形式等方面違法設置限制條件。
三、落實招標人主體責任
（三）強化招標人主體地位。尊重和保障招標人法定權利，任何單位和個人不得干涉招標人選擇招標代理機構、編制招標文件、委派代表參加評標等自主權。分類修訂勘察、設計、監理、施工、總承包等招標文件示范文本。加強招標需求管理和招標方案策劃，規范招標計劃發布，鼓勵招標文件提前公示。加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度，招標公告應當載明招標投標行政監督部門。落實招標人組織招標、處理異議、督促履約等方面責任。將國有企業組織招標和參與投標納入經營投資責任追究制度從嚴管理。
（四）健全招標代理機構服務機制。制定招標代理服務標準和行為規范，加強招標代理行業自律，完善招標人根據委托合同管理約束招標代理活動的機制。加快推進招標采購專業人員能力評價工作，研究完善招標采購相關人才培養機制，提升招標采購專業服務水平。治理招標代理領域亂收費，打擊價外加價等價格違法行為。對嚴重違法的招標代理機構及其直接責任人員依法予以處理并實行行業禁入。
（五）推進招標采購機制創新。全面對接國際高標準經貿規則，優化國內招標采購方式。支持企業集中組織實施招標采購，探索形成符合企業生產經營和供應鏈管理需要的招標采購管理機制。加強招標采購與非招標采購的銜接，支持科技創新、應急搶險、以工代賑、村莊建設、造林種草等領域項目采用靈活方式發包。
四、完善評標定標機制
（六）改進評標方法和評標機制。規范經評審的最低投標價法適用范圍，一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的招標項目。在勘察設計項目評標中突出技術因素、相應增加權重。完善評標委員會對異常低價的甄別處理程序，依法否決嚴重影響履約的低價投標。合理確定評標時間和評標委員會成員人數。全面推廣網絡遠程異地評標。推行隱藏投標人信息的暗標評審。積極試行投標人資格、業績、信用等客觀量化評審，提升評標質量效率。
（七）優化中標人確定程序。厘清專家評標和招標人定標的職責定位，進一步完善定標規則，保障招標人根據招標項目特點和需求依法自主選擇定標方式并在招標文件中公布。建立健全招標人對評標報告的審核程序，招標人發現評標報告存在錯誤的，有權要求評標委員會進行復核糾正。探索招標人從評標委員會推薦的中標候選人范圍內自主研究確定中標人。實行定標全過程記錄和可追溯管理。
（八）加強評標專家全周期管理。加快實現評標專家資源跨地區跨行業共享。優化評標專家專業分類，強化評標專家入庫審查、業務培訓、廉潔教育，提升履職能力。依法保障評標專家獨立開展評標，不受任何單位或者個人的干預。評標專家庫組建單位應當建立健全從專家遴選到考核監督的全過程全鏈條管理制度體系，完善評標專家公正履職承諾、保密管理等制度規范，建立評標專家日常考核評價、動態調整輪換等機制，實行評標專家對評標結果終身負責。
五、推進數字化智能化轉型升級
（九）加快推廣數智技術應用。推動招標投標與大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術融合發展。制定實施全國統一的電子招標投標技術標準和數據規范，依法必須進行招標的項目推廣全流程電子化交易。加快推進全國招標投標交易主體信息互聯互通，實現經營主體登記、資格、業績、信用等信息互認共享。加快實現招標投標領域數字證書全國互認，支持電子營業執照推廣應用。推動固定資產投資項目代碼與招標投標交易編碼關聯應用。全面推廣以電子保函（保險）等方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質量保證金。
（十）優化電子招標投標平臺體系。統籌規劃電子招標投標平臺建設，提高集約化水平。設區的市級以上人民政府要按照政府主導、互聯互通、開放共享原則，優化電子招標投標公共服務平臺。支持社會力量按照市場化、專業化、標準化原則建設運營招標投標電子交易系統。電子交易系統應當開放對接各類專業交易工具。任何單位和個人不得為經營主體指定特定的電子交易系統、交易工具。
六、加強協同高效監督管理
（十一）壓實行政監督部門責任。進一步理順招標投標行政監督體制，探索建立綜合監管與行業監管相結合的協同機制。理清責任鏈條，分領域編制行政監督責任清單，明確主管部門和監管范圍、程序、方式，消除監管盲區。對監管邊界模糊、職責存在爭議的事項，由地方人民政府按照領域歸口、精簡高效原則明確主管部門和監管責任。
（十二）強化多層次立體化監管。加強招標投標與投資決策、質量安全、竣工驗收等環節的有機銜接，打通審批和監管業務信息系統，提升工程建設一體化監管能力，強化招標投標交易市場與履約現場聯動，完善事前事中事后全鏈條全領域監管。推行信用分級分類監管。發揮行業組織作用，提升行業自律水平。完善招標投標行政監督部門向紀檢監察機關、司法機關等移送線索的標準和程序，推動加大巡視巡察、審計監督力度，將損害國家利益或者社會公共利益行為的線索作為公益訴訟線索向檢察機關移送，將串通投標情節嚴重行為的線索向公安機關移送，將黨政機關、國有企事業單位、人民團體等單位公職人員利用職權謀取非法利益和受賄行為的線索向紀檢監察機關移送。建立移送線索辦理情況反饋機制，形成管理閉環。
（十三）加快推進智慧監管。創新招標投標數字化監管方式，推動現場監管向全流程數字化監管轉變，完善招標投標電子監督平臺功能，暢通招標投標行政監督部門、紀檢監察機關、司法機關、審計機關監督監管通道，建立開放協同的監管網絡。招標投標行政監督部門要建立數字化執法規則標準，運用非現場、物聯感知、掌上移動、穿透式等新型監管手段，進一步提升監管效能。加大招標文件隨機抽查力度，運用數字化手段強化同類項目資格、商務條件分析比對，對異常招標文件進行重點核查。
七、營造規范有序市場環境
（十四）嚴厲打擊招標投標違法活動。建立健全招標投標行政執法標準規范，完善行政處罰裁量權基準。依法加大對排斥限制潛在投標人、規避招標、串通投標、以行賄手段謀取中標等違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲打擊轉包、違法分包行為。適時組織開展跨部門聯合執法，集中整治工程建設領域突出問題。推動修訂相關刑事法律，依法嚴肅懲治招標投標犯罪活動。發揮調解、仲裁、訴訟等爭議解決機制作用，支持經營主體依據民事合同維護自身合法權益，推動招標投標糾紛多元化解。完善招標投標投訴處理機制，遏制惡意投訴行為。
（十五）持續清理妨礙全國統一大市場建設和公平競爭的規定、做法。開展招標投標法規政策文件專項清理，對法規、規章、規范性文件及其他政策文件和示范文本進行全面排查，存在所有制歧視、行業壁壘、地方保護等不合理限制的按照規定權限和程序予以修訂、廢止。清理規范招標投標領域行政審批、許可、備案、注冊、登記、報名等事項，不得以公共服務、交易服務等名義變相實施行政審批。
八、提升招標投標政策效能
（十六）健全支持創新的激勵機制。完善首臺（套）重大技術裝備招標投標機制，首臺（套）重大技術裝備參與招標投標視同滿足市場占有率、使用業績等要求，對已投保的首臺（套）重大技術裝備一般不再收取質量保證金。鼓勵國有企業通過招標投標首購、訂購創新產品和服務。
（十七）優化綠色招標采購推廣應用機制。編制綠色招標采購示范文本，引導招標人合理設置綠色招標采購標準，對原材料、生產制造工藝等明確環保、節能、低碳要求。鼓勵招標人綜合考慮生產、包裝、物流、銷售、服務、回收和再利用等環節確定評標標準，建立綠色供應鏈管理體系。
（十八）完善支持中小企業參與的政策體系。優化工程建設招標投標領域支持中小企業發展政策舉措，通過預留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式，加大對中小企業參與招標投標的支持力度。鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體參與投標，促進企業間優勢互補、資源融合。探索將支持中小企業參與招標投標情況列為國有企業履行社會責任考核內容。
九、強化組織實施保障
（十九）加強組織領導。堅持加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導，把黨的領導貫徹到推動招標投標市場規范健康發展各領域全過程。國家發展改革委要加強統籌協調，細化實化各項任務，清單化推進落實。工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、國務院國資委等要根據職責，健全工作推進機制，扎實推動各項任務落實落細。省級人民政府要明確時間表、路線圖，整合力量、扭住關鍵、狠抓落實，確保各項任務落地見效。健全常態化責任追究機制，對監管不力、執法缺位的，依規依紀依法嚴肅追責問責。重大事項及時向黨中央、國務院請示報告。
（二十）營造良好氛圍。尊重人民首創精神，鼓勵地方和基層積極探索，在改革招標投標管理體制、完善評標定標機制、推行全流程電子化招標投標、推進數字化智慧監管等方面鼓勵大膽創新。國家發展改革委要會同有關部門及時跟進創新完善招標投標體制機制的工作進展，加強動態監測和定期評估，對行之有效的經驗做法以適當形式予以固化并在更大范圍推廣。加強宣傳解讀和輿論監督，營造有利于招標投標市場規范健康發展的社會環境。
國務院辦公廳
2024年5月2日
