下列服務(wù)條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當認真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標網(wǎng)達成一致，成為工業(yè)爐招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù)，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應(yīng)根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領(lǐng)導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業(yè)爐招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請您務(wù)必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業(yè)爐招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標網(wǎng)，工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至會員書面通知工業(yè)爐招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業(yè)爐招標網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導致工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的風險由用戶個人承擔。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務(wù)不會受中斷，對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務(wù)進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國家有關(guān)機關(guān)報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用，違反服務(wù)條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，工業(yè)爐招標網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息，如果您反對工業(yè)爐招標網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式，并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護其安全性及方便性，但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利，如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,明確提出“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度”。在隨后多個省份陸續(xù)發(fā)布的2020年一系列重大投資項目中,新型基礎(chǔ)設(shè)施項目占據(jù)了相當?shù)谋戎亍Ｃ鎸θ绱司薮蟮摹靶聶C遇”，工程招標代理企業(yè)如能將行業(yè)轉(zhuǎn)型變革與“新基建”關(guān)聯(lián)，積極參與實踐，在國家大力推行全過程工程咨詢服務(wù)的大環(huán)境下，向著專業(yè)化和多元化相結(jié)合的方向發(fā)展，必將推動行業(yè)進入新一輪快速升級發(fā)展階段。
一、前言
2017年12月新修改的《招標投標法》刪除了有關(guān)工程招標代理機構(gòu)資格認定的規(guī)定；2018年1月31號，國家發(fā)展改革委發(fā)布2018第2號公告，中央投資項目招標代理機構(gòu)資格認定行政許可事項取消；2017年2月21日國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、2019年3月15日國家發(fā)展改革委聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號，以下簡稱“515號文”），分別提出要“培育全過程工程咨詢” “促進工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)發(fā)展”。
不管是取消招標代理資質(zhì)，還是倡導培育全過程工程咨詢，對于業(yè)務(wù)單一的招標代理企業(yè)來說，都是“攻堅克難”的事情。事實也證明，這些政策的出臺，致使很多招標代理企業(yè)的業(yè)務(wù)市場萎縮、營業(yè)收入持續(xù)下滑。面對這樣的困局，招標代理企業(yè)該何去何從？
2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議指出：要統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。2020年3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度。要注重調(diào)動民間投資積極性。2020年3月23日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委發(fā)言人在會議上指出：加強包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟和就業(yè)新增長點。
就此，一輪“新基建”項目將大規(guī)模實施建設(shè)，這對于招標代理企業(yè)來說，無疑是一次機遇。
二、“新基建”內(nèi)容及規(guī)模
1. “新基建”內(nèi)容
所謂“新基建”，包含7大領(lǐng)域：5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。細分領(lǐng)域及其應(yīng)用見表1所示。
2.投資規(guī)模
最近，各地政府密集公布2020年重點項目投資計劃，一大波新基建投資“跑步入場”。據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》統(tǒng)計，截止到2020年3月10日，24個省區(qū)市公布了未來的投資規(guī)劃，2.2萬個項目總投資額高達49.6萬億元。僅僅2020年計劃規(guī)模就達到7.6萬億，差不多是2008年“四萬億”的2倍。
另據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截止到2020年3月1日，包括北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建、山東、河南、云南、四川、重慶、寧夏等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資計劃清單。這份投資清單共包括10326個項目，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元；另有8個省份公布了年度投資額，合計約2.79萬億元。
筆者對已經(jīng)出臺2020年投資計劃的部分省市的基建投資額（這里也包含了“新基建”項目）統(tǒng)計見表2。
從表2可以看出，新一輪的基建項目確實是一塊大“蛋糕”。招標代理企業(yè)應(yīng)抓住機遇，但是也要看到“新基建”是一個全新的產(chǎn)業(yè)，招標代理企業(yè)應(yīng)充分接納新事物，找出自身的不足，揚長避短，發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，提升自身的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，著眼于未來，向全過程工程咨詢服務(wù)方向發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)增值，只有這樣，才能在競爭激烈的市場中占有一席之地。
三、存在的問題
多數(shù)的招標代理企業(yè)目前還存在以下問題。
1.機制問題
招標代理公司的主營業(yè)務(wù)是招標業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)面較窄，顯然，招標代理公司不可能構(gòu)建出一種滿足全過程工程咨詢服務(wù)的機制。如何將招標業(yè)務(wù)擴大，并將工程投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等這些“碎片式”的業(yè)務(wù)有效“串”起來，形成一個有效的全過程工程咨詢服務(wù)，招標代理公司必須在機制上進行變革和重塑，變革過去沉積的思維方式和行為方式，通過對組織職能和崗位責權(quán)的調(diào)整與配置，健全全過程工程咨詢服務(wù)管理體系，建立相應(yīng)的制度。
2.資質(zhì)問題
515號文規(guī)定“全過程咨詢單位提供勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢服務(wù)時，應(yīng)當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應(yīng)的資質(zhì)條件。”這意味著當前國家層面對于承擔全過程工程咨詢的企業(yè)資質(zhì)并無明確限制，僅當全過程工程咨詢企業(yè)承擔勘察、設(shè)計或監(jiān)理等專項咨詢服務(wù)時要具備法律規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
而各地方政策中關(guān)于承接全過程工程咨詢服務(wù)的資質(zhì)要求不完全統(tǒng)一，通常要求具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、工程咨詢等一項或多項資質(zhì)。從部分省市發(fā)布的全過程工程咨詢試點企業(yè)來看，僅具有招標代理資質(zhì)的企業(yè)幾乎無法進入試點企業(yè)名單里，在取消招標代理資格后已經(jīng)被視為無資質(zhì)單位，也就只能被排除在從事全過程工程咨詢業(yè)務(wù)之外了。
3.人才問題
515號文中對“全過程工程咨詢項目負責人及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員”也提出了基本要求：“工程建設(shè)全過程咨詢項目負責人應(yīng)當取得工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格且具有工程類、工程經(jīng)濟類高級職稱，并具有類似工程經(jīng)驗。對于工程建設(shè)全過程咨詢服務(wù)中承擔工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理或造價咨詢業(yè)務(wù)的負責人，應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格。”而從招標代理公司人員的結(jié)構(gòu)來看，大部分是做工程招標工作的，沒有系統(tǒng)地學習工程相關(guān)的理論知識，無法勝任全過程工程咨詢服務(wù)，更是缺乏“類似工程經(jīng)驗”。
4.業(yè)績問題
招標代理公司往往只是在招標代理業(yè)務(wù)上有很多的業(yè)績，對于其他方面的服務(wù)如前期咨詢、勘察設(shè)計、造價咨詢、工程監(jiān)理等諸多方面都缺乏相應(yīng)的業(yè)績，全過程工程咨詢服務(wù)業(yè)績更是沒有。
面對以上問題，招標代理企業(yè)如何抓住這次“新基建”機遇呢？筆者認為，應(yīng)做好以下對策。
四、對策
1.轉(zhuǎn)變員工的思想觀念
在工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域，招標代理業(yè)務(wù)由于服務(wù)時間短、收益快，因此，很多從事招標代理服務(wù)的人員“樂此不疲”，對其他咨詢服務(wù)行業(yè)興趣并不濃厚，這恰恰錯失了更多的業(yè)務(wù)機會。
在“新基建”和“全過程工程咨詢”的大力推廣下，招標代理企業(yè)的全體員工必須轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略高度上認識業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的緊迫感和必要性，深刻認識到轉(zhuǎn)型就是一場思想的大變革，必須學會從全過程工程咨詢角度去承接業(yè)務(wù)、看問題。要充分認識到不積極主動轉(zhuǎn)型、參與轉(zhuǎn)型，就意味著企業(yè)的前途堪憂，企業(yè)就面臨被市場淘汰的厄運。
2.機制改革
作為傳統(tǒng)的工程招標代理企業(yè)，已經(jīng)沒有退路。為了適應(yīng)全過程工程咨詢服務(wù)，招標代理企業(yè)應(yīng)盡快從機制上激發(fā)企業(yè)的活力，同時按照全過程工程咨詢服務(wù)的運作模式進行結(jié)構(gòu)重組，充分賦予職能部門權(quán)利，使其具有決策權(quán)、分配權(quán)、人事權(quán)。
在進行機制改革的同時，也可以嘗試推行員工持股的政策。推行經(jīng)營層與管理技術(shù)骨干持股，將管理技術(shù)骨干的利益與企業(yè)的發(fā)展捆綁在一起，充分調(diào)動管理技術(shù)骨干的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)的發(fā)展?jié)撃鼙啬艿玫竭M一步激活。
3.做好專業(yè)服務(wù)工作
招標代理是一個涉及國家和地方法律、政策法規(guī)的行業(yè)，政府采購和招標投標相關(guān)法律法規(guī)對招標代理從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責任做出了規(guī)定，招標代理機構(gòu)資格認定取消后，各地招標投標市場的變化不盡相同，但監(jiān)管更嚴將是大勢所趨。招標代理企業(yè)要立足自身，將招標代理業(yè)務(wù)做專、做深、做透，更好地為顧客提供專業(yè)型、顧問式的服務(wù)。只有在服務(wù)過程中讓客戶滿意，才能擁有客戶的忠誠，才能為企業(yè)帶來長久的競爭力。
4.電子招標投標工作的推廣
為了推進電子招標投標工作，2013年2月4日，國家發(fā)展改革委、工信部、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部等八部委聯(lián)合發(fā)布了《電子招標投標辦法》（八部委第20號令）。能否抓住電子招標投標這個二次創(chuàng)業(yè)機會，是招標代理企業(yè)面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。能迅速抓住機會，采取有效措施克服內(nèi)外部障礙、調(diào)整企業(yè)管理模式以適應(yīng)招標投標業(yè)務(wù)電子化趨勢的需要是招標代理企業(yè)的當務(wù)之急。
2020年2月8日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的通知》（發(fā)改電〔2020〕170號），明確提出加快推進招標投標全流程電子化。應(yīng)該說，電子招標投標在抗擊新冠肺炎疫情加快復工復產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用。而我國新一輪基建項目的實施，加速了互聯(lián)網(wǎng)以及智能化建設(shè)程度，大量的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項目建成，無疑是電子招標投標行業(yè)發(fā)展的強有力的助推劑。
5.戰(zhàn)略合作或企業(yè)并購
要開展全過程工程咨詢服務(wù)，就必須具備勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價等專業(yè)能力，而對于招標代理企業(yè)來說，不管是在從事全過程工程咨詢服務(wù)能力上，還是在從業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、人才上都是缺乏的。對于實力規(guī)模較大的招標代理企業(yè)，可以通過實施企業(yè)并購方式迅速補充企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、人才的短板，提升企業(yè)的競爭力。對于規(guī)模較小的招標代理企業(yè)，可以與具有資質(zhì)、業(yè)績、人才的咨詢公司形成戰(zhàn)略合作，通過合作，逐步提升自身的能力，補充業(yè)績。
6.加快人才的培養(yǎng)
作為招標代理企業(yè)，自身的員工由于業(yè)務(wù)的特點，很難從全過程工程咨詢角度去考慮問題，人才結(jié)構(gòu)單一，因此，更應(yīng)該加快對人才的培養(yǎng)。一方面要順應(yīng)市場變化，積極組織員工不斷學習，加強專業(yè)人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的建設(shè)，另一方面還要鼓勵大家積極向全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)化，要成為專業(yè)精、懂管理、會溝通的優(yōu)秀人員，具備全過程、全要素、全方位思維轉(zhuǎn)變能力。
人才的培養(yǎng)可以通過引進或者培養(yǎng)等手段解決。如對于地鐵、智能建筑、5G等類的項目，可以安排人員到外單位去取經(jīng)或到具體的項目上實習等。
7.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用
招標代理企業(yè)長期從事招標采購代理業(yè)務(wù)，項目建設(shè)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、項目咨詢服務(wù)等數(shù)據(jù)形成了招標代理企業(yè)獨有的數(shù)據(jù)資源，可以說，每個招標代理企業(yè)都積累了一個龐大的工程數(shù)據(jù)庫，涉及工程咨詢、招標、采購、造價咨詢等眾多行業(yè)，大數(shù)據(jù)的挖掘?qū)θ^程工程咨詢服務(wù)的投資準確性、工期的把握等方面都有一定的幫助。
另外，大數(shù)據(jù)還涉及業(yè)主、工程咨詢單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商等眾多企業(yè)，通過對大數(shù)據(jù)客戶信息的篩選、梳理分析，對這些客戶展開一次大調(diào)查活動，獲取他們的反饋意見，深入到企業(yè)，服務(wù)前置，這樣就可以獲得“先機”。比如，在“新基建”政策的推動下，很多行業(yè)都需要建設(shè)自己的新型基礎(chǔ)設(shè)施。通過梳理，看看這些客戶還有哪些需求，是否需要提供其他咨詢服務(wù)，如果是生產(chǎn)型企業(yè)是否需要進行升級改造等。
8.向平臺企業(yè)轉(zhuǎn)化
國內(nèi)有一些大型招標代理企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定的規(guī)模，就算招標代理資質(zhì)不取消，這些大型的招標代理企業(yè)的規(guī)模也到了一定的限度，隨著邊際效益的下降，也會出現(xiàn)規(guī)模大而不經(jīng)濟的現(xiàn)象。按曹仰鋒《第四次管理革命》中定義，這些大型的招標代理企業(yè)已經(jīng)完成了“規(guī)模經(jīng)濟”階段的發(fā)展，現(xiàn)在需要向“范圍經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，即擴大服務(wù)范圍來引起經(jīng)濟效益增加，也就是向全過程工程咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)型。對于一些條件比較成熟的大型招標代理企業(yè)，也可以考慮從“規(guī)模經(jīng)濟”階段直接向“平臺企業(yè)”轉(zhuǎn)型。通過平臺建設(shè)，打通數(shù)據(jù)壁壘，對整個業(yè)務(wù)鏈條進行高效的數(shù)據(jù)采集和分析，更好地提升全過程工程咨詢的服務(wù)質(zhì)量。
由于招標代理企業(yè)積累了龐大的數(shù)據(jù)資源，這些企業(yè)向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型更具有優(yōu)勢。
9.推行品牌大使計劃
對于招標代理企業(yè)來說，都擁有一個很大的專家資源庫。為了增長客戶，招標代理企業(yè)可以充分發(fā)揮這些專家人才的優(yōu)勢，可以通過聘請業(yè)界有關(guān)專家人士作為企業(yè)臨時員工、創(chuàng)辦業(yè)界有關(guān)人士俱樂部等形式，凝聚專家人士的影響力，廣泛地開拓市場。
五、結(jié)束語
從以上分析可以看出，全過程工程咨詢是我國工程咨詢機構(gòu)未來發(fā)展的主要方向和途徑。業(yè)內(nèi)專家指出，在強基建的頂層設(shè)計和相關(guān)政策引導下，2020年會成為全過程工程咨詢元年。可以說，全過程工程咨詢是與國際工程管理模式接軌的最佳舉措，是提升和確立工程咨詢服務(wù)在社會上和項目決策中地位的重要抓手，是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革、提高工程建設(shè)管理水平、提升行業(yè)集中度、保證工程質(zhì)量和投資效益、規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。
在互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為發(fā)展趨勢的新時代下，傳統(tǒng)招標代理企業(yè)一定要在融合過程中積極嘗試新技術(shù)、轉(zhuǎn)變新思路，順利完成轉(zhuǎn)型升級，尋求更好發(fā)展。“新基建”的提出與落地，招標代理企業(yè)應(yīng)乘勢而上，抓住機遇、促進發(fā)展、促進改革。同時也要根據(jù)自身的情況，將服務(wù)納入全過程，從不同的階段為工程建設(shè)建立多功能、全方位、廣范圍、關(guān)聯(lián)強和業(yè)務(wù)專的服務(wù)體系。
作者： 施 方 賀聰聰
作者單位：中化商務(wù)有限公司
來源：《招標采購管理》
