下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
相比傳統的招標投標方式，電子招標投標在諸多方面有著顯著優勢。但隨著應用的深入，以及使用環境的復雜，電子招標投標會遇到一些在系統設計之初未考慮到的功能不完全問題和突發性問題，急需多方共同努力，建立相應的應急體制。
一、電子招標投標系統需要提升的功能
現有的很多電子招標投標系統已具備了較為完善的功能，基本能夠滿足全流程電子招標投標的需求。但隨著實踐的深入，很多問題被暴露出來，系統的部分功能需要進一步完善和提升。
1.保持系統穩定登錄
電子招標投標交易平臺是電子招標投標的平臺和基礎，用戶主要是招標代理機構、投標人、評標委員會。平臺一旦無法登錄，用戶將無法使用系統，線上招標投標活動也將無法開展。
2.付款狀態及時更新
電子招標投標中，投標人通過電子招標投標交易平臺支付招標文件費用，完成支付且系統中的支付狀態也更新后，便可自助下載招標文件。投標人此時可能遇到的問題是：由于所用電腦環境配置問題，導致無法進入正確的頁面購買招標文件；或者雖已支付費用，但系統狀態并未改變，導致無法下載招標文件；或者重復支付后，付款狀態更新，能夠下載招標文件，但是重復支付的費用需要聯系招標代理機構退還。
3.優化開標一覽表參數設置
系統自動計算價格分的招標項目，其計算的源數據來自開標一覽表中的投標報價，故開標一覽表中的投標報價格式要設置為數字格式。一些招標項目的報價方式為投標人在招標文件所給費用的基礎上報出下浮比例，因此存在下浮比例為0的情況。實際應用中，部分電子招標投標交易平臺的開標一覽表中無法在投標報價處填報數字0。為了成功提交投標文件，有些投標人在開標一覽表中填報接近0的小數，但在投標文件中的報價卻是下浮0%，導致報價不一致。
4.投標文件上傳順利
投標人通過離線工具編制投標文件后，需要與招標文件關聯，對投標文件簽章，加密并上傳投標文件。在上述步驟完成后，投標人可能會遇到無法將投標文件上傳至系統的問題，也有部分投標人由于所用電腦環境配置問題導致無法簽章，不能提交投標文件。
5.開標穩定
傳統招標投標中，除非購買招標文件的潛在投標人不足3家，或者遞交投標文件的投標人不足3家，否則不會出現無法開標的情況。但在電子招標投標中，在遞交投標文件的投標人不少于3家的條件下，仍然可能會發生開標失敗的情況，主要原因是部分文件解密失敗，導致無法完成開標。
6.投標文件下載正常
開標后，招標代理機構從系統中下載投標文件時可能會遇到部分文件無法下載的情況。以及由于文件不完整，導致無法評標；或者由于投標文件中缺失重要信息，導致評標結果出現重大誤差，不能客觀反映投標響應情況。
7.評標委員會簽到順利
電子評標時，評標委員會成員需要先在系統上簽到，再通過系統在線評審。若不能成功簽到，在線評標便無法實現。即使評標前招標代理機構已經從系統下載了全部的投標文件，并轉為線下評審，但到了中標候選人公示環節，因無法從系統中關聯到評標結果，將會遇到無法公示結果的新問題。
8.系統中的評審條款與招標文件一致
評標委員會依據招標文件規定的評標辦法對投標文件進行評審，但在電子招標投標時，系統中需要單獨錄入評審條款，這樣評標委員會成員的評審界面可以直接顯示相應的評審條款，不需要其再從招標文件中查找。實踐中，曾出現過非人為原因系統中顯示的評審條款多于招標文件中評審條款的情況，不僅影響了評標進程，還存在導致評標出現重大偏差的風險。
9.系統簽字正常
在線評標的項目需要評標委員會成員通過手寫板在系統中簽字，但這樣做可能會遇到一些問題，如無法在系統中簽字，打印出來后再簽字則影響電子招標投標的一貫性；系統中顯示有簽字但導出的文件中缺少部分內容或簽字嚴重錯位等，這些都會影響資料的完整性。
二、電子招標投標系統應急體制建立的必要性和承建方
電子招標投標系統的性能，如穩定性、友好性等，既能成為電子招標投標的有力推手，也能成為制約電子招標投標發展的瓶頸。一旦發生短時間內無法恢復的電子招標投標系統故障，將造成招標投標活動的中斷，給相關方帶來不必要的損失。為降低系統安全穩定運行的風險，保證招標投標活動的連續性，建立電子招標投標系統應急體制成為必然。具體來說，該應急體制可由招標代理機構、電子招標投標交易平臺運營機構和開發單位三方共同建立。
1.招標代理機構
（1）及時建立案例庫。作為系統的用戶，招標代理機構能夠直觀發現系統在各個招標投標環節中存在的問題，具有第一手的系統應用體驗。問題發生后，招標代理機構需要迅速查找原因，并尋找解決之策，直至問題成功解決。一旦問題得到解決，便有了解決類似問題的經驗，能夠為以后的工作提供指導。隨著時間的遷移和招標項目的增多，招標代理機構發現的問題會隨之增加，積累的解決方法也會相應增加。因此，招標代理機構需要收集梳理電子招標投標系統問題及其處理過的案例，建立案例庫。案例庫的建立不僅是經驗的分享，也是知識的積累，有助于快速解決實際問題。
（2）善于使用案例庫。實踐中一旦遇到已經發生過的問題，招標代理機構可以通過借鑒案例庫中的案例，及時高效地處理問題，這屬于“事后處理”。最好的做法是“事先預防”，即通過采取相應措施避免問題的發生。如對于投標報價下浮比例可能為0的項目，招標代理機構在設置開標一覽表時可以在招標文件和開標一覽表中同時明確，若投標報價的下浮比例為0，可填報0.00001。由于事先明確了相應規則，就可有效避免后面投標人無法提交開標一覽表、評標時報價被認為不一致等情況。
（3）保持溝通渠道暢通。電子招標投標系統問題的解決有時超出了招標代理機構的權限或能力范圍，需要尋求電子招標投標交易平臺運營機構的幫助。招標代理機構應建立與運營機構的溝通渠道，及時反饋問題，提供準確且必要的信息，明確需求，協助問題的解決，爭取在最短的時間內解決問題。如投標文件不能下載時，招標代理機構應第一時間聯系運營機構，由其通過技術手段下載投標文件。由于運營機構是第三方，首先可以核實無法下載的文件是否存在，其次能夠保證投標文件的真實性和不被篡改，再次通過運營機構獲得投標文件有完整的活動記錄，有利于保證招標投標活動的公正性。
2.電子招標投標交易平臺運營機構
（1）建立快速的響應機制。接到招標代理機構或投標人反饋的問題后，運營機構要快速排查問題，需要對方自行解決的，要為其提供具體、清晰的指導；需要運營機構解決的，應快速解決。如用戶無法登錄系統時，運營機構應第一時間核實問題，檢查設置，并采取相應措施盡快恢復系統。
（2）建立系統問題處理的案例庫。發生問題時，運營機構要迅速定位和處理問題，保障招標投標活動的連續性，減少時間成本。此外，針對系統的問題和用戶的需求，運營機構要及時優化完善系統已有功能，彌補系統漏洞，增強系統性能，降低系統發生問題的概率。由于運營機構的特殊身份，能夠同時與系統用戶和系統開發單位聯系，使其可以將來自用戶的需求和深層次的系統問題及時準確地反饋給開發單位，為系統的升級開發和性能提升提供重要依據。
3.電子招標投標交易平臺開發單位
電子招標投標交易平臺開發單位是系統開發的關鍵，其對招標投標業務的了解和對系統問題的預判直接影響系統性能的優劣。在系統建立初期，開發單位應與需求單位充分溝通，盡可能地熟悉系統將應用的業務及用戶，并進行全面的風險評估，制定預案，提高系統的穩定性與友好性。但系統的開發并非一蹴而就，有些風險不可預估，因此在使用過程中會時常暴露出一些問題。雖然開發單位不與系統用戶直接聯系，但可以通過運營機構獲得系統的使用情況和用戶需求，進而開發出新的功能，或者根據用戶需求對系統進行優化升級。如開發出簽字應急功能，將評委和工作人員的簽字提前錄入系統。一旦發生系統無法簽字情況，通過授權從系統中調出評委和工作人員的簽字，授權人通過密碼向需要簽字的人員進行授權。
三、結語
每個系統的運行都會遇到或多或少的問題，在使用中發現和解決問題，不斷提升系統功能，是一個必然的過程，也是“否定之否定規律”的體現，電子招標投標系統亦是如此。目前在用的電子招標投標系統基本是圍繞招標投標活動來開發，由于服務對象的差異，不同的系統會有其個性化的需求，因此每個系統需要提升的功能也不盡相同。盡管如此，應急體制的建立卻是不同系統的共同需要。從招標代理機構、運營單位和開發單位三個維度共同建立電子招標投標系統應急體制，不但能夠保證招標投標活動的順利開展，也有助于更好地發揮電子招標投標的優勢，并將其不斷推向縱深。
作者： 劉新新 吳亞楠
作者單位: 中國石油集團長城鉆探工程有限公司
來源：《招標采購管理》
