下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
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十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
本文基于自有信息化平臺現狀，使用大數據分析法研發和使用便攜式可快速部署的視頻監控箱，構建評審專家畫像模型，對采購評審專家能力和履職行為的相關數據進行全方位、多維度地評價和分析，形成一套科學、智能的評審專家評價機制，有效提升評審專家管理水平，推動企業招標采購水平不斷提升。
一、存在的問題
在企業采購活動中，非招標項目的評審專家一般從企業自建評審專家庫中抽取或選定。采購項目評審工作是采購過程中的核心環節，評審專家作為招標采購過程中的“裁判員”，對采購結果至關重要，其專業背景、業務水平、職業道德、行為偏好等因素將直接影響采購項目的評審質量。為了規范評審活動，確保招標采購活動的公開、公平、公正，國家、行業主管部門及中國移動集團頒布了一系列制度辦法，評審工作的內、外部環境在一定程度上得到有效改善。但仍存在諸多問題，如采購人對評審專家綜合能力了解不足，評審結果受評審專家主觀影響較大，專家行為偏好缺乏數據量化和體系化分析，評審活動相應的監督管理能力不足、手段不夠等。
為了推動企業采購評審環境健康陽光，引導評審專家規范履職，促進專家管理再上新臺階，中國移動通信集團陜西有限公司（以下簡稱省公司）針對評審專家管理現狀，開展了專家履職行為大數據精準畫像，進一步提升專家管理效能。
二、評審專家精準畫像基礎
近年來，省公司在評審專家管理方面積累了大量數據，可對這些數據進行全方位、多角度分析，搭建專家畫像模型，逐步形成一套科學的分級分類和信用機制，使用信息化系統承載并進行可視化展現，為評審專家管理提供參考依據。
目前，評審專家以及評審過程管理已逐步成為流程外風險管控的重要環節，評審專家隊伍規范化、數字化和智能化管理成為當前迫切需求。省公司通過軟、硬件開發研究，建立了一套體系化、數智化的專家管理體系，利用系統管控替代人工管理，通過對近年來信息化系統中積累的大量數據進行分析挖掘，讓專家的精準畫像成為可能。目前省公司信息化系統已實現以下3個成果。
（一）LIS（采購物流管理系統）
2013 年上線部署，通過逐年優化改造，目前已上線評審專家管理模塊。專家入庫申報、專家評審記錄、專家積分、專家行為履職評價扣分、在線考試、在線通知等功能均已成熟應用，系統已儲存大量專家多維度數據信息，亟待進一步挖掘和分析，發揮數據的價值。
（二）PMS（開評標視頻監控管理系統）
2018 年上線部署，已實現采購專家抽取、開評標過程全程錄音、錄像，實現對省公司及分公司13個開評標室進行在線監督。2020年系統上線專家身份人臉識別和評審過程違規行為智能捕捉功能，實現評審專家違規行為智能預警，并對評審專家違規類型、違規行為頻次及違規內容自動統計。公司所有采購項目采購過程錄音、錄像資料實現云存儲，采購項目開評標過程視頻檔案可查閱、可追溯。
（三）LIS和PMS系統接口
目前LIS和PMS系統已打通數據接口，可將LIS系統用作數據前臺，PMS系統用作數據后臺，前后臺數據的交互、分析，為采購評審專家多維度精確畫像已基本成熟。
三、實現路徑
（一）硬件基礎設施建設
在硬件開發方面，對現有全省評標室進行改造，部署開評標音視頻監控系統，開評標全程錄音、錄像，并按照采購項目維度進行存儲，確保省公司和下轄各地市、招標代理機構評標室符合省公司標準化和規范化管理要求。同時，針對外部評審場景，研發一體化開評標監控箱，實現外部評標場所音視頻監控系統的快速部署，音視頻數據使用5G實時回傳PMS，實現在線和智慧化監督等功能，補齊外部評審開評標音視頻監控缺失的短板，確保開評標全過程錄音、錄像資料完整并安全有效，為專家數據畫像提供完整影像素材。
通過自建、合建、租用以及代理建設等方式，多渠道、多方式建立標準化評標場所，對每一個場所對應等級建立公司開評標室資源庫，統一納入信息化管理。按照采購項目的采購方式、組織形式、是否遠程、是否封閉、封閉時間、封閉時長等要素，由PMS系統自動匹配對應的可用評標場所，實現開評標場所的自動化管理。
集攝像、語音、存儲等功能于一體，研發和應用方便攜帶、應用便捷、功能完整的一體化開評標監控箱（見圖1），對外部場所開評標過程進行全程錄音、錄像，通過有線寬帶或5G網絡，與省公司PMS系統一點接入，音視頻數據實時加密傳送，實現外部開評標場景在線監督，對評審違規行為自動抓取和警示，將開評標過程全程管控覆蓋到所有采購項目。
（二）軟件系統開發
在軟件開發方面，近些年省企業積累和儲存了大量關于專家管理的相關數據，可對現有數據進行挖掘、梳理和分析，結合未來需求的提前預估，構建專家評價模型，研究分析和評價專家的專業水平、價值水平、成長水平、信用水平、偏好水平這5個方面，通過5大維度27項評價指標，最終輸出專家畫像和評價指數。后期，可依據畫像結果對專家開展分類、分級管理。通過大數據分析特定專家與特定供應商的相關性，及時預警不規范履職的苗頭，實時了解專家履職行為和專業能力等相關數據，對專家開展差異化管理，針對性開展業務培訓、履職提醒等，對優秀專家予以獎勵評優，對不合格專家進行通報和清退。
1. 解決評價指標量化問題
對評審專家評審質量業務指標進行分析。評審質量是定性化的指標，需要以評審專家對供應商技術打分、商務打分、價格打分這三個定量的指標來判斷評審質量，需要將定性指標轉化為能夠量化的具體值，增強模型的可解讀性。
2. 解決評判維度的多樣性與相關性問題
評審專家畫像模型需要從多個維度來進行評判，從評審專家的專業能力維度、評審價值維度、專家自身成長能力維度、專家評審信用維度以及專家評審偏好維度進行多維度融合分析，畫像模型分析結果更加具備客觀性和科學性。
3. 解決評審專家評審行為的標簽化問題
評審專家在整個評審過程中會有很多行為狀態，讓畫像模型理解評審專家的具體行為狀態就必須對每個具體的狀態進行標簽標注。比如評審專家缺席會有缺席標簽0進行標注，評審專家在打分時出現違規也會在評分違規狀態一欄以標簽0進行標注，還原評審專家在畫像模型中的每個評判維度上的具體狀態。
4. 解決數據單一化問題
評審專家畫像模型計算的數據源需要從不同的業務系統或者數據平臺上進行提取分析，如評審專家給供應商打分結果需要從ES（中國移動電子采購平臺）獲取，評審專家的專業、資質等個人信息需要從LIS系統進行獲取，實現不同系統、平臺的數據融合分析，可以解決畫像模型的數據需求來源。
5. 解決評審專家畫像的客觀性與普遍性問題
評審專家評判維度有專業水平、價值水平、成長水平、信用水平、偏好水平，每個維度評價權重都會按照客觀的業務價值貢獻分配權重值，目的是使畫像結果具備一定的客觀性與普遍性。
6. 解決評審專家畫像指標建設體系多樣性與互斥性問題
對評審專家專業水平維度進行建設，需要對學歷、評審年限以及專業資質等指標進行分析，這些指標是多樣的且互斥的，如果將專業資質指標替換為采購師、招標師、PMP，那么這兩個指標就不具備互斥性，因為它們都同時體現了評審專家的資質情況，需要對它們進行歸類分析來滿足指標建設體系的多樣性與互斥性問題（見圖2）。
四、成效
（一）內外部評標實時監控全覆蓋
目前，不論在省公司自有開評標室、招標代理開評標室，還是在酒店會議室等其他場所，均可實現錄音影像實時傳送，做到一點接入。監督人員可隨時接入在線監督，確保錄音影像的實時性、完整性和真實性。
（二）評審專家畫像全維度展示
通過采集評審專家學歷、評審年限、評審項目、培訓成績、評審結果等原始數據，從專業、價值、成長、信用、偏好五大維度指標，構建畫像算法模型，明確畫像維度的權重指標計算邏輯以及指標的量化計算邏輯，最終輸出精準專家畫像分析結果。
（三）評審專家綜合評價排名
可自定義評審專家評價輸出結果，如展現出TOP50的優秀評審專家，TOP20的不合格評審專家等，有助于企業對評審專家進行評優和清退。
（四）評審專家成長能力綜合評判
展示評審專家能力短板和成長方向，并提供提升方向建議，為評審專家能力補強指明方向。
（五）評審專家評審偏好智能展現
通過對評審專家參與各類項目打分情況的大數據分析，智能識別其在評審過程中是否存在對特定供應商、特定品牌的偏好行為，初步判斷其合理性，有效嚴防“小鬼當家”，起到智能預警作用。
五、總結
企業采購評審專家綜合能力直接影響招標投標采購項目質量，評審專家精確畫像的研究與實踐，運用了業界通用的標準化分析模型和工具，制訂標準化的流程、規范和接口，系統架構采購模塊化設計，形成完整成熟的解決方案，支撐企業使用大數據分析等手段，對評審專家開展全方位多維度綜合評價，不斷提升招標采購以及評審專家管理的智慧化水平。
作者：薛 燁 程建寧 唐向軍
作者單位：中國移動通信集團陜西有限公司
來源：《招標采購管理》2021年第10期
