
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù),用戶(包括普通個(gè)人用戶,免費(fèi)企業(yè)會(huì)員,收費(fèi)企業(yè)會(huì)員)注冊(cè)時(shí),必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí),應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊(cè)成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個(gè)新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng),公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng),則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指:在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí),使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料,包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號(hào)碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介,公司固話傳真,公司主頁(yè),公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容,滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變?cè)臁_@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái),以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料,但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個(gè)人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭(zhēng)議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng),以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰D馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等),視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無(wú)法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問、訪問速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時(shí),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷,對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來(lái)自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對(duì)憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國(guó)家安全,泄露國(guó)家秘密,顛覆國(guó)家政權(quán),破壞國(guó)家統(tǒng)一的;
(3)損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國(guó)家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng):
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國(guó)法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
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本文結(jié)合新冠肺炎疫情期間遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的實(shí)踐活動(dòng),分析總結(jié)了遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的應(yīng)用效果、存在問題和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),并對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了探討。
一、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的實(shí)踐
2020 年初,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生巨大影響,也給招標(biāo)采購(gòu)這一傳統(tǒng)的聚集性工作帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司“一手抓疫情防控、一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”,聚焦“抓主要矛盾、抓系統(tǒng)優(yōu)化、抓底線防控、抓化危為機(jī)”,創(chuàng)新招標(biāo)服務(wù)模式,快速調(diào)整完善電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái),積極推進(jìn)電子化招標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),實(shí)現(xiàn)“投標(biāo)不見面、評(píng)標(biāo)不聚集、全程無(wú)紙化”,有效解決了特殊時(shí)期的招標(biāo)采購(gòu)難題。
1. 措施
一是迅速制訂特殊時(shí)期招標(biāo)操作規(guī)范,堅(jiān)持依法合規(guī),確保招標(biāo)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,制訂下發(fā)了《新型冠狀病毒疫情防控期間招標(biāo)工作方案》,編制了《新冠肺炎疫情防控期間全流程電子化招標(biāo)操作手冊(cè)》《新冠肺炎疫情防控期間國(guó)際招標(biāo)操作手冊(cè)》。
二是完善抽取短信通知。采用遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)方式的招標(biāo)項(xiàng)目,抽取專家時(shí)在短信通知中增加一條“能在有效監(jiān)控和保密的辦公場(chǎng)所在線評(píng)標(biāo)的方可回復(fù)”要求。
三是明確要求遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進(jìn)行。評(píng)委需在符合條件的辦公場(chǎng)所評(píng)標(biāo),嚴(yán)禁評(píng)委在非辦公場(chǎng)所評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)前須簽訂《遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)保密承諾書》,并以郵件方式反饋至招標(biāo)中心。
四是對(duì)評(píng)標(biāo)時(shí)評(píng)委間的溝通方式進(jìn)行明確和要求,既確保高效,也滿足保密和監(jiān)控要求。
2 .效果
一是通過(guò)實(shí)施全流程電子化招標(biāo)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),化解了疫情對(duì)傳統(tǒng)招標(biāo)模式的影響,保證了招標(biāo)業(yè)務(wù)順利實(shí)施。疫情期間,優(yōu)化招標(biāo)方案審批流程,建立招標(biāo)異常快速處理機(jī)制,強(qiáng)化招標(biāo)過(guò)程控制,廣泛采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到86.3%。
二是積極發(fā)揮招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)整體優(yōu)勢(shì),將原武漢招標(biāo)中心承擔(dān)的57個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目分別轉(zhuǎn)至重慶、大連、上海、天津4個(gè)招標(biāo)中心完成,確保相關(guān)招標(biāo)保供服務(wù)工作按時(shí)按質(zhì)完成。
三是招標(biāo)成本顯著降低,由于通過(guò)遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo),外地專家無(wú)需趕赴現(xiàn)場(chǎng),更沒有住宿餐飲費(fèi)用,專家食宿交通費(fèi)用大幅降低,同比減少80.17%。
3. 挑戰(zhàn)
一是軟硬件設(shè)施有待提高。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的前提和基礎(chǔ)是投標(biāo)評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程電子化雙向集中傳輸和高效處理,對(duì)系統(tǒng)服務(wù)器的負(fù)載能力、評(píng)標(biāo)專家使用硬件設(shè)施水平、通訊網(wǎng)絡(luò)的流暢性和穩(wěn)定性,以及招標(biāo)評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)的適應(yīng)性均提出了更高要求。
二是遠(yuǎn)程監(jiān)管富有挑戰(zhàn)。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)時(shí),需對(duì)評(píng)委評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像,并且還要安排人員予以監(jiān)管,確保異地評(píng)委始終處于有效監(jiān)管之下,確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的依法合規(guī)性。
二、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的特點(diǎn)和作用
1. 深化電子招標(biāo)投標(biāo)工作的必然結(jié)果
電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指以數(shù)據(jù)電文形式,依據(jù)電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)完成的全部或部分招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。電子招標(biāo)投標(biāo)通過(guò)合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以突破物理空間和地理區(qū)間限制,而不是像傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)那樣將整個(gè)過(guò)程都被局限在一個(gè)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。這就意味著,在全流程電子招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中,不僅投標(biāo)人可以異地上傳電子標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo),而且評(píng)標(biāo)工作也完全可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地進(jìn)行,遠(yuǎn)程投標(biāo)和遠(yuǎn)程開標(biāo)應(yīng)該是所有全流程電子招標(biāo)平臺(tái)的標(biāo)配,遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)是電子招標(biāo)發(fā)展和深化的必然結(jié)果。
2. 優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的客觀需求
在遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)中,評(píng)標(biāo)專家可以從專家?guī)飚惖爻槿。蚺c各地政府或其他招標(biāo)機(jī)構(gòu)合作共享,可以很好地解決部分地區(qū)評(píng)標(biāo)專家數(shù)量較少,特別是個(gè)別專業(yè)評(píng)標(biāo)專家不足的困難,擴(kuò)大評(píng)委抽取的選擇范圍,提高評(píng)委抽取隨機(jī)性,增強(qiáng)評(píng)委專業(yè)性,解決個(gè)別專業(yè)專家稀缺不足的問題,提高專家抽取效率,優(yōu)化評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成質(zhì)量。
3. 降低招標(biāo)采購(gòu)成本提高招標(biāo)效率的有效手段
一是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)情形下,評(píng)標(biāo)專家無(wú)需往來(lái)于工作所在地或常住地與評(píng)標(biāo)地點(diǎn)之間,既節(jié)約大量工作時(shí)間,也可顯著減少交通食宿的費(fèi)用。
二是招標(biāo)從業(yè)人員也可節(jié)約大量用于安排評(píng)標(biāo)專家的時(shí)間和精力,可以全身心地做好開標(biāo)前準(zhǔn)備和評(píng)標(biāo)完成后的大量工作。
4. 促進(jìn)廉潔從業(yè)防范職務(wù)腐敗的有力措施
由于評(píng)標(biāo)專家選擇范圍的擴(kuò)大和其所在地區(qū)的不確定性,一方面降低了評(píng)標(biāo)專家被隨機(jī)抽中的概率,有利于減少了“評(píng)標(biāo)專業(yè)戶”的產(chǎn)生;另一方面增大了不法投標(biāo)人尋找接觸評(píng)標(biāo)專家的難度和成本,有利于減少“圍獵”專家現(xiàn)象的發(fā)生。
三、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)
隨著全流程電子化招標(biāo)的深入推進(jìn),遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)將會(huì)得到進(jìn)一步應(yīng)用,其優(yōu)勢(shì)也會(huì)得到進(jìn)一步體現(xiàn),并將呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)。
1. 相關(guān)法律法規(guī)將統(tǒng)一規(guī)范
近年來(lái),一些地方政府和企事業(yè)單位積極探索實(shí)踐遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),也相繼出臺(tái)了一些地方性法規(guī),2013年江蘇省下發(fā)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法》,2017年云南省下發(fā)《云南省公共資源交易平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作規(guī)程(試行)》,2018年福建省下發(fā)《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)暫行辦法》。
2020 年2月8日國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》(發(fā)改電〔2020〕170號(hào))明確提出“積極推廣電子評(píng)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”,要求“各地要加快建設(shè)完善電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)用信息化工具輔助評(píng)標(biāo),提高評(píng)標(biāo)效率;完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)及技術(shù)規(guī)范,盡早實(shí)現(xiàn)省內(nèi)常態(tài)化運(yùn)行,并為跨省運(yùn)行創(chuàng)造條件,有效減少評(píng)標(biāo)人員聚集,實(shí)現(xiàn)有限專家資源充分共享”。
但在國(guó)家層面的法律法規(guī),如《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》以及《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等都未提及遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。為在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作要求,協(xié)調(diào)解決好跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作,有必要在國(guó)家法律層面對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
2. 全程監(jiān)管措施將創(chuàng)新優(yōu)化
全程有效監(jiān)管是遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是確保遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)依法合規(guī)的關(guān)鍵。在《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》(發(fā)改電〔2020〕170號(hào))中,明確提出“積極應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等對(duì)傳統(tǒng)屬地監(jiān)管模式帶來(lái)的挑戰(zhàn),建立跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。”
全程有效監(jiān)管是整個(gè)評(píng)標(biāo)流程和評(píng)標(biāo)操作的規(guī)范和優(yōu)化,應(yīng)該開發(fā)建立從異地評(píng)委抽取、評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和工位管理、招標(biāo)投標(biāo)文件讀取、數(shù)據(jù)交互傳輸、音視頻錄制、遠(yuǎn)程在線答疑、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、評(píng)標(biāo)意見簽署、評(píng)標(biāo)報(bào)告會(huì)簽、專家費(fèi)用結(jié)算、電子文件歸檔等全流程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。
全程有效監(jiān)管同時(shí)需要引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生物識(shí)別技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等新興科技,不斷提升評(píng)委身份認(rèn)證、評(píng)標(biāo)過(guò)程保密、評(píng)標(biāo)文件簽署不可篡改等技術(shù)保障水平,確保評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公平和公正。
3. 數(shù)據(jù)化評(píng)標(biāo)將會(huì)成為未來(lái)發(fā)展方向
隨著遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的廣泛推廣,為確保評(píng)標(biāo)工作的公平和公正,既要利用技術(shù)手段強(qiáng)化評(píng)標(biāo)過(guò)程的全程有效監(jiān)管,更要推進(jìn)數(shù)據(jù)化評(píng)標(biāo)。從評(píng)標(biāo)辦法入手進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,針對(duì)不同項(xiàng)目或物資的特點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)化評(píng)審項(xiàng)目,或?qū)⒃u(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)化改造,統(tǒng)一并明確數(shù)據(jù)來(lái)源、輸入格式、校驗(yàn)依據(jù)和評(píng)審得分標(biāo)準(zhǔn)等重要原則,增加客觀可量化打分權(quán)重,減少主觀性打分比重,控制和減少評(píng)標(biāo)專家的自由裁量權(quán),避免人為錯(cuò)誤,提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量。遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提高了加快數(shù)據(jù)化智能化評(píng)標(biāo)建設(shè)的需求,而數(shù)據(jù)化智能化評(píng)標(biāo)也更確定成為電子化評(píng)標(biāo)未來(lái)發(fā)展的方向。
四、結(jié)論
遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)相對(duì)傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)而言具有明顯的特有優(yōu)勢(shì),應(yīng)該以電子招標(biāo)為前提,以現(xiàn)代科技為支撐,以全程監(jiān)管為重點(diǎn),以智能評(píng)標(biāo)為方向,加強(qiáng)和推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),提高招標(biāo)效率,提升招標(biāo)質(zhì)量。
作者:任 健
作者單位:中國(guó)石化國(guó)際事業(yè)有限公司
來(lái)源:《招標(biāo)采購(gòu)管理》