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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
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2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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——對當前公共資源交易信息化建設的思考
近期，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。這是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的重大戰略部署，也是新時代推進國家經濟體制改革的又一標志性成果。《意見》堅持問題導向，立足國內實際情況，全面發力、多點突破，對構建更加完善的要素市場化配置改革進行了總體規劃，在倒逼經濟體制改革持續深化的同時，也為激活公共資源交易在要素市場化配置機制中的作用提出了新要求。
一、加快推進要素市場化配置改革
經濟結構性矛盾的根源是要素配置扭曲，加快要素市場化配置是解決現有經濟結構轉型升級、推動高質量發展的根本途徑。為此，《意見》瞄準土地、勞動力、資本、技術、數據五大生產要素市場存在的突出矛盾和薄弱環節，從各要素的共性出發，為整體深化要素市場化配置改革明確了方向和原則。2020年《政府工作報告》也明確提出：“推進要素市場化配置改革，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能，打造數字經濟新優勢。”
因此，我們必須抓緊打造全新的數字經濟模式，全面改革要素市場化分配機制，才能培育出適應生產力發展的新動能，有力破除無效供給，倒逼經濟體制轉型，真正形成優質高效的生產要素流動機制，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同集聚至先進生產力，徹底推動經濟發展質量、效率及改革動力的根本性變革，這對加快完善社會主義市場經濟體制具有重大意義，也是推進國家經濟體制改革、持續穩定經濟健康發展的必然選擇。
二、生產要素范圍首次納入數據要素
《意見》提出：“提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式，支持構建公共資源交易等領域規范化數據開發利用的場景。”
在人類歷史的漫漫長河中，生產要素的形態隨著經濟發展的時代特征不斷演化變遷。在互聯網經濟全面興起的新時代，數據是全新的生產要素，是基礎性、戰略性的生產資源，也是極具挖掘潛力的重要生產力。2020年突如其來的新冠肺炎疫情中，政府對于全新科技的高效利用，已經有力展現出數據資源在維穩經濟發展過程中所迸發的新生力量。因此，全面提升數據生產要素屬性，打造全新數字化供給鏈條，勢必關系到國家經濟增長的長期動力和極速發展的美好未來。
與此同時，公共資源交易領域變革時也會產生大量信息要素，其中蘊含的企業流、資金流、信息流“縱橫交錯、川流不息”，多流交錯發展的過程中，也催生出推動生產力發展的新動能。所以在適應數據要素分配機制變革的同時，我們還要全面集中交易數據資源，充分挖掘交易數據價值，打造以公共資源智慧交易數字中樞為支撐的大數據分析和智能應用系統，實現公共資源交易向數字化、網絡化、智能化的快速發展，真正實現利用大數據分析風險因素，提高各類交易行為的感知、預測、防范能力。
三、全面“放活”要素交易市場
《意見》提出：“健全要素市場化交易平臺。拓展公共資源交易平臺功能。” 黨的十九大將“發揮市場在資源配置中的決定性作用”寫入黨章，把完善要素市場化配置作為經濟體制改革的重點。如何“放活”要素交易市場，將要素交易納入公共資源交易平臺，也成為改革公共資源交易領域要素配置的探索重點。
在公共資源交易領域極速發展的新時代，全國各公共資源交易平臺在服務、管理等方面歷經多年摸索實踐，已基本形成完整的交易服務體系。因此，結合數據資源的有效利用，將要素交易全面納入公共資源交易平臺，同時充分發揮市場在公共資源配置中的決定性作用，利用好公共資源交易的公開性、競爭性和公益性，通過精準施策、靶向發力，規范要素交易流程，完善要素交易制度，加強要素市場體系建設，扭轉要素市場化配置失衡現狀，健全要素市場化經營機制，推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則的全新轉變。
另外，“價格”作為市場配置資源的核心，也是推動要素流向的決定性因素。通過招標、拍賣、競價等公共資源交易市場化配置方式，加快要素價格市場化改革，全面“放活”要素交易市場，能夠最終形成功能全面、效益最優、運行流暢的現代要素交易市場體系。
四、著力“管好”要素交易過程
《意見》提出：“健全投訴舉報查處機制，防止發生損害國家安全及公共利益的行為。加強信用體系建設，完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修復等機制。”
全國各級公共資源交易中心作為連接政府和市場的橋梁紐帶，是公共資源交易數據的匯聚中樞。為進一步管好要素交易流程，各級交易中心可依托現有電子監管系統，結合數據資源的有效利用，有力協助監管部門實施高效、精準的交易過程監管，提升要素交易監管水平，全面規范要素交易行為，健全要素交易風險防范處置機制，將要素資源配置改革真正落到實處。
五、重點提升要素應急配置能力
《意見》特別提出;“增強要素應急配置能力。把要素的應急管理和配置作為國家應急管理體系建設的重要內容，提高應急狀態下的要素高效協同配置能力。”
當前，大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新興科學技術已逐步成為國際競爭制高點，面對紛繁復雜的國際競爭格局，要想做好要素配置改革，扭轉現行經濟體制結構性矛盾現狀，務必要重點提升要素應急配置能力。因此，將要素交易納入公共資源電子化交易平臺，實現要素交易過程中交易行為與技術創新的深度融合，可以大幅度提高要素交易質量和配置效率，引導要素向實體經濟聚力發力，從而提升要素應急配置能力，保障特殊時期要素交易穩定運行發展，實現實體經濟的健康穩定發展。
六、要素市場化配置痛點、堵點
隨著我國市場經濟體制改革逐步進入深水區，經濟社會要素分配趨向多元化發展的同時，公共資源交易領域中的要素自由流動難、數據開發利用難、市場競爭有序難、主體競爭公平難等問題越來越突出，同時信息安全、企業行業有序競爭等方面的相關法律法規相對滯后，導致多類痛點、堵點已經成為公共資源交易領域要素配置改革亟須解決的重點、難點。
（一）交易要素自由流動難
相比于發達國家，我國現階段公共資源交易領域注重程序合規、節資防腐、競爭公平的交易原則尚未形成；各類部門難以打破利益固化籓籬、沖破傳統交易壁壘，導致交易資源要素無法縱橫自由流動，交易周期、產品質量往往不盡如人意。
（二）交易監管規則不統一
公共資源交易領域“監、管、辦”三權分離模式對各部門職責定位較為清晰，但隨著公共資源交易領域范圍不斷擴大，該領域市場化建設流程、內容的復雜性和交易監管規則的不統一，導致許多實質性、有效性的監管措施仍未徹底落實到位，無法形成事前、事中、事后完全閉合的一體化交易監管鏈條，公共資源交易市場主體公平、公正的市場營商環境仍未得到有效提升。
（三）科技創新研發力度不足
推進公共資源交易領域全程電子化、實現交易信息互聯互通共享是公共資源交易平臺建設的大勢所趨。但目前公共資源交易平臺技術創新能力欠缺，技術開發力度不足，云計算、大數據、區塊鏈、人工智能等新興技術開發和應用范圍較窄，使得公共資源交易領域數據資源要素配置未完全獲得先進技術的有力支撐。
（四）數據分析深度廣度不夠
當前，公共資源交易領域大數據分析仍未實現數據分析的有效性和關聯性，數據分析深度、廣度仍有較大發展空間，數據產業鏈上、下游協作效能不夠通暢，也未全面建立起“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機制，因此交易數據開發利用率明顯偏低，數據分析結果缺乏有效應用價值，難以完全實現“用有限數據資源發揮最大數據效能”的數據應用分析目標。
七、要素市場化配置的有效途徑
隨著社會主義市場經濟體制的變革與發展，如何處理好政府與市場的關系，全面適應要素市場化配置漸進演變的客觀規律，成為公共資源交易領域“放管服”改革過程中的核心問題。實現公共資源交易領域要素配置均衡化，是促進公共資源實現合理配置的重要方式，也是深化公共資源交易領域“放管服”改革的有效途徑。
（一）完善交易市場化配置機制
逐步拓展公共資源交易平臺覆蓋范圍，將數據要素交易納入公共資源交易電子化平臺；健全數據要素交易規則，引入招標投標、拍賣等競爭性方式，完善交易制度和價格形成機制；引導建立數據流通交易規則，規范市場主體交易行為，推進流通風險評估機制，加強要素交易風險防控；統籌推進數據要素管理和監督工作，防止出現要素交易不正當競爭行為，確保市場公平競爭、健康運行。
（二）強化平臺系統技術支撐
深入探索互聯網、大數據、5G和人工智能等新一代數字信息基礎設施在公共資源交易領域的全面應用，基于“數字中樞”抓緊構筑AI能力中心、數據分析能力中心，全面打造全新、高效的集數據采集、分析、共享于一體的“新一代公共資源交易平臺系統”，逐步提升數據洞察力，用科技喚醒“沉睡”的交易數據，用科技挖掘數據潛在價值，真正統一“數”與“源”，平衡“供”與“需”，徹底解決數據“聚而不通、通而不用”等問題，加速數字經濟與實體經濟的數字化升級與融合，使大數據變得“可消費”。
（三）加快發展新基建新服務
要加大公共資源交易領域科技投入，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度，建立統一高效、協同聯動的網絡安全管理體系，強化數據安全技術能力支撐，保障公共資源交易領域交易流程關鍵環節及操作系統等方面的安全性和完整性，同時做好個人信息保護與數據安全管理服務，確保公共資源要素交易市場公平競爭。
《意見》是國家針對要素市場化配置做出的系統全面的戰略部署和切實有效的措施安排，為國家經濟體制改革發展點亮前進方向。為了有效貫徹國家戰略精神，我們將積極利用公共資源交易領域多年的信息化建設經驗，在維護統一開放、競爭有序的現代市場經濟體系前提下，充分適應要素市場化發展演變的客觀規律，大膽實踐技術創新與要素市場化配置的高度融合，深入探索挖掘公共資源交易領域信息化建設對加快要素市場化配置的積極作用，進一步配合構建高標準要素市場化配置體制機制，助力實現公共資源交易領域要素市場化配置中“放活”與“管好”的有力結合！
作者： 陳 洲 吳曉偉 朱 斌
作者單位：國泰新點軟件股份有限公司
來源：《招標采購管理》
