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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
湖州市國資委關于加強全市國有企業債務風險管控
工作的實施意見
湖國資委〔2021〕61號
各市屬國有企業，各區縣財政局（國資辦）：
為貫徹落實中央和省關于加強地方國有企業債務風險管控的工作要求，加強全市國有企業債務風險管控，強化資產負債約束管理，嚴格落實國有企業主體責任，防范化解重大債務風險，維護金融市場穩定和國有企業良好形象，堅決守住不引發區域性、系統性債務風險的底線，根據浙江省國資委《關于加強全省國有企業債務風險管控工作的實施意見》（浙國資財評〔2021〕7號）精神，結合我市實際，提出如下實施意見。
一、高度重視債務風險管控工作
加強國有企業債務風險管控，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，打好防范化解重大風險攻堅戰的重要舉措，是維護金融市場穩定和地區經濟平穩運行的客觀需要，是落實國企改革三年行動，推動國有企業加快實現高質量發展的內在要求。各市屬國有企業和區縣國資監管機構要進一步提高政治站位，增強大局意識和責任意識，充分認識當前加強國有企業債務風險管控的極端重要性和緊迫性，督促指導所屬企業和所監管企業嚴格落實主體責任，切實增強底線思維和風險意識，依法合規開展債務融資和風險處置，嚴格遵守資本市場規則和監管要求，按期做好債務資金兌付，不得惡意逃廢債，努力維護國有企業良好市場信譽和金融市場穩定。
二、建立健全債務風險監測預警機制
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要加快建立健全企業債務風險監測預警機制，完善重點債務風險指標監測臺賬，逐月跟蹤分析、匯總上報，充分利用信息化手段加強對各級企業債務風險的動態監測，做到早識別、早預警、早應對。可結合實際，探索建立企業債務風險量化評估機制，綜合考慮債務水平、負債結構、盈利能力、現金保障、資產質量和隱性債務等因素，對企業債務風險進行精準識別。原則上應將資產負債率高于重點監管線或存在其他突出債務風險的企業納入重點管控范圍，采取特別管控措施，對其投資、融資等業務實施嚴格審核，督促企業制定債務風險處置工作方案，建立本息兌付風險防范臺賬并及時更新，確保穩妥化解債務風險。
三、強化企業資產負債約束管理
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要落實《關于加強浙江省國有企業資產負債約束的實施意見》（浙國資發〔2019〕7號）要求，對高負債企業實施負債規模和資產負債率雙約束，“一企一策”確定債務管控目標，指導企業通過控投資、壓負債、增積累、引戰投、債轉股等方式多措并舉降杠桿，推動高負債企業資產負債率盡快回歸合理水平。轉變過度依賴舉債投資做大規模的發展理念，根據財務承受能力科學確定投資規模，從源頭上防范債務風險。加強對企業隱性債務管控，嚴控資產出表、表外融資等行為，指導企業合理使用權益類融資工具，對永續債券、永續保險、永續信托等權益類永續債和并表基金產品余額占凈資產比例進行限制，市屬國有企業永續類融資工具超過凈資產40%的部分視同帶息負債管理，對新增永續債實行嚴格審核。嚴格對外擔保管理，不得對無產權關系的企業提供擔保，不得對參股企業超股比提供擔保，未落實有效保障措施的不得對控股企業超股比提供擔保，嚴控企業間相互擔保等捆綁式融資行為，防止債務風險交叉傳導。規范國有企業重大項目投融資管理，嚴禁承接沒有明確資金來源和制定融資平衡方案的政府建設項目，嚴禁對該類項目輸出資金信用，嚴控缺乏交易實質的變相融資行為。
四、規范國有企業債券發行行為
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要按照突出主業發展、優化負債結構、防范發行風險、公開公正誠信的原則，規范國有企業債券發行行為，引導各級企業積極利用債券等多種融資工具，優化負債結構，提高直接融資比重，強化風險防范意識，建立健全風險防范和控制制度，真實、準確、完整、及時披露信息，進一步降低債務風險、更好發揮資金效用。市屬國有企業應做好債券發行事項的可行性研究，由董事會負責制訂債券發行方案。國資監管機構應根據國有經濟布局和結構調整的總體要求，主要從企業主業發展資金需求、企業法人治理結構、資產負債水平、風險防范和控制機制建設等方面，對企業債券發行事項進行審核，并對債券發行事項作出決定或出具意見。企業根據國資監管機構作出的同意發行債券的決定，向國家有關主管部門和機構報送發行債券的申請。企業對債券發行的核準、發行、兌付及債券存續期內發生可能影響債券持有人實現其債權等重大事項，應當及時向國資監管機構報告。企業未按規定履行相關決策程序的，按照《湖州市市屬國有企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》等相關規定，追究企業及相關人員的責任。
五、切實加強債券全生命周期管理
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要把防范國有企業債券違約作為債務風險管控的重中之重。督促國有企業嚴格落實《公司信用類債券信息披露管理辦法》等規定，切實履行好信息披露義務。探索實施債券發行年度計劃和最高限額管理，嚴格審核納入債務風險重點管控范圍企業的發行方案，嚴禁欺詐發行債券、虛假披露信息、操縱市場價格等違法違規行為，嚴格限定所屬子企業債券發行條件與要求。區縣國資監管機構可結合實際，對納入債務風險重點管控范圍的企業實行比例限制，引導企業做好融資結構與資金安全的平衡、償債時間與現金流量的匹配。企業發債品種、規模、期限、用途、還款等關鍵信息，要納入債務風險監測預警機制并實施滾動監測，重點關注信用評級低、集中到期債券規模大、現金流緊張、經營嚴重虧損企業的債券違約風險，督促指導企業提前做好兌付資金接續安排。對于按期兌付確有困難的，國資監管機構要指導企業提前與債券持有人溝通確定處置方案，通過債券展期、置換等方式，按照市場化、法治化手段妥善化解風險。
六、依法依規處置債券違約風險
對于已經發生債券違約的，各市屬國有企業要第一時間報告市國資委和市政府，各區縣國資監管機構要及時報告本級政府，在本級政府統一領導下，切實履行屬地責任，指導控股股東和違約企業按照市場化、法治化、國際化原則妥善做好風險處置工作，積極主動與各方債權人溝通協調，努力達成和解方案，努力挽回市場信心，防止發生風險踩踏和外溢。要千方百計通過盤活土地、出售股權等方式補充資金，支持專業的擔保和債券信用增進機構為發行人提供信用支持，通過債務重組（包括債務展期、債轉股、打折兌付、分期兌付、減免利息等）、破產重整、破產和解、引進戰投、并購重組等化解危機。對于已無力化解風險、確需破產的，要督促企業依法合規履行破產程序，強化信息披露管理，及時準確披露股東或實際控制人變更、資產劃轉、新增大額債務等重大事項，保障債權人、投資人合法利益。嚴禁通過轉移財產、關聯交易等方式惡意逃廢債務，損害債券持有人合法權益。
七、著力規范債務籌集資金使用
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要加強國有企業債務融資資金用途管控，督促企業將籌集資金及時高效投放到戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等關鍵領域和重要行業，原則上要確保投資項目回報率高于資金成本，切實發揮資本市場服務實體經濟的功能作用。督促企業嚴格執行國家金融監管政策，按照融資協議約定用途安排資金，突出主業、聚焦實業，募集資金用于建設項目的，企業應當及時披露項目進展情況及運營效益。嚴禁過度融資形成資金無效淤積，嚴禁資金空轉、脫實向虛，嚴禁挪用資金、違規套利。探索建立大額資金在線監管系統，對企業重大資金支出開展動態監控，有效防范資金使用風險。
八、有效增強企業抗風險能力
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要堅決貫徹落實國企改革三年行動要求，立足國有企業債務風險管控長效機制建設，督促指導企業通過全面深化改革破解風險難題，推動企業高質量發展。通過加強“兩金”管控、虧損企業治理、低效無效資產處置、非主業非優勢企業（業務）剝離、“僵尸企業”處置等措施，提高資產質量和運行效率。嚴控低毛利貿易、金融衍生、PPP等高風險業務，嚴禁開展融資性貿易和“空轉”“走單”等虛假貿易業務，管住生產經營重大風險點。加快推進國有經濟布局優化和結構調整，加速數字化、網絡化、智能化轉型升級，加快發展新技術、新模式、新業態，不斷增強企業自主創新能力、市場核心競爭力和抗風險能力。
九、形成債務風險管控工作合力
各市屬國有企業和區縣國資監管機構要把加強國有企業債務風險管控作為一項系統性工程，從戰略規劃、投資管理、財務監督、考核分配、資本預算、產權管理、內部審計、監督追責和干部任免等各環節綜合施策，完善監管體系，發揮監管合力，筑牢風險底線。區縣國資監管機構要加強與當地財政、發展改革、人民銀行、金融等部門合作，推動債務風險信息共享，共同預警防范企業重大債務風險。市國資委將按照推動構建國資監管大格局的要求，督促指導區縣國資監管機構加強國有企業債務風險管控，建立健全工作聯系機制、日常監測機制、風險評估指導機制和重大風險報告機制，共同做好國有企業債務風險管控工作。
各區縣國資監管機構要按照本通知要求，做好當地國有企業債務風險管控工作。
湖州市國資委
2021年10月18日
