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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
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2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
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（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
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九、用戶管理
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用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
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十五、 法律
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
數字新基建促進全過程工程咨詢（以下簡稱“全過程咨詢”）加速變革發展，推動咨詢機構向著智慧咨詢、精準咨詢方向大踏步邁進。本文通過數字新技術在工程咨詢中的作用展望，力求探索出全過程咨詢的變革和健康發展之道。
改革開放以來，我國經濟快速發展，工程建設投資巨量增長，各類工程項目從策劃準備到實施運營，從質量效益管理到成本工期控制，工程咨詢都在其中發揮了獨特而重要的作用。隨著精細化管理的深入，片段式咨詢服務短板日益凸顯，項目全生命周期管理要求日益提升。近年來，國家大力推進工程項目全過程咨詢和數字基礎設施建設，工程咨詢變革已成必然趨勢。
一、我國工程咨詢業發展概況
工程咨詢是綜合運用經濟、技術、商務、法律、管理、信息等多學科知識，發揮咨詢從業者的專業技能和經驗為建設項目科學決策和過程管理提供的智力服務。我國的工程咨詢始于20世紀80年代初，至今已形成了覆蓋工程項目全生命周期的管控體系，包括規劃建議、可行性研究、勘察設計、造價、招標、監理、合同、項目管理等，但多為階段咨詢實體，不具備全過程咨詢服務能力。隨著市場競爭和業務發展需要，變單一咨詢為多階段咨詢逐漸成為行業發展主流，但發展尚不完善，也缺乏有效規范。
全過程咨詢為工程建設項目全生命周期提供服務，對階段咨詢內容的順暢銜接，對節約建設投資、縮短建設周期、確保建設質量、提升工作成效、明晰人員職責都具有重要的現實意義。全過程咨詢是工程建設市場成本效率健全發展的必然要求，也是參與國際競爭的必然選擇。
二、數字新基建背景下全過程咨詢的變革機遇
隨著國家社會經濟發展，各種新技術和新業態不斷涌現。2018年中央經濟工作會議提出要加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，2020年國家發展改革委進一步明確了“新型基礎設施建設”的內涵，即以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。由此，5G、人工智能、物聯網、區塊鏈、大數據中心、云計算等一大批新技術新業態快速進入市場，助力各行業加速變革。在國家大力推進新型基礎設施建設的背景下，全過程咨詢也迎來了變革契機，“新技術+全過程咨詢”為工程咨詢業提供了加速整合發展的廣闊空間。
三、數字新基建加快全過程咨詢變革步伐，促進智慧咨詢和精準咨詢
1．解決輕投資決策、重施工管理現象
從計劃經濟到市場經濟，由于早期可行性研究報告缺乏科學嚴密的論證手段，內容大多專業枯燥，項目論證走過場情形較為嚴重，建設方逐漸形成了重質量過程管理、輕事前可行性研究論證的習慣。隨著社會的發展和進步，雖然科學投資決策早已成為普遍共識，但由于可行性研究等前期咨詢常缺乏吸引人的內容表達，建設方走過場這一情形仍未完全改觀，數字新技術的應用將有效改變這一局面。建筑信息模型（BIM）技術可將事物多維立體展示給受眾，相關信息隨著建設階段的不同而變化。以建筑工程可行性研究項目為例，BIM技術可將地形地貌、地質構造、土地規模、人員收入狀況、環境資源分布、上下游關聯、投資影響、財務狀況等各類信息參數通過三維可視化方式直觀展示，項目參數變動的增減對可行性研究內容的影響一目了然，從而引導建設投資方清晰判斷、科學決策。
2．促進咨詢機構獨立公正咨詢
工程咨詢機構理應為建設方提供獨立公正的專業咨詢服務，但由于“拿人錢財，替人辦事”的思維作祟，咨詢市場長期存在一面倒地站在建設方立場違規咨詢現象，少數咨詢機構甚至不顧國家政策違法操作，最終淪為建設方的附庸和違法的幫兇，破壞了咨詢市場的公正秩序。運用“區塊鏈+二維碼+信用系統”可有效遏制這一情形發生。區塊鏈技術可快速查找到問題源頭和相關責任人，咨詢機構、從業者個人的資質資信、財務狀況、專業技術儲備、業績、經驗、時效、完成項目類型、性價比效果指數、公正廉潔運作狀況、獨立完成情況等基本信息都將被納入二維碼。對于那些不能獨立公正運作的機構和從業者將被列入信用系統，直至被記入黑名單驅逐出咨詢市場。這讓咨詢市場崇尚信用、風清氣正成為現實。
3．區塊鏈技術促進全過程咨詢有效管理
全過程咨詢歷經階段繁多，包括前期的規劃、可行性研究、項目資金申請；準備期的勘察設計、招標采購，融資、施工準備、合同簽約及相關評估；實施期的合同執行、施工組織協調、工程監理、完工報告和績效評價、工程竣工驗收；運營期的自我評估、技改方案、運營服務以及績效評價、后評價等。涉及的行業、上下游關聯產業、人員等主體信息包括業主、承包商、供應商、生產運營部門、政府以及金融機構、公用設施、社會公眾、內部各部門等。對尚處于整合發展期的我國工程咨詢業來說，如何做好各階段咨詢內容的無縫銜接，更有效率地進行咨詢過程的組織管理，在確保建設質量和安全生產的前提下達到節約投資、縮短建設周期之目的，已成當務之急。區塊鏈具有去中心化、分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、防篡改、可追溯等特性，區塊鏈的去中心化特性使咨詢階段的每個節點操作都能不受任何外界干擾獨立運作，整個過程職責清晰，公開透明；非對稱加密特性使各咨詢環節內容不能被篡改，確保內容真實；分布式存儲特性使每個咨詢環節信息處處留痕；點對點傳輸能夠對咨詢過程出現的問題快速溯源，真正做到問題和責任可查可追溯。因此，無論咨詢各階段內容的順暢銜接還是施工現場的組織管理，區塊鏈技術都能使全過程咨詢做到真正有效管理。
4．大數據助力工程咨詢疑難問題破解
工程項目咨詢涉及行業、人員、地域等各種生產要素繁雜眾多，由此產生的海量信息在云計算提供的存儲和算力支持下，能有效實現數據的收集、分類、存儲、分析、查詢、共享等，形成功能強大的大數據。大數據可指導幫助解決實際問題，為科學決策提供有效參考。以工程設計咨詢為例，控制工程造價是全過程咨詢的重要內容，由于設計師多在方案新穎性和高精尖上下功夫，關注方案的可行性和結構安全較多，對建設方的投資要求大多控制不力，處理不好設計與投資控制的關系。為此，設計師常耗費大量時間對方案重新修改甚至推倒重來，不僅耗時費力，也會造成前期建設時間的拖延。大數據可提供同類建筑不同時期的投資控制參數信息，隨著項目設計外觀、結構類型變化和材料使用不同，相關投資數據參數隨之變化?！按髷祿?BIM技術”可將不同建筑設計方案、投資額及相關信息參數做立體直觀展示?！按髷祿?人工智能”將對超出投資控制的設計方案進行提醒，警示設計師，并給予空間造型、材料使用、技術改進等多種方案的修改建議，不僅能減輕設計師的工作量，提供多種方案新思路，而且徹底改變了設計階段投資控制不力的狀況。
5．人工智能的廣泛應用促進咨詢業變革
人工智能具有語言和圖像識別、語言處理、專家系統等功能，已廣泛應用于各領域。工程咨詢領域通過人工智能的音視頻進行管理較為普遍，如視頻會議、門禁系統等，招標采購咨詢中的開評標現場、遠程異地評標、不見面開標等。智能技術還能進行計算機輔助清標。應加快人工智能在全過程咨詢中的應用，促進咨詢業變革發展，如通過智能提示及時銜接各階段的咨詢任務，避免延誤建設周期。以工程項目招標投標采購咨詢為例，智能系統可對招標投標主體身份、資信等基本信息進行辨識核對、輔助評標，還可參與包括測謊在內的投訴質疑調查。大數據能固化各種不同結構類型工程項目的評價標準及其性價比指標，存有現時各種材料價格，“智能系統+大數據”可有效輔助評委評標，糾正評委主觀認知偏差。另外，5G技術具有數據傳輸速率快、接口延時短、網絡容量大等特性，“智能系統+5G”將使圖像音質畫面傳輸更加迅捷清晰?！爸悄芟到y+BIM”可多維度全息展示工程咨詢的具體內容?！爸悄芟到y+物聯網+二維碼”可實現工程咨詢信息的整體感知，也使個人手機在咨詢活動中的獨立運用成為現實。
四、全過程咨詢發展的幾點建議
1．加強頂層設計
（1）加快國家大數據中心和國家信用體系庫建設。應建立國家工程咨詢業大數據中心，引領各地數據庫的規范統一發展。各類工程咨詢機構的資質信譽、業績經驗、財務經營狀況、專業技術力量、人員結構組成、建設方滿意度、合同履約、廉潔自律、同行評價、榮譽狀況、違法違規等基本信息都將被納入大數據庫，從業者個人信息也將入庫。通過建立國家工程咨詢業大數據信用信息庫，讓守信者獲贊獲獎、失信者受到懲戒甚至進入黑名單成為社會共識。
（2）加快推進各領域工程項目的全過程咨詢。工程建設投資巨大，在促進國家經濟發展的同時，還涉及民眾安全，除了房屋建筑和市政基礎設施領域，道路橋梁、水利水電等交通水利建設行業都應加強工程項目的全生命周期管理。國家相關行業管理部門應盡快出臺本領域的全過程咨詢政策，規范從業機構行為。
（3）國家工程咨詢管理機構應加強對各地咨詢機構的管理。運用人工智能、大數據、二維碼等新科技手段，統領地方行業管理部門，強化對全過程咨詢機構的監管。
2．加快全過程咨詢實體的整合
國家推動工程咨詢業變革發展為咨詢機構的轉型升級提供了契機。咨詢機構應加快兼并重組整合進程，變單一咨詢實體為多專業聯合咨詢實體，持續增強專業技術實力和市場競爭力。加強整合后的資質管理，要特別注意招標代理資格門檻取消后咨詢市場整合中的魚龍混雜現象。咨詢機構整合的兩種方式：一是互補整合，即各階段咨詢機構的兼并重組，或一體或聯合體；二是跨界整合，即與審計、資產評估等機構合作。
3．強化咨詢機構核心競爭力建設，鍛造機構品牌
核心競爭力是工程咨詢機構的生存之本，市場競爭就是咨詢機構間核心競爭力的比拼，全過程咨詢機構為建設方提供全過程全要素智力服務，優質的專業人才毫無疑問是咨詢市場的首要核心競爭力。核心競爭力包括戰略規劃、團隊氛圍、技術力量、資質資信、咨詢效率、經營狀況、業界口碑、廉潔誠信、滿意度、咨詢業績經驗以及政策把控、協調溝通、精準咨詢、新技術新方法應用、獨立公平運作等相關能力。當前的工程咨詢市場，掌握單一咨詢技能的從業人員居多，而復合型咨詢人才明顯不足。全過程咨詢機構要積極吸納并培養鍛煉出政策協調溝通能力強、業務經驗豐富、具備寬領域專業技能的高素質復合型、專家型人才。需要強調的是，核心競爭力的建設過程就是咨詢機構品牌的鍛造過程。
4．努力打造一批具有國際競爭力的咨詢公司
全過程咨詢機構要練好內功，不斷累積自身實力，在做大做強國內市場的同時可積極開拓國際市場。在電子信息化、智能大數據等新技術新業態高速發展的新時代，伴隨著“一帶一路”基礎設施建設進程，中國咨詢機構融入國際市場一定會大有作為。
五、結語
數字新基建促進全過程咨詢機構加速變革發展，推動咨詢機構向著智慧咨詢、精準咨詢方向大踏步邁進。在國家經濟轉型升級進程中，相信工程咨詢機構必將發揮更大更重要的作用。
作者： 魏德君
作者單位: 連云港市公共資源交易中心
來源：《招標采購管理》
