全過程工程咨詢實現(xiàn)路徑探析

本文對全過程工程咨詢的現(xiàn)狀進行了分析，認(rèn)為現(xiàn)存的管理體制和工程項目監(jiān)管模式在一定程度上妨礙了全過程工程咨詢的發(fā)展；工程咨詢企業(yè)由于對各業(yè)態(tài)專注度不同，往往會限制其業(yè)務(wù)更好地融合與擴展；地方管理部門出于風(fēng)險最小的管理思維，對全過程工程咨詢推廣持謹(jǐn)慎態(tài)度。文章結(jié)合上述問題，對全過程工程咨詢的實現(xiàn)路徑進行了探析，圍繞項目落地與企業(yè)培育作了闡述，并針對不同主體給出了相應(yīng)的對策建議。

一、引言

相對于分階段、按專業(yè)的工程建設(shè)咨詢服務(wù)而言，全過程工程咨詢從項目發(fā)起到交付使用直至運營維護都具有系統(tǒng)性和綜合性。系統(tǒng)性和綜合性不僅是工程咨詢的內(nèi)在要求，也是國際工程咨詢的主流做法。國家出臺文件推行全過程工程咨詢，從實施層面講是外在動力，但真正起作用的是參與實踐的各方組織、企業(yè)和個人。

在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）及與其配套的《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號，以下簡稱“515號文”）發(fā)布之前，國內(nèi)有些省市就在積極推行全過程工程咨詢，并以地方條例的方式鼓勵開展綜合性的項目管理工作。盡管文件層級上至國務(wù)院文件、部門規(guī)章，下至地方法規(guī)，大多鼓勵咨詢企業(yè)開展項目管理加設(shè)計、投資咨詢、造價、招標(biāo)代理、監(jiān)理等在內(nèi)的綜合咨詢服務(wù)，但是大部分在實操層面并未能突破原有的模式。筆者認(rèn)為原因有兩方面：一是財政、發(fā)改以及審計監(jiān)督口的重大工程監(jiān)督部門不允許一家咨詢企業(yè)從事同一項目的兩項以上的業(yè)務(wù)；二是具體的管理平臺當(dāng)前是按條塊設(shè)置的，不支持綜合咨詢。如項目業(yè)主想找一個能提供監(jiān)理加項目管理服務(wù)的單位，既能做工程監(jiān)理，也能做項目的前期證照辦理以及竣工驗收、產(chǎn)證辦理、向使用單位移交等項目管理工作，投資審批階段費用已經(jīng)估算進去了，但到招標(biāo)投標(biāo)階段卻難以實現(xiàn)，其中既有監(jiān)管部門的原因，也有實操層面的原因：工程施工監(jiān)理要走工程類招標(biāo)平臺，項目管理類不在建設(shè)工程招標(biāo)行政主管部門監(jiān)管范圍內(nèi)，系統(tǒng)設(shè)置里沒有該流程，就不會將其納入監(jiān)理招標(biāo)范圍。

所以開展全過程工程咨詢不僅是技術(shù)實現(xiàn)手段問題，也是體制機制再造問題。當(dāng)前，一些全過程工程咨詢試點地區(qū)試點活動開展得如火如荼，其中既有思想認(rèn)識的創(chuàng)新，也有管理制度和技術(shù)實現(xiàn)手段的創(chuàng)新 。 那么對于那些準(zhǔn)備推行全過程工程咨詢的地方管理部門、專業(yè)咨詢單位，應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備工作呢？下面筆者進行簡單探討。

二、發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)芻議

1.主業(yè)強者恒強的常態(tài)

近年來，工程建設(shè)領(lǐng)域很多專業(yè)咨詢公司都在積極融入全過程工程咨詢，以側(cè)重某領(lǐng)域擅長的專業(yè)為主，派生出多專業(yè)咨詢服務(wù)，但后來派生出的專業(yè)往往是弱項，很難與原來的主業(yè)齊頭并進。以設(shè)計行業(yè)為例，其技術(shù)含量高、位于項目建設(shè)前端，經(jīng)過長時間的發(fā)展和積累，其作為提供技術(shù)解決方案的智力勞動已貫穿于我國建筑市場的始末。前些年不少體量大的設(shè)計單位紛紛向綜合咨詢方向發(fā)展，也有不少以市政業(yè)務(wù)起家的企業(yè)紛紛向建筑方向發(fā)展，但兩者出現(xiàn)的一個共同現(xiàn)象是這些企業(yè)后面拓展的業(yè)務(wù)都普遍沒有先前的主業(yè)做得好。

2.合并重組與融合發(fā)展的困難

歷史形成的專業(yè)優(yōu)勢是一種技術(shù)壁壘，也可以說是一條“護城溝壑”，短期難以填平。如國家發(fā)展改革委和原來的國家計委都有隸屬的投資咨詢機構(gòu)，這些機構(gòu)的業(yè)務(wù)側(cè)重點為項目前期機會研究、可行性研究、規(guī)劃研究等，其專業(yè)領(lǐng)域能力強，涵蓋多個專業(yè)門類，尤其在投資機會研究方面具有建設(shè)工程咨詢企業(yè)難以企及的優(yōu)勢。同樣，以招標(biāo)、造價、監(jiān)理、代建為主業(yè)的單位也都具有各自的專業(yè)優(yōu)勢。全過程工程咨詢要求這些優(yōu)勢企業(yè)通過各種方式聯(lián)合重組為一個咨詢主體來開展全過程業(yè)務(wù)，這中間就涉及一個融合的問題。歷史形成的條塊分割猶如田地壟埂歷久彌堅，如果強硬融合難免會產(chǎn)生很多“夾生地”。515號文從政策層面將全過程工程咨詢按項目決策和建設(shè)實施兩個階段劃分為投資決策綜合性咨詢和工程建設(shè)全過程咨詢，筆者推測，可能也有此方面原因考慮，這一基于現(xiàn)實的分類有利于促進全過程工程咨詢的穩(wěn)健發(fā)展，進一步提高企業(yè)的市場競爭力。

3.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)咨詢模式的經(jīng)營慣性

工程咨詢業(yè)應(yīng)該以客戶為研究對象，適時調(diào)整和轉(zhuǎn)換咨詢服務(wù)方式——客戶需要什么就提供什么，而不是不管客戶是否需要，我有什么就提供什么。要盡快扭轉(zhuǎn)“客戶需要的我沒有，我有的客戶不需要”這一被動局面。企業(yè)要不斷提升解決工程項目實際問題的能力，遵循項目產(chǎn)生、建設(shè)、運營的內(nèi)在規(guī)律開展咨詢服務(wù)，而不是基于管理部門便于管理的條塊分割提供咨詢。全過程工程咨詢要基于項目對規(guī)劃的符合性、項目的經(jīng)濟性、當(dāng)?shù)卣叩膶?dǎo)引、市場情況、生態(tài)環(huán)境、能源資源情況和技術(shù)的可實現(xiàn)程度等因素，幫助項目業(yè)主做投資決策，進行從方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計到投資匡算、估算、設(shè)計概預(yù)算編制，招標(biāo)采購策劃與實施，施工項目管理，質(zhì)量、安全、進度、環(huán)境與文明、節(jié)能與綠色等施工管理，以及合同信息管理、風(fēng)險管理、成本造價管理、設(shè)計變更管理、竣工驗收管理、交付與產(chǎn)證管理，直至投入使用等除運營外的管理工作，并提供具有實踐價值的全過程工程咨詢服務(wù)。

三、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)能力分析

筆者認(rèn)為，目前正常運行的設(shè)計、造價咨詢、招標(biāo)代理、監(jiān)理、投資咨詢、項目管理等企業(yè)都可開展全過程工程咨詢，每個業(yè)態(tài)都各有優(yōu)缺點，不存在誰比誰更具優(yōu)勢的情形。

1.造價咨詢企業(yè)

造價咨詢企業(yè)一般以項目投資策劃、機會研究、盈虧平衡分析、成本分析、造價核算等業(yè)務(wù)為主，基于合同管理開展全過程工程咨詢，從項目立項開始就基于成本投資收益的比較研究，對比方案盈利能力優(yōu)劣，對建設(shè)方案進行投資機會研究。造價咨詢企業(yè)開展基于造價控制的全過程工程咨詢，可以在建設(shè)方案確定后基于建設(shè)規(guī)模與功能進行匡算、估算的編制，進而進行基于初步設(shè)計的概算和施工圖預(yù)算，編制招標(biāo)控制價，進行建設(shè)過程的投資動態(tài)控制，以及竣工后的結(jié)算等。其優(yōu)勢是從建設(shè)項目發(fā)起到建成全過程參與是全過程造價咨詢，具有投資控制能力強、歷史可對比數(shù)據(jù)多等特點。從投資機會開始介入，具有項目建設(shè)業(yè)主信任的先天優(yōu)勢和較強的合同管理優(yōu)勢。雖然投資跟蹤控制也有項目現(xiàn)場實踐，但是基于測量師角度的合同管理和變更管理，其項目質(zhì)量、安全管理及進度控制管理能力相對較弱，工程技術(shù)方面需要專業(yè)力量的支撐，對參建各方的協(xié)調(diào)等方面亦需要進一步加強。

2.招標(biāo)代理企業(yè)

招標(biāo)代理行業(yè)因一部《招標(biāo)投標(biāo)法》而興，其業(yè)務(wù)在國際咨詢模式下主要集中于招標(biāo)采購工作中。招標(biāo)代理行業(yè)對政策極其熟悉，往往能緊跟管理部門發(fā)布的政策，其對前期決策可以起到很好的參謀作用。因招標(biāo)代理機構(gòu)在項目的早期就介入，可以充分利用其具有專業(yè)招標(biāo)采購技能這一優(yōu)勢，向前延伸可以做項目建設(shè)階段的前期報建管理，向后延伸則包含合同管理、竣工驗收交付管理、產(chǎn)證辦理在內(nèi)的分階段的全過程工程咨詢。因其在投資決策階段實踐較少，此項偏弱，在全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中應(yīng)加強這方面的人才培養(yǎng)和儲備。另一個劣勢是項目現(xiàn)場實踐不足，項目管理能力相對較弱，工程技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面需要專業(yè)的支撐。所以單純以招標(biāo)代理做通全過程往往要借助一些外力，輔之以監(jiān)理、造價、工程咨詢甚至設(shè)計等專業(yè)，通過積極引進、培養(yǎng)綜合性人才，及時補齊人才、技術(shù)短板，加上自身相對較強的協(xié)調(diào)能力、合同管理能力，圍繞合同管理建立自身優(yōu)勢，不失為其參與全過程工程咨詢的一條良好途徑。

3.工程監(jiān)理企業(yè)

工程監(jiān)理企業(yè)服務(wù)工程建設(shè)時間相對較長，是關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)咨詢單位，其獨特的專業(yè)技術(shù)和豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗在提供全過程工程咨詢服務(wù)方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。但是工程監(jiān)理企業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀并不容樂觀，不僅自身存在不少問題，也在很大程度上受到外部環(huán)境的制約。我國當(dāng)初引進監(jiān)理制度借鑒了國際上通行的工程師模式，實際操作中履行了工程師的一部分職責(zé)，政府還賦予了其一部分監(jiān)管職能，以彌補政府事中監(jiān)管的不足。工程監(jiān)理企業(yè)作為項目建設(shè)的第三方提供公平公正的技術(shù)咨詢，地位特殊、優(yōu)勢較多：其受業(yè)主委托，管理施工方，協(xié)調(diào)設(shè)計方，在理論方法和實時處理項目突發(fā)情況時有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婢哂酗@著優(yōu)勢；其以現(xiàn)場實體工程的質(zhì)量安全控制為主要工作，有現(xiàn)場管理實踐優(yōu)勢；其因長期身處激烈甚至惡性競爭行業(yè)，有轉(zhuǎn)型意愿優(yōu)勢。工程監(jiān)理企業(yè)當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)是人才隊伍、決策能力、設(shè)計能力和專業(yè)技術(shù)，尤其是人才隊伍與強勢行業(yè)相比弱勢明顯。

工程監(jiān)理企業(yè)從事全過程工程咨詢，一是要恪守職業(yè)道德，通過誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來提升自身形象和整體素質(zhì)，營造良好的市場環(huán)境；二是要依靠社會輿論正確引導(dǎo)等多方努力，實現(xiàn)監(jiān)理業(yè)全過程咨詢和專業(yè)化服務(wù)的分類發(fā)展目標(biāo)。有潛力和意愿的工程監(jiān)理企業(yè)可以通過持續(xù)提升自身實力不斷做大做強，加快向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.工程設(shè)計企業(yè)

我國的工程設(shè)計發(fā)展模式沿襲蘇聯(lián)模式，按照行業(yè)走專業(yè)化的發(fā)展道路。特別是近年來在工業(yè)類、市政基礎(chǔ)設(shè)施項目上進行的設(shè)計施工總承包實踐，使得一些具有一定規(guī)模和實力的設(shè)計企業(yè)從原先單一的先設(shè)計后施工、只在業(yè)內(nèi)坐等派活的被動局面中迅速走了出來，更加注重客戶需求和市場化運營。工程設(shè)計企業(yè)因其自身優(yōu)勢，在規(guī)劃、設(shè)計上具有一定的專業(yè)壟斷性，具有其他建設(shè)類企業(yè)所沒有的人才、技術(shù)優(yōu)勢。近年來，基于工程總承包的政策鼓勵及市場需求，工程設(shè)計企業(yè)在工程總承包方面有了一定的發(fā)展和積累，加上國家對全過程工程咨詢的大力倡導(dǎo)和推動，以及試點企業(yè)勇于“下河游泳”，設(shè)計行業(yè)在立足本職工作的基礎(chǔ)上，不但主動向?qū)嶓w的施工領(lǐng)域進軍，還積極向其他建設(shè)工程咨詢領(lǐng)域拓展。但是工程設(shè)計企業(yè)的弱勢也很明顯，其工程管理實踐遠(yuǎn)不及施工單位和監(jiān)理單位，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、合同管理、協(xié)調(diào)能力也是其需要盡快補齊的短板。工程設(shè)計企業(yè)要想在未來的市場競爭中有所作為，就要在鞏固自身核心競爭力——人力資源的基礎(chǔ)上，及時補齊發(fā)展短板，引導(dǎo)設(shè)計技術(shù)人員由單一的繪圖師向具備多種咨詢能力的復(fù)合型人才發(fā)展，改變其以往適應(yīng)高周轉(zhuǎn)地產(chǎn)而形成的“繪圖匠”“出圖工廠”形象，加快從設(shè)計服務(wù)向項目總承包商和全過程工程咨詢轉(zhuǎn)型。

5.投資咨詢單位

近年來，以投資咨詢?yōu)橹鳂I(yè)的前期規(guī)劃與投資咨詢單位在專業(yè)方面發(fā)展得較為充分。此類單位因各地改革的徹底程度不同而性質(zhì)不同，有的是事業(yè)單位編制的研究中心或研究院，有的是國有企業(yè)，條線方面大多歸屬發(fā)展改革口。投資咨詢單位主要參與編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施項目策劃，對項目的可行性進行研究，評估項目的可行性，控制投資，是發(fā)展改革部門審批投資項目時的重要參謀與智庫。此類單位在投資決策綜合咨詢方面既有技術(shù)積累，又有經(jīng)驗積累，人力資源也比較雄厚，個別單位具有或整合有設(shè)計院，向?qū)嵤╇A段延伸有項目代建管理、造價咨詢業(yè)務(wù)等，其提供全過程工程咨詢的潛在實力相對較強。從歷史業(yè)績、合作伙伴來看，投資咨詢單位具有合同對方信任等先天優(yōu)勢，但其在工程管理、現(xiàn)場風(fēng)險防控、招標(biāo)采購管理等方面需要及時補短板、強基礎(chǔ)。

6.代建與項目管理單位

代建單位與以項目管理為主的單位目前沒有資質(zhì)要求，按其參與項目的深淺可以分為兩類：一類是代為行使建設(shè)單位角色與職能，以項目實現(xiàn)為目的，負(fù)責(zé)管控從立項、可行性研究到設(shè)計、施工、產(chǎn)證辦理和竣工交付等一系列環(huán)節(jié)，側(cè)重于投資管控、進度控制、功能實現(xiàn)管理以及基于質(zhì)量、安全等的合同管理，具體的專業(yè)咨詢服務(wù)往往借助各個專業(yè)咨詢單位實現(xiàn)；另一類是項目管理單位，主要有開展設(shè)計、造價、監(jiān)理、招標(biāo)、投資咨詢等業(yè)務(wù)的咨詢單位派生出的業(yè)務(wù)，其工作與代建單位相比更側(cè)重提供中介管理服務(wù)。這兩類企業(yè)的管理協(xié)調(diào)能力較強，但專業(yè)度不夠，要想開展全過程工程咨詢，需要在專業(yè)度方面進一步加強。

四、項目落地與企業(yè)培育

1.選取可行項目積極實踐

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）的出臺旨在深化建筑業(yè)改革，推動建筑業(yè)做大做強。2020年4月，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，即擬為全過程工程咨詢廣泛落地提供技術(shù)支持。

全過程工程項目落地非常考驗管理部門。按照以往分階段管理、按業(yè)務(wù)咨詢的模式操作，出錯概率往往較低。如果急于求成，沒有進行充分準(zhǔn)備就貿(mào)然推行全過程工程咨詢，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任難以推脫。為防范一家咨詢機構(gòu)開展多項咨詢業(yè)務(wù)帶來的信息不對等，國內(nèi)多地規(guī)定一家咨詢機構(gòu)只能開展一項咨詢業(yè)務(wù)。應(yīng)該看到，碎片化的咨詢在一定發(fā)展階段有其市場需求，且有利于廉政，有利于互相監(jiān)督和制衡。如深圳市的全過程工程咨詢就以在公共項目上推行為主，既有場館項目，也有醫(yī)院項目。

當(dāng)然，各地不必都像深圳市那樣在公共項目上全力推行，筆者建議可以嘗試在一些初步設(shè)計確定、概算審批通過后不會有較大變化的常規(guī)項目上推行全過程工程咨詢與工程總承包，這樣做會相對更為穩(wěn)妥和可行。如市政道路項目通常會借鑒同地區(qū)、同時間的建設(shè)項目參數(shù)，項目建設(shè)方案確定下來后基本不會有大的變動，合同價與結(jié)算價對比差異不大，完全可以拿這樣的項目作為全過程工程咨詢的試點項目。通過項目試點，一方面積累管理經(jīng)驗與方法，另一方面培育本地區(qū)的咨詢單位，讓本地區(qū)的咨詢機構(gòu)具備全過程工程咨詢的經(jīng)驗與能力，不僅可以為本地區(qū)的建設(shè)項目提高更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還可以主動走出去創(chuàng)造更大的成績。

2.企業(yè)積極參與

企業(yè)進入全過程工程咨詢的時機可以從行業(yè)的四個生命周期角度進行分析。較早參與進來的企業(yè)因其在全過程工程咨詢的形成期就已進入，隨著政策的推動和市場需求的擴大，市場份額和企業(yè)利潤將穩(wěn)步提升，逐漸步入成長期。當(dāng)大量后知后覺的企業(yè)也加入進來后，市場競爭將進一步加劇。在全社會普遍接收全過程工程咨詢模式后，行業(yè)會進入成熟期，競爭模式將與傳統(tǒng)咨詢模式無異。值得一提的是，中國建筑業(yè)協(xié)會2020年10月發(fā)布了《全過程工程咨詢服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)》，這是國內(nèi)第一部全過程工程咨詢管理團體標(biāo)準(zhǔn)，其為全過程工程咨詢項目的實施提供了理論支持和參考，同時也對咨詢企業(yè)的服務(wù)提出了新的要求，建筑業(yè)企業(yè)從事全過程工程咨詢業(yè)務(wù)將呈現(xiàn)新的趨勢。

全過程對咨詢能力整合要求較高，咨詢單位如何將兩個甚至幾個獨立的企業(yè)有效整合在一起并無縫對接，進而為客戶提供優(yōu)質(zhì)的全過程工程咨詢服務(wù)，需要高度重視并深入研究。實現(xiàn)方式一般有兩種：一是互補型企業(yè)強強聯(lián)合，打造咨詢的“大船”，可以對標(biāo)國際咨詢巨頭AECMO等；二是運用股權(quán)分置的管理技術(shù)手段，發(fā)揮資本的整合優(yōu)勢，將不同主體、不同歷史發(fā)展的企業(yè)按照利益與愿景目標(biāo)的一致性凝聚在一起，但是如何整合以及如何發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢是一大挑戰(zhàn)。就目前咨詢企業(yè)的發(fā)展實際來說，同一個企業(yè)的不同咨詢業(yè)態(tài)都各自成立一個部門，融合發(fā)展并不是簡單一句話就能真正做起來。筆者認(rèn)為，咨詢企業(yè)開展全過程工程咨詢首先要在內(nèi)部進行制度再造，其次要實現(xiàn)機制創(chuàng)新。

3.先進技術(shù)與綜合能力人才支撐

2020年，工程咨詢行業(yè)先進技術(shù)與方法的應(yīng)用在新冠肺炎疫情發(fā)生后進一步加速了。在2020上海國際城市與建筑博覽會上，多個參展單位展示了大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、5G通信技術(shù)等在建設(shè)項目中的運用，這些新技術(shù)和新業(yè)務(wù)將會給從事工程咨詢的企業(yè)帶來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。實踐中，物聯(lián)網(wǎng)、BIM技術(shù)、CIM技術(shù)、3D打印技術(shù)和裝配式建筑將會廣泛應(yīng)用在工程建設(shè)上。在“人民城市人民建，人民城市為人民”的宗旨指導(dǎo)下，城市的管理和建設(shè)者將更加重視公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強健康城市、智慧城市的建設(shè)。這些變化將帶來各建設(shè)參與方的重新洗牌，也會給提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)咨詢服務(wù)的單位帶來新的發(fā)展契機。

全過程工程咨詢需要人才的融合發(fā)展，咨詢業(yè)將面臨技術(shù)上全新的挑戰(zhàn)和人才上更高層次的需求。筆者認(rèn)為，未來經(jīng)過數(shù)輪市場競爭之后，全過程工程咨詢的收費也會像今天其他傳統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)一樣利潤攤薄。選人遲早會是企業(yè)的痛點，低待遇的人其能力難以勝任，而企業(yè)如果派駐能力強、待遇好的人員，數(shù)量上就會少，因此隊伍必須精干，否則公司利潤就不會高。所以全過程工程咨詢的從業(yè)人員必須是精兵強將，一人多能，具有多種執(zhí)業(yè)資格和綜合業(yè)務(wù)能力，或者是具有一定專業(yè)深度的專才。

五、結(jié)語

全過程工程咨詢是相對于傳統(tǒng)咨詢服務(wù)提供模式而言，區(qū)別于碎片化的分階段分過程的咨詢，與國際上通行的咨詢限定的工作內(nèi)容、服務(wù)方式相似。目前正常運行的設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理、投資咨詢、項目代建、項目管理等任何一個業(yè)態(tài)都可以通過延伸服務(wù)范圍與拓展服務(wù)類型來開展全過程工程咨詢。但是以上類型的企業(yè)各有優(yōu)缺點，如果只是通過簡單地合并重組、兼并組合等就希望涵蓋全部的咨詢業(yè)務(wù)范圍，并不一定就能做好全過程工程咨詢。

筆者認(rèn)為，咨詢企業(yè)應(yīng)放眼長遠(yuǎn)，順應(yīng)宏觀政策和技術(shù)潮流，立足自身發(fā)展，不斷鞏固優(yōu)勢，及時補全短板，認(rèn)真做好深度融合，加快培育和引進高素質(zhì)、高技能的綜合性人才，通過項目不斷積累經(jīng)驗和業(yè)績，這樣才能在實踐中為客戶提供高質(zhì)量的全過程工程咨詢服務(wù)，在新發(fā)展階段展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。

作者： 鄒建文

作者單位：上海百通項目管理咨詢有限公司

來源：《招標(biāo)采購管理》