
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費企業(yè)會員,收費企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費、非獨家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務(wù)查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對用戶帳號上所有服務(wù)將盡力維護(hù)其安全性及方便性,但對服務(wù)中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔(dān)任何負(fù)責(zé)。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款的要求的權(quán)利,如果用戶違背了用戶服務(wù)條款的規(guī)定,將會中斷其用戶服務(wù)的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約:要善于網(wǎng)上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強(qiáng)自護(hù)意識,不隨意約會網(wǎng)友;要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招標(biāo)失敗率偏高問題長期困擾著國有企業(yè)采購人員。本文系統(tǒng)分析了國有企業(yè)招標(biāo)采購失敗的主要表現(xiàn)及原因,提出了應(yīng)對建議,為提高國有企業(yè)招標(biāo)采購成功率,提高招標(biāo)采購效率與質(zhì)量,防范招標(biāo)采購風(fēng)險,助力國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
招標(biāo)采購已成為國有企業(yè)公開采購的主要方式,對規(guī)范權(quán)力運行、實現(xiàn)陽光公開、凈化采購環(huán)境起到了積極作用。但一次招標(biāo)失敗率較高的問題成為困擾國有企業(yè)采購人的焦點問題。據(jù)某中央企業(yè)統(tǒng)計,2019年該集團(tuán)完成的物資采購招標(biāo)項目超萬個,首次招標(biāo)失敗的項目就超過了三分之一,一次招標(biāo)成功率不足70%。招標(biāo)失敗后需重新招標(biāo),不但延長了采購周期,影響到物資供應(yīng),甚至影響到工程項目建設(shè)進(jìn)程,還大幅增加了采購成本,加大了招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作負(fù)荷。因此,降低招標(biāo)失敗比例,提高采購效率是國有企業(yè)亟待研究解決的課題。
一、招標(biāo)失敗的主要表現(xiàn)
招標(biāo)失敗主要表現(xiàn)為流標(biāo)和廢標(biāo)。通過對某中央企業(yè)1732個招標(biāo)失敗項目的研究分析,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)失敗的主要類型有投標(biāo)人不足三家、有效投標(biāo)人不足三家、全部否決投標(biāo)、招標(biāo)文件錯誤、招標(biāo)人撤項五大類。其中,投標(biāo)人不足三家的有1030項,占59.5%;有效投標(biāo)人不足三家的有587項,占33.9%;全部否決投標(biāo)的有63項,占3.6%。可見,響應(yīng)投標(biāo)人不足或有效投標(biāo)人不足成為招標(biāo)失敗的主要原因,總計占了93.4%(見表1)。
二、招標(biāo)失敗的原因分析
(一)潛在投標(biāo)人響應(yīng)不足
1.資格條件設(shè)置不科學(xué)
一是需求研究不足。部分單位需求管理基礎(chǔ)薄弱,標(biāo)準(zhǔn)化程度低,資格條件設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求不規(guī)范,設(shè)置的條件使?jié)撛谕稑?biāo)人無法響應(yīng)。特別是在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備,無法精準(zhǔn)提出招標(biāo)條件。二是市場研究不足。對市場供給態(tài)勢研究不透徹,對市場上潛在供應(yīng)商的基本情況不了解,為規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險,人為抬高投標(biāo)門檻,符合條件的投標(biāo)商數(shù)量有限。三是傾向性設(shè)置條件。一方面,由于需求部門技術(shù)知識局限,對某些設(shè)備技術(shù)要求與使用情況不了解,僅能“抄作業(yè)”,抄襲現(xiàn)有設(shè)備性能參數(shù)編制招標(biāo)文件,造成條件設(shè)置具有指向性。另一方面,也存在人為操控情形,故意瞄準(zhǔn)某些特定供應(yīng)商設(shè)置條件,量身定做,有意排斥其他潛在投標(biāo)人。
2.信息披露不充分
一是招標(biāo)信息披露渠道不足。國家規(guī)定依法必須招標(biāo)的項目,招標(biāo)公告發(fā)布法定平臺是中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺,但全國每天在公共服務(wù)平臺上發(fā)布的招標(biāo)信息量非常大,更新速度也很快,潛在投標(biāo)人較難從平臺上過濾并獲得有效招標(biāo)信息。有人做過調(diào)查,潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)信息的第一渠道是個人溝通渠道,第二是招標(biāo)人內(nèi)部網(wǎng)站,公共服務(wù)平臺僅排第三位。二是信息披露不規(guī)范。一些招標(biāo)公告信息過于簡單,信息不全,在平臺上能夠直接獲得的內(nèi)容極其有限。不少潛在投標(biāo)人在購買標(biāo)書后才發(fā)現(xiàn)標(biāo)的描述模糊,或者技術(shù)、商務(wù)、價格條款過于苛刻,響應(yīng)投標(biāo)難度大,直接投標(biāo)成本和機(jī)會成本較高,就不予響應(yīng)或放棄投標(biāo)。三是披露時間不充分。國家法律規(guī)定招標(biāo)文件售賣時間不少于5天,這是含節(jié)假日的,給人為操控招標(biāo)信息響應(yīng)范圍帶來了空間。
3.個別物資不適宜招標(biāo)
一些企業(yè)擴(kuò)大和濫用了《招標(biāo)投標(biāo)法》,逢買必招,關(guān)注流程忽略結(jié)果,嚴(yán)重削弱了采購效能。有些物資本身就有專用性、特殊性,潛在的供應(yīng)商非常少,但一些企業(yè)不計條件“硬招標(biāo)”,在這種情況下,即便招標(biāo)信息及時披露,能夠響應(yīng)的供應(yīng)商也寥寥無幾,招標(biāo)失敗的概率非常大。如一些大型關(guān)鍵設(shè)備、專利設(shè)備、首臺套設(shè)備等,由于技術(shù)特殊性,往往經(jīng)過二次公開招標(biāo)后,響應(yīng)的投標(biāo)人依舊不足三家,造成流標(biāo)。又如部分原主機(jī)設(shè)備配套的備品備件,因其技術(shù)特殊性及功能匹配性,無代替品,并不具備招標(biāo)條件。部分概算金額較小、市場競爭較激烈的物資,潛在投標(biāo)人考慮到投標(biāo)成本過高,不愿意響應(yīng)投標(biāo)。
4.潛在投標(biāo)人意愿不足
首先,供應(yīng)商無利可圖放棄投標(biāo)。“無利可圖”包括兩種情況:一是招標(biāo)項目概算不足,最高限價設(shè)置偏低,潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo);二是過分強(qiáng)調(diào)低價中標(biāo),挫傷供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)積極性。第二種情形中,一是部分項目評標(biāo)辦法選用不當(dāng),過分強(qiáng)調(diào)低價優(yōu)先,力拼價格,供應(yīng)商感到無利可圖,應(yīng)標(biāo)不積極。二是選擇了綜合評標(biāo)法的部分項目,技術(shù)評分設(shè)置不合理,劣幣驅(qū)逐良幣,那些品牌好、技術(shù)優(yōu)勢明顯的供應(yīng)商由于成本偏高,沒有價格優(yōu)勢難以中標(biāo),為了保護(hù)價格,即使已經(jīng)購買了標(biāo)書也放棄投標(biāo)。其次,受經(jīng)濟(jì)景氣周期影響。如當(dāng)前我國進(jìn)入了石油化工裝置建設(shè)高峰期,特別是民營石化裝置建設(shè)異軍突起,石化裝備需求旺盛,許多制造商產(chǎn)能飽滿,無余力應(yīng)標(biāo)。再次,國有企業(yè)招標(biāo)采購程序煩瑣,投標(biāo)成本較高,一定程度降低了潛在投標(biāo)人響應(yīng)投標(biāo)的積極性。
(二)投標(biāo)響應(yīng)不符合
1.招標(biāo)文件設(shè)置不合理
一是否決項濫設(shè)。筆者曾觀摩過一個項目評標(biāo),該招標(biāo)項目設(shè)置了七十多項否決項,有將近十家供應(yīng)商投標(biāo),但在評標(biāo)過程中,否決項尚未評審過半,就把投標(biāo)文件全部否決了,而這些投標(biāo)人都是有長期良好合作記錄的供應(yīng)商,資質(zhì)、實力完全能滿足企業(yè)要求,因否決項設(shè)置過濫而被否決非常可惜。二是條件苛刻。有些項目業(yè)績要求過高、交貨期過短、付款方式過于苛刻,造成大量投標(biāo)人無法通過資格審查。三是實質(zhì)性條款不嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)為實質(zhì)性條款表述不清、內(nèi)容含糊,內(nèi)容錯漏、要求不清晰、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等,造成在評標(biāo)現(xiàn)場引發(fā)歧義,評標(biāo)無法順利進(jìn)行,導(dǎo)致流標(biāo)。
2.投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)能力不足
一些投標(biāo)單位不經(jīng)常參加招標(biāo)投標(biāo)活動,沒有專業(yè)的標(biāo)書編寫人員,標(biāo)書編寫能力薄弱。編制投標(biāo)文件時不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范,出現(xiàn)失誤。加之其對招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)了解不深,對招標(biāo)采購方式不適應(yīng),招標(biāo)文件閱讀不夠仔細(xì),對招標(biāo)文件理解發(fā)生偏差,尤其是沒有對實質(zhì)性條款進(jìn)行逐一響應(yīng),特別是實行電子招標(biāo)的,對平臺操作不夠熟練,造成投標(biāo)過程中出現(xiàn)失誤,最終標(biāo)書被否決。
3.評標(biāo)專家不專業(yè)不作為
一是錯評漏評。由于評委專業(yè)知識不足、責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致,對投標(biāo)文件判斷失誤,錯誤否決投標(biāo)。二是不作為。個別評委鑒于自身專業(yè)水平不足,擔(dān)心評標(biāo)結(jié)果引發(fā)爭議,未能盡責(zé),人為“摳字眼”廢標(biāo)。三是缺乏靈活變化。評標(biāo)時對個別彈性條款執(zhí)行過于剛性化,如低于成本投標(biāo)判斷問題,現(xiàn)場評標(biāo)異常處理問題等,不同單位、不同評委執(zhí)行尺度不一。四是傾向性評標(biāo)。評委個人有傾向性,對不是自己偏愛的投標(biāo)人,想方設(shè)法挑毛病否決投標(biāo),導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足而流標(biāo)。
(三)其他原因
1.招標(biāo)項目變更
一是設(shè)計前期論證不充分,困難預(yù)計不足,實施過程中發(fā)生重大變更,招標(biāo)人需要重新制作標(biāo)書文件;二是招標(biāo)項目取消,招標(biāo)人不再需要招標(biāo)。
2.規(guī)避獨家采購
獨家采購是國企內(nèi)查外審的重點,一些原本真正需要實施獨家采購的項目,實施部門擔(dān)心審計、巡查麻煩,往往不愿意走獨家采購流程,機(jī)械地實施兩次公開招標(biāo)流程,招標(biāo)失敗后轉(zhuǎn)詢比價等非招標(biāo)采購方式。
3.人為干預(yù)招標(biāo)
個別單位或人員事先設(shè)定了特定中標(biāo)單位,在評標(biāo)定標(biāo)過程中,人為干預(yù)評標(biāo)定標(biāo),引導(dǎo)評委偏向特定企業(yè),導(dǎo)致招標(biāo)失敗。
三、降低招標(biāo)失敗率的對策
(一)加強(qiáng)供需管理
一是要加強(qiáng)需求側(cè)管理。招標(biāo)企業(yè)要理清自身的需求特點,精確描述需求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化采購管理體系建設(shè),從設(shè)計端發(fā)力,推進(jìn)物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化,特別是要推進(jìn)關(guān)鍵重要設(shè)備、大宗通用物資的采購標(biāo)準(zhǔn)化,解決標(biāo)準(zhǔn)不一致、需求不統(tǒng)一,通用性、互換性差等問題,統(tǒng)一各類物資的關(guān)鍵技術(shù)要求。二是要加強(qiáng)供給側(cè)研究。建立市場分析研究機(jī)制,跟蹤市場上各類物資的技術(shù)發(fā)展態(tài)勢、供給態(tài)勢,厘清可滿足自身要求的潛在供應(yīng)商分布特點,依據(jù)能力水平對供應(yīng)商實施分類分級管理,科學(xué)界定“劣幣”“良幣”。對關(guān)鍵技術(shù)要求物資,有條件的應(yīng)在招標(biāo)前廣泛與潛在供應(yīng)商開展技術(shù)交流。三是做好供需有效匹配。根據(jù)自身需求特點以及市場供給情況,調(diào)整需求定位,科學(xué)做好技術(shù)、資源、成本與供給的平衡,合理設(shè)置招標(biāo)技術(shù)條件、供應(yīng)商資格條件以及評標(biāo)辦法,形成有效競爭,確保順利完成招標(biāo)。
(二)加強(qiáng)招標(biāo)文件管理
強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板的應(yīng)用,減少和限制個人自由裁量權(quán)。依法合規(guī)設(shè)置投標(biāo)資格條件與技術(shù)條件,杜絕設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條件,敞開競爭大門,吸引廣大投標(biāo)人參與投標(biāo)。否決條款的編寫應(yīng)當(dāng)公平、公正,保證招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法利益。要注重條款的客觀性、科學(xué)性,確保條款可判斷、能操作。否決條款在招標(biāo)文件中要集中、突出體現(xiàn),避免過于分散而被投標(biāo)人忽視。在簽字蓋章、資質(zhì)文件等資料審核方面不宜苛刻,減少不必要的否決投標(biāo)。慎用產(chǎn)品業(yè)績、注冊資金作為否決條款,提高招標(biāo)成功率。
(三)加強(qiáng)招標(biāo)過程管理
一是嚴(yán)把招標(biāo)方案審核,確保招標(biāo)信息準(zhǔn)確、完整、清晰、科學(xué)、合規(guī),便于潛在投標(biāo)人及時作出投標(biāo)響應(yīng)。二是加強(qiáng)信息發(fā)布管理。充分利用個人溝通渠道、企業(yè)自建平臺、國家平臺廣泛發(fā)布招標(biāo)信息,特別是要重點邀請事先完成技術(shù)交流、合作良好的供應(yīng)商參與投標(biāo)。合理設(shè)置招標(biāo)公告發(fā)布時間,盡量避開節(jié)假日,如不能錯開,應(yīng)適當(dāng)延長公示時間,為潛在投標(biāo)人預(yù)留合理的響應(yīng)周期。三是加強(qiáng)資格預(yù)審。建立供應(yīng)商集中資格預(yù)審制度,提前對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,防止不良供應(yīng)商的投機(jī)行為,保證合格投標(biāo)人的數(shù)量,降低劣質(zhì)供應(yīng)商中標(biāo)風(fēng)險。如果發(fā)現(xiàn)符合條件的潛在供應(yīng)商較少,則要及時調(diào)整策略,適當(dāng)降低 “門檻”,對招標(biāo)文件進(jìn)行合理調(diào)整,以減少廢標(biāo)流標(biāo),提高招標(biāo)成功率。四是做好澄清答疑。對技術(shù)復(fù)雜或者首次招標(biāo)的重要項目,招標(biāo)人應(yīng)開展標(biāo)前澄清,避免供應(yīng)商對招標(biāo)文件理解偏差造成不必要的失誤。建議推進(jìn)招標(biāo)前公開集中技術(shù)交流,廣泛與潛在供應(yīng)商進(jìn)行溝通對接,為完善招標(biāo)文件打好基礎(chǔ)。
(四)持續(xù)優(yōu)化采購方式
一是堅守依法合規(guī)采購底線不動搖。對國家規(guī)定必須招標(biāo)的項目,堅決實施招標(biāo)采購。要科學(xué)選用評標(biāo)方法,對于那些市場供應(yīng)充足、技術(shù)成熟、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的物資,采用經(jīng)評審的最低價法,充分激活競爭,降低采購成本。對于市場供應(yīng)緊張、技術(shù)復(fù)雜、型號特殊的物資,選取綜合評標(biāo)法,以確保采購物資的性能價格比最優(yōu),全生命周期總成本最低。二是科學(xué)選用靈活多變的采購方式。對依法必須招標(biāo)范圍以外的物資,不宜強(qiáng)制實施招標(biāo)采購,要根據(jù)物資特性、市場態(tài)勢、需求特點,靈活采用戰(zhàn)略采購、聯(lián)合采購、競價采購、招標(biāo)采購等多種采購方式,特別是對長期消耗性的生產(chǎn)物資宜實施戰(zhàn)略采購,與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立穩(wěn)定的合作共贏關(guān)系,激活供應(yīng)鏈活力,提高采購效率和效能。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督考核
各單位要高度重視招標(biāo)失敗現(xiàn)象,要建立招標(biāo)異常分析機(jī)制,深入剖析招標(biāo)失敗原因,理清責(zé)任,因應(yīng)施策(見表2)。招標(biāo)失敗原因非常復(fù)雜,往往人為影響因素較多,對人為主觀因素導(dǎo)致的要嚴(yán)肅查處,堅決追責(zé)。要建立日常監(jiān)督考核機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管招標(biāo)條件設(shè)置,特別是要加強(qiáng)傾向性、歧視性條款設(shè)置的監(jiān)控,尤其是對借招標(biāo)采購名義行指定采購之實的情況,要實行專項治理。有條件的單位要建立招標(biāo)方案集中會審機(jī)制,組織各利益相關(guān)方聯(lián)合審查招標(biāo)方案,在源頭上提高招標(biāo)方案質(zhì)量。要加強(qiáng)評標(biāo)專家管理,規(guī)范評標(biāo)專家的自由裁量權(quán),監(jiān)督評標(biāo)專家依法履職評標(biāo)。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,加大對招標(biāo)失敗原因公開公示的力度,推動招標(biāo)采購依法合規(guī)和高質(zhì)量發(fā)展。
四、結(jié)語
招標(biāo)采購是實現(xiàn)社會資源有效配置的重要方式,國有企業(yè)是招標(biāo)采購的主要實踐者。堅守公開、公平、公正和誠實信用原則,實現(xiàn)陽光采購,兼顧效率與公平,依法合規(guī)實施招標(biāo)是國有企業(yè)踐行依法治企,推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。招標(biāo)采購對國有企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)效率效益具有重要影響,許多問題值得深入探討,需要在實踐工作中不斷總結(jié)提升。
作者: 林春強(qiáng)
作者單位:中國石化物資裝備部供應(yīng)鏈管理室
來源:《招標(biāo)采購管理》