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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
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三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
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（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
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（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
選擇性價比最優的標的物是招標評標的主要任務, 如何通過正確選擇使有限的投資發揮出最大的經濟效益？本文通過采購前期對標的物的技術、市場、運行性能進行綜合調研，研究編制出更為科學地體現物資技術性能優勢的招標方案、詢價文件、評標辦法，實現物資采購全生命周期性價比最優效果,對企業的成本節約優勢明顯，也使綠色低碳環保采購的理念真正落到實處。
一、前言
從2014年9月開始，中國石油化工集團有限公司（以下簡稱“中石化”）根據國家要求，改變原有的通過審查進入中石化供應商資源網絡內的供應商實施物資采購的方式，參照政府采購模式，全面推行面向全社會的公開招標采購。只要具備基本資質、產品符合技術要求的供應商都有機會參與到中石化項目建設、生產維修的物資供應中。回顧推行了近6年的公開招標實施情況，公開招標雖然確保了國有資金實施公開、公平、公正的陽光采購，但由于招標方案、技術要求、評標辦法編制不盡完善，部分投標供應商的不誠信、對違規舉證處置難、低價中標產品的應用等問題也對煉化企業的經濟、高效、穩定運行帶來了一些負面影響。當前國家提倡綠色環保節能的可持續發展理念，中石化開展綠色企業行動計劃，需要在項目建設、生產運行各環節采購技術性能相對較高、運行能耗低的設備物資，目前采用的綜合評標法，技術評標雖能拉開一定的評分差距，但由于技術性能差異而引起的商務差異比重更大，較難通過招標采購到行業內技術性能領先、運行效率很高、環保節能長周期穩定運行的全生命周期總成本最低、性價比最優的設備。通常情況還是設備報價價格低者相對中標概率高，需求單位也只能采購到“符合最低要求能用”的設備。投標供應商為了中標，較多的策略是考慮如何降低生產成本，在設計、加工、外購件配置、服務方面遠低于一些行業知名領先品牌供應商，最終提供的設備效率低、能耗高、運行穩定性差、服務相對慢，雖然設備一次性采購價格低，但綜合設備的全生命周期運行性價比低。這與目前中國石化上海石油化工股份有限公司（以下簡稱上海石化）提倡的爭創綠色環保、國內一流的煉化企業目標存在較大矛盾。
二、相關調研
筆者通過走訪調研上海石化部分最終用戶、技術管理部門、一些行業內優質供應商，得到反饋信息最多的是供應商低價中標后考慮成本問題，利用詢價文件不可能把成套設備所有的零部件性能要求等描述完整以及對文字要求的理解等不同，采用簡化設計結構、選用標準負偏差材料、低配、簡配電氣儀表配置、簡化加工工序等方式或直接提供低效率、高耗能的落后產品進入中石化。
如：在煉油部、芳烴部制氫轉化爐爐管公開招標中，某供應商以超低價中標。在后續技術確認及制造過程中，為能保證產品質量，確保招標物資能投用運行，總部物資裝備部、物資采購中心、需求用戶耗費了大量精力，不但委托專業部門實施監造，遇到關鍵節點還多次派出人員現場飛檢，由于招標人花費較大的人力、物力對制造過程投入精心化監管，該供應商為了滿足質量合同要求也同時付出了遠高于投標價的成本代價。
又如：芳烴部增加可燃氣體報警儀項目公開招標的一百多臺報警儀，某供應商用不到20萬元的超低價中標，安裝使用后由于傳感器低劣等問題不斷發生誤報警或不報警，給安全生產帶來隱患，在質保期過后，招標人無奈地選擇逐步更新。
三、創新探索與研究
如何最大限度地避免此類問題的發生是物資采購供應鏈需探索研究的問題，為此我們要編制出設備全生命周期性價比最優、總成本最低的招標采購方案，讓一些技術領先、生產高效節能環保設備的行業龍頭企業有機會參與到中石化的項目建設和環保治理中，努力將綠色企業行動計劃落實到具體工作中。
首先分析設備全生命周期性價比最優、總成本最低的含義。一般物資采購追求在滿足技術要求的前提下一次性采購成本是否最低，但對于連續性生產裝置、技術要求高的專用重要設備來說，更注重長周期穩定、高效運行帶來的經濟價值，這就需綜合考慮設備全生命周期的成本，包括：設備一次性采購成本、設備運行能耗成本、設備運行維護成本、售后服務成本，只有通過分析計算這幾項指標綜合成本最低，才可以認為物資采購全生命周期性價比最優、總成本最低。
其次是如何科學合理地計算這幾項成本，以設備采購為例，第一，必須要編制完整的設備采購技術要求，包括制造規范、標準要求，工況要求，技術參數，供貨范圍，主要材質要求，完整的配置清單及品牌要求，物流、安裝服務要求，質保要求，付款條款等。在滿足此前提下提供的設備報價為一次性采購成本。第二，在正常工況條件下的設備運行能耗成本，可以根據設備運行效率（官方的型檢報告或現場見證測試報告）和設備標準功率及工藝介質來計算。第三，設備的運行維護、售后服務成本主要包括提供1~2個大修周期需更換的備件報價成本及現場服務的人工成本。這樣就可把設備全生命周期的全部成本統計出來。
最后要研究如何合理地將設備全生命周期的全部成本應用設置在招標方案中。在制訂招標方案前，必須客觀全面地調研需采購設備市場情況，了解需采購設備的最低要求，不同檔次、技術、環保效能的價格區間，項目的概算，能效差異帶來的經濟差異。在此基礎上再設定設備全生命周期性價比最優、總成本最低的商務評標辦法：可以先嘗試選擇對生產工藝、技術要求高，運行環境苛刻，需連續穩定運行，有節能優勢的設備物資品種為標的，再編制招標采購預案，采用綜合評標法，技術標和商務標各占50分，綜合得分最高為中標候選供應商。在編制評標辦法時，技術評標要求必須滿足設計最低的技術要求，但鼓勵技術、性能更高的產品來投標，商務標評分設置為設備全生命周期總成本最低的評標辦法。
商務部分評標方法設置：按最低價法計算，商務評標設置設備全生命周期總成本最低價計算方式，假設全生命周期計算設置為10年，根據調研將設備價格、運行能耗、備件價格（體現穩定運行）權重分別設置為50:40:10(可根據不同設備調研結果調整)。投標人評標總價=成套設備總價×權重（50%）+ 10年能耗差價×權重（40%）+設備10年正常運行維護備件總價×權重（10%）。投標人10年能耗差價=10年累計能耗總價 − 所有合格投標人10年累計能耗總價最低者。投標人評標總價用于計算商務標得分，投標人商務得分=(最低有效評標總價÷投標人有效評標總價)×50，評標總價最低者商務得分最高。投標人中標價格為設備全生命周期總成本最低商務報價表（表1）中序號1所列成套設備價格，不包括表1中序號2、序號3。
對投標商報價要求：
（1）投標人需對每個規格設備按設備全生命周期總成本最低商務報價表計算公式完整正確地提供投標人分項報價。
（2）成套單臺設備價格包括技術詢價文件除備件外主機設備、隨機備件等，以及運輸、保險、現場服務等送貨到上海石化指定地點的所有費用。
（3）投標人需明確列出設備10年正常運行維護備件清單（包括名稱、規格、數量及價格），投標人需對備件清單物資實行“儲物于商”，招標人根據實際需求建立訂單后支付備件費用; 投標人需承諾如設備在10年正常運行維修過程中，實際備件需求超出清單范圍，則需由投標人免費供應。
（4）此設備如是泵，則單臺年能耗價格計算方式為：流量（立方米/小時）×揚程（米）×介質密度/367/效率×8000（小時/年）×0.67（元/千瓦時）。現場能耗見證測試方法：出廠前性能測試需見證達到投標時效能指標，設備穩定運行1個月后，對現場電表耗電量連續取數1個月，設備運行年能耗價格=1個月耗電量×12×0.67元/千瓦時，投標人需承諾提供的設備其現場測試能耗不高于投標文件計算能耗。
（5）質保金預留設備總價的20%，設備正常運行一年，能耗見證測試低于投標時年能耗價格（8000小時穩定運行），支付15%；供應商提供的設備需確保能長期穩定運行，如3年內設備日常維護保養所需易損備件在清單范圍內，支付剩余的5%。反之，如經需求部門專業評價未達到投標文件要求，經確認扣除質保金。
四、實踐案例
2019年5月，上海石化零固更新需采購離心式冷凍機一臺，概算金額300萬元，需進行公開招標采購。冷凍機屬高耗能設備，不同能效等級的產品，其運行成本差異較大；不同的品牌由于運行穩定性及產生環境噪聲等性能差異，價格差異較大。為嘗試采購到一些新型節能或運行穩定但一次性設備單價相對較高的行業先進高端設備，通過調研討論實施了設備全生命周期總成本最低的評標辦法，要求此次招標冷凍機能效等級為1級，COP能效值(滿載)大于6.3。冷凍機6年能耗差計算以所有有效投標人提供的COP(滿載)最高值作為基準值，COP(滿載)值每低于0.1，商務評標價加6年能耗差價30萬元，（此能耗差價根據同類冷凍機國標工況運行消耗電量計算得出），評標結果為某國際知名冷凍機品牌中標，該公司應標的冷凍機COP能效值(滿載)大于6.707，為該公司最高效節能的機型，雖然其他投標供應商的投標設備價格更低，但投標的機型效率比相對低。經用戶使用后測算，按設備30年運行壽命計算，中標公司此次投標的冷凍機比上海石化在用的同類冷凍機運行能耗可節能超600萬元，且設備運行穩定、噪聲低。
此次的評標模式創新與實踐得到公司專業部門的認同，讓一些注重研發高效節能、技術領先但產品初始價格相對較高的行業龍頭品牌企業有機會參與到中石化項目建設和生產的招標競爭中，雖然在招標方案前期需要招標企業供應鏈投入相對較多的精力，但從長期運行能耗節約來計算，對企業的成本節約優勢明顯，又能保護環境，使綠色低碳環保采購物資的理念真正落到實處。此次招標既讓上海石化成功采購到全生命周期性價比最優、總成本最低的優質設備,也讓上海石化享受了設備總價10%的政府節能退稅補貼。
作者： 徐文忠
作者單位: 上海石化物資采購中心
來源：《招標采購管理》
