下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對工業爐招標網服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯系并說明具體文章標題，工業爐招標網會及時加上版權信息，如果您反對工業爐招標網使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
伴隨著我國基建工程的快速發展，建設工程施工承載力與建設任務不匹配的矛盾與日俱增，致使安全風險增大。為防范安全風險，深化安全管理，本文以施工企業安全承載力量化分析為基礎，定義并構建了企業安全承載力風險評估模型，通過現有施工招標評價指標及工程承建實際設立一系列指標體系，將建設工程招投標管理策略與安全風險管控相有效融合，為前端環節選優選強施工隊伍提供了新的理論及實踐依據。
一、引言
黨的十九大報告對安全生產提出了明確要求，“要完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故。”伴隨我國基建工程的快速發展，施工生產任務與人員、裝備等資源的矛盾與日俱增，工作量猛增、人員相對不足、生產班組超負荷工作，類似“11.24”江西豐城電廠事故時有發生。原有基建管理手段的滯后，無法滿足建設單位當前對安全生產風險進行有效管控的需要。
建設工程如何加強源頭管理，建立合理的招投標管理制度，把握工程建設本質安全的實質，遏制因施工承載力與建設任務不匹配造成的一系列安全生產事件，是當前和今后一個時期需重點研究的課題。筆者基于企業安全承載力概念，創新構建施工企業安全風險評估模型，提出了以保障工程質量安全為導向的招投標管理創新策略，為建設工程安全工作關口前移，在前端環節選優選強施工隊伍，實現由安全監督向安全管理轉變打下良好基礎。
二、建設工程招評標方法現狀
建設工程技術復雜，投標人市場競爭激烈，施工隊伍多通過公開招標選用，主要應用“綜合評估法”進行評選，招標文件設定需評審的各類要素（報價、技術、商務），在評標階段進行量化、評價打分。其評價體系主要考慮投標報價、施工組織、企業實力三大方面因素，其中施工組織主要包括施工方案、施工進度計劃及保證措施、投標工程項目部管理等，企業實力主要包含企業業績、施工裝備的先進程度、隊伍結構及經驗等。
現行施工企業選用方法存在以下問題：一是采購策略對安全生產引導不足。招標策略主要聚焦如何選出綜合評價高的施工隊伍，安全管理只占技術評價的一部分，重視度較低。采購源頭缺乏建設工程安全生產資源合理分配的策略支撐，施工隊伍質量、企業合理中標數量缺乏策略管控。二是施工企業選用評價體系不夠全面。傳統施工企業的評審多側重于企業類似工程領域的業績實力評價，偏重企業招標項目的施工方案、組織計劃編制等技術能力，對安全質量事故的追溯評審執行不力，忽視企業資產、安全生產體系建設等軟實力的考察，難以真正全面深入地掌握施工企業的實際經營實力。三是評審標準缺乏客觀分析基礎。現行的評審標準缺乏客觀量化的數據支撐，對于如何選好隊伍難以界定出客觀、全面、直接的評判標準，整個評分方法重定性評分，輕定量評分，存在評審專家掌握尺度不一的問題，無法結合實際選出真正有技術實力、生產資源、安全意識的施工隊伍。
三、安全承載力風險評估模型研究
（一）安全承載力內涵
承載力是衡量人類經濟社會活動與各種資源（生態資源、環境資源、經濟資源）相互關系的科學指標，是人類可持續發展的度量和管理決策的重要依據。施工企業由于業務范圍為專業性、安全性要求極高的工程建設，因此對于其承載力的評估主要為企業安全風險承載力，其內涵是指施工企業在項目管理團隊業務素質滿足工程項目管理需要和配置足夠安全監督員的前提下，承接一定規模數量工程的安全質量管控能力，其主要要素是人員狀況、機械設備狀況、材料保障狀況、安全投入狀況等。
（二）評估指標體系構建
工程承建單位的安全承載力指標選取是否合適，直接影響到安全承載力評估的結論，為保證選取的指標全面、客觀、有效，主要依據現有施工招標評價指標及工程承建實際，基于“管理體系、人、財、物”設立以下指標體系：
（三）安全承載力風險評估模型構建
施工企業承載力風險評估應運用標準化設置、差異化分析、規范化折算等理論形成評估總體思路，本文基于安全管理體系評價、安全運行能力評價兩大模塊創新構建了施工企業安全承載力風險水平的量化分析模型，評價安全效益，尋找安全管理模式創新。
1.安全管理體系評價
以施工行業安全管理規范化和標準化要求為依據, 具體對企業的安全運行目標設定、安全運行風險評估、安全工作基礎管理(制度與管理臺賬建設等情況)、安全生產責任及隱患治理、安全運行組織保障、生產設備設施安全、安全運行監督、應急與重大事項管理、安全例行工作等方面進行評估。本文利用AHP層次分析法確定安全管理體系不同指標對應權重；結合施工企業提供的安全管理相關資料及實地調研數據，采用模糊綜合評價等方法對相應指標進行量化打分，得到施工企業的安全管理水平客觀評價（見圖1)。
2.安全運行能力評價
側重于施工企業承接項目能力的評估，分別從年度施工能力和同時施工能力二個維度,檢驗施工企業極限承載力。鑒于制約施工能力的主要因素是施工隊伍專業人員的力量和水平,購置或租賃的機具裝備規模及先進水平，而施工企業資金情況主要限制承接項目規模及持續性，本文以各施工工序所需人、機資源及總體財務實力為主線,基于年度施工能力、同時施工能力的量化分析，給出了安全運行能力與安全承載力風險的映射關系。
（1）年度施工能力評估
由于建設工程建設周期長，施工設備投入、人力投入、項目款回收周期相應較長，年度施工能力應考慮人、財、機三方面的資源因素，量化統計出企業的可用資源規模R1，確保施工資源最大化利用率的基礎上，以年為單位的動態周期里，分析計算出總的施工資源能滿足的年度項目承載能力P1。
工程招標時，引入施工企業歷史承建工程數據，測算出所有在建工程的資源已占用規模之和R2，同企業總可用資源規模（R1）之比為資源占用率；同時統計年度內已承建的項目總數P2，同年度項目承載能力（P1）的差值為承載力安全風險閾值。由此可知，資源占用率越大，承載力安全風險閾值越小，企業安全承載力風險越大。（見圖2）
（2）同時施工能力測算
同時施工能力測算的決定性依據為企業擁有的標準單元數量，標準單元由人員團隊和設備等必要因素組成,一個標準單元為完成單位規模工程所需的平均資源數量，不同類型的工程其標準單元組成不同，需要的標準單元數也不同，依據實際建設工程經驗數據得出。工程招標時，模型的具體應用方法如下：
①測算不同類型工程所需標準單元數量、各企業所擁有的總標準單元數量；
②根據工程承建實際，測算各類工程項目的平均合理施工工期；
③結合承建工程的合理工期，推斷招標目標工程的對應工期內，該施工企業仍處于在建狀態的工程數量；
④基于上述在建工程數量及不同工程類型所需標準單元數量，計算出該企業標準單元占用情況，判斷同時施工極限承載力下該企業剩余承載力是否符合招標工程的要求。（見圖3）
四、安全承載力風險評估在建設工程招投標中的應用
結合施工企業安全承載力風險評估模型，本文提出了多項創新性招投標管理策略暢想，進一步提升建設工程本質安全。
（一）優化施工隊伍選用評價方法體系
結合安全承載力模型的安全管理體系評價結果，招標人可實現技術實力、安全管理等方面的客觀量化評審，降低技術評審的自由裁量權。通過合理劃分施工企業的安全管理體系評分對應的評定等級，明確評定等級同技術評審得分映射關系，重點突出安全管理扎實全面的企業評選優勢。
基于安全運行能力的評估模型，引入安全承載力風險評價模塊，為評標提供輔助決策支撐。一是結合施工歷史中標數據及其年度施工能力，預警施工企業承建目標工程的安全風險程度，基于資源占用率及安全承載力風險閾值進行量化打分；二是基于同時施工能力的測算結果，科學預測企業施工生產資源的飽和率，對應設定量化打分原則或指導限制中標策略的制定。（見圖4）
（二）構建以技術安全為導向的采購策略
基于安全承載力評估的指標梳理成果，進一步深化項目管理團隊評審內容細度，加大評審分值權重，從多角色、多維度全面評價企業項目管理團隊實力水平，引導施工企業進一步重視人員安全管控，確保基建安全。為預控遠期工程人力資源配置，明確建設工程項目部人員配置標準，調整限制中標包數，在原來限授原則的基礎上，增加同一投標人同一項目部人員不能兼任多個工程的限制，進一步優化施工企業安全承載力。提高施工評標技術評審權重，全面實現技術權重高于價格權重，降低價格因素的主導性，逐步向技術安全導向轉變。
（三）科學指導施工企業參與投標
通過評估結果,施工企業可加強對自身的預控管理,指導其合理參加項目招投標,避免因盲目承攬工程引發各類安全質量風險和管理資源浪費;同時可指導施工企業合理調配優質建設資源,充分發揮其最優效能，承載力的風險預警為指導施工企業尋找可承受最優工作負荷,降低經營風險。
五、結語
綜上所述，本文基于歷史經驗數據構建的企業安全承載力評估通用模型，實現了企業安全風險水平的數字化、精細化、直觀化量化評價，提出了前端招投標管理同工程建設安全剛性需求有效融合的合理化策略，以安全生產為本，在前端環節選優選強施工隊伍。安全、質量與效益統一協調發展管控，滿足新時代中國特色社會主義時期下對于工程建設本質安全的基本要求。
作者：曾丹樂 劉明巍 宋 婷
作者單位：國網物資有限公司
來源：《招標采購管理》
