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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱(chēng)需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱(chēng)。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱(chēng)、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱(chēng)，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱(chēng)其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類(lèi)型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷(xiāo)售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專(zhuān)門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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新華社辦公廳 劉濤
2020年6月1日，一則中國(guó)移動(dòng)的信息公告再次把格力電器推上了熱搜。中國(guó)移動(dòng)在《關(guān)于珠海格力電器股份有限公司負(fù)面行為處理結(jié)果的公告》中稱(chēng)，珠海格力電器股份有限公司在中國(guó)移動(dòng)2020年至2021年高壓離心式冷水機(jī)組集中采購(gòu)項(xiàng)目中存在弄虛作假的情況，決定對(duì)其處罰，取消此次格力電器的中標(biāo)資格，后續(xù)三年內(nèi)格力電器參加同類(lèi)產(chǎn)品集中采購(gòu)的綜合評(píng)審得分扣減5分（百分制）。7月4日，格力電器發(fā)布聲明，辯稱(chēng)被質(zhì)疑造假的業(yè)績(jī)材料系描述錯(cuò)誤，并非虛假材料，是區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)商項(xiàng)目組投標(biāo)人員的材料整理失誤所致。
兩大行業(yè)巨頭隔空對(duì)戰(zhàn)的起因說(shuō)起來(lái)其實(shí)很簡(jiǎn)單，不是多么復(fù)雜的問(wèn)題，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)離心式冷水機(jī)組，要求投標(biāo)人應(yīng)具有離心式冷水機(jī)組在IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）的應(yīng)用案例，格力電器在投標(biāo)文件中提供的“華為團(tuán)泊洼8號(hào)地塊工業(yè)項(xiàng)目（一期）”合同實(shí)際上并不是在IDC中的應(yīng)用，但是在業(yè)績(jī)證明（很可能是業(yè)績(jī)列表）中的表述是“華為團(tuán)泊洼8號(hào)地塊工業(yè)IDC項(xiàng)目（一期）”。中國(guó)移動(dòng)由此認(rèn)為格力電器存在弄虛作假行為，決定取消后者的中標(biāo)資格。
弄虛作假騙取中標(biāo)行為的認(rèn)定依據(jù)
中國(guó)移動(dòng)是否針對(duì)格力電器提交的業(yè)績(jī)證明進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，從其公布的簡(jiǎn)單公告中無(wú)法得知。如果或者說(shuō)假設(shè)中國(guó)移動(dòng)做出這一決定的依據(jù)只是基于格力電器投標(biāo)文件中關(guān)于“華為團(tuán)泊洼8號(hào)地塊工業(yè)項(xiàng)目（一期）”的業(yè)績(jī)描述，而沒(méi)有對(duì)投標(biāo)文件中的合同文本進(jìn)行比對(duì)，也沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，暫且拋開(kāi)應(yīng)由誰(shuí)來(lái)核實(shí)和做出決定不談，單就決定的依據(jù)和基礎(chǔ)而言,其合法性就很成問(wèn)題（這個(gè)合法性判斷是建立在中國(guó)移動(dòng)2020年至2021年高壓離心式冷水機(jī)組集中采購(gòu)項(xiàng)目嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例和相關(guān)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行的基礎(chǔ)之上的）。
不管是政府采購(gòu)法律體系中的提供虛假材料謀取中標(biāo)，還是招標(biāo)投標(biāo)法律體系中的弄虛作假騙取中標(biāo)，其構(gòu)成一是要有弄虛作假、提供虛假材料的行為，二是要有通過(guò)虛假響應(yīng)謀取、騙取中標(biāo)的主觀故意。關(guān)于第一點(diǎn)，招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第四十二條列舉了五種以其他方式弄虛作假的行為，包括使用偽造變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷和勞動(dòng)關(guān)系證明等。實(shí)踐中弄虛作假的表現(xiàn)當(dāng)然更多，有虛假的社保繳納記錄、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)參數(shù)，甚至是虛假的法定代表人簽名、公司印章等等，造假的手段和方式可以說(shuō)是五花八門(mén)。
有關(guān)第二點(diǎn)主觀故意的判斷，招標(biāo)投標(biāo)法律體系采取的是嚴(yán)格準(zhǔn)客觀標(biāo)準(zhǔn)，就是有確切證據(jù)表明或者按照正常人的通常理解，認(rèn)為提供虛假材料的行為來(lái)自于行為人的主觀故意而非過(guò)失，即被認(rèn)為是具有通過(guò)虛假響應(yīng)謀取中標(biāo)的故意。在這里尤其要注意的是，這個(gè)推定故意的判斷，應(yīng)嚴(yán)格限定在有確切證據(jù)表明或者按照正常人的通常理解能夠形成一般共識(shí)的范圍之內(nèi)，只要有任何證據(jù)表明行為人的弄虛作假行為存在過(guò)失的可能，或者按照正常人的通常理解行為人謀取中標(biāo)的目的存疑，在沒(méi)有進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的情況下，這一推定就不成立。
2018年1月12日發(fā)布的中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告（第五百一十七號(hào)），財(cái)政部對(duì)“北京化工大學(xué)昌平新校區(qū)云服務(wù)平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目”的投訴處理決定，其對(duì)同類(lèi)事項(xiàng)的不同處理結(jié)果，就鮮明的體現(xiàn)了這一適用原則。
財(cái)政部針對(duì)該案投訴人提出的兩項(xiàng)投訴分別進(jìn)行了辨析說(shuō)理，關(guān)于投訴事項(xiàng)一，投訴人認(rèn)為金商祺投標(biāo)產(chǎn)品曙光天闊I620-G20服務(wù)器不滿足招標(biāo)文件要求的“支持NFC面板”，財(cái)政部經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)為，招標(biāo)文件要求包含“支持NFC面板”，金商祺在響應(yīng)時(shí)刪除了該部分內(nèi)容，在沒(méi)有響應(yīng)的情況下，不但沒(méi)有進(jìn)行明示，而且標(biāo)示無(wú)偏差，存在較強(qiáng)的主觀故意。同時(shí)，在我部調(diào)查期間，其也未能證明其投標(biāo)產(chǎn)品滿足該項(xiàng)要求。上述行為明顯違反了政府采購(gòu)誠(chéng)實(shí)信用原則，屬于《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。
關(guān)于投訴事項(xiàng)二，投訴人認(rèn)為金商祺投標(biāo)產(chǎn)品曙光DS800-G25系列磁盤(pán)陣列不滿足招標(biāo)文件要求的“獲得VMware、VAAI、VASA兼容性認(rèn)證”，財(cái)政部認(rèn)為，招標(biāo)文件中存儲(chǔ)1和存儲(chǔ)2的第9項(xiàng)指標(biāo)要求為“獲得VMware、VAAI、VASA兼容性認(rèn)證”，由于該指標(biāo)要求不明晰，中標(biāo)人對(duì)此也作出了相應(yīng)解釋?zhuān)梢哉J(rèn)定其對(duì)此項(xiàng)要求理解存在偏差，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其投標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件要求，投訴事項(xiàng)二缺乏事實(shí)依據(jù)。
這一案例雖然來(lái)源于政府采購(gòu)領(lǐng)域，其內(nèi)在邏輯和價(jià)值取向也一樣適用于招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域，其本質(zhì)從大的方面講是如何理解誠(chéng)實(shí)信用原則在公共采購(gòu)領(lǐng)域的地位、作用及其具體適用問(wèn)題，從小的方面說(shuō)是弄虛作假、提供虛假材料謀取中標(biāo)的準(zhǔn)確界定問(wèn)題。但是不管從哪個(gè)方面講，未經(jīng)調(diào)查核實(shí)取得確切證據(jù)證明或者無(wú)法按照正常人的通常理解得出普遍共識(shí)，單憑部分證據(jù)和主觀推斷認(rèn)定弄虛作假謀取中標(biāo)違背立法精神和立法目的，會(huì)在事實(shí)上形成誠(chéng)實(shí)信用原則適用的泛化，使得供應(yīng)商（投標(biāo)人）的任何無(wú)心之失都有可能構(gòu)成弄虛作假謀取中標(biāo)從而導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的后果，這很顯然并不是公共采購(gòu)立法的初衷。如果認(rèn)為是，那不管是政府采購(gòu)法還是招標(biāo)投標(biāo)法，第一條的立法目的就應(yīng)該刪除保護(hù)采購(gòu)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益、提高資金使用效益和經(jīng)濟(jì)效益的表述。
中國(guó)移動(dòng)到底是基于什么原因認(rèn)為格力電器存在弄虛作假行為，現(xiàn)在沒(méi)有詳細(xì)可信的材料可供分析，前文認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)此舉有違法之嫌，是建立在中國(guó)移動(dòng)只是依據(jù)格力電器在業(yè)績(jī)證明中擅自增加IDC的表述，而沒(méi)有對(duì)該項(xiàng)目的合同內(nèi)容和項(xiàng)目情況進(jìn)行核實(shí)這一假設(shè)基礎(chǔ)之上的。實(shí)際上，很有可能中國(guó)移動(dòng)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，格力電器不但在業(yè)績(jī)證明中無(wú)中生有增加IDC的表述，而且對(duì)投標(biāo)文件中所附的該項(xiàng)目合同文本、用戶證明等一系列相關(guān)聯(lián)的證明材料都進(jìn)行了偽造變?cè)欤允沟迷摌I(yè)績(jī)證明符合招標(biāo)文件的要求，那中國(guó)移動(dòng)的認(rèn)定自然沒(méi)有問(wèn)題，反之，中國(guó)移動(dòng)的認(rèn)定就證據(jù)不足，或者說(shuō)證據(jù)鏈不夠完整，認(rèn)為格力電器構(gòu)成弄虛作假謀取中標(biāo)行為的結(jié)論就不能成立。
弄虛作假騙取中標(biāo)問(wèn)題的解決路徑
在這里必須要說(shuō)明的一點(diǎn)是，強(qiáng)調(diào)對(duì)弄虛作假、提供虛假材料謀取中標(biāo)行為的嚴(yán)格認(rèn)定，并不代表對(duì)公共采購(gòu)領(lǐng)域里大量存在的弄虛作假行為視而不見(jiàn)、放任自流。相反，因?yàn)榇祟?lèi)行為對(duì)公共采購(gòu)誠(chéng)信基礎(chǔ)的侵蝕和采購(gòu)效率效果的破壞，它一直是公共采購(gòu)立法、司法和執(zhí)法規(guī)范的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年，財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)?fù)对V處理、監(jiān)督檢查處理結(jié)果信息公告共計(jì)265則，其中47則涉及提供虛假材料謀取中標(biāo)問(wèn)題。截止到2020年8月31日，財(cái)政部發(fā)布的政府采購(gòu)?fù)对V處理、監(jiān)督檢查處理結(jié)果信息公告共計(jì)130則，其中15則涉及提供虛假材料謀取中標(biāo)問(wèn)題，可以說(shuō)，這一問(wèn)題已經(jīng)成為近年來(lái)供應(yīng)商（投標(biāo)人）違法違規(guī)問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。
在誠(chéng)信體系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上完善的當(dāng)下，公共采購(gòu)領(lǐng)域自然無(wú)法獨(dú)善其身。弄虛作假、提供虛假材料的行為大量涌現(xiàn)、屢禁不絕，把它歸因于社會(huì)大環(huán)境當(dāng)然沒(méi)有問(wèn)題，要治理起來(lái)也確實(shí)極為困難，但是公共采購(gòu)自身也并非無(wú)計(jì)可施、無(wú)事可做。從財(cái)政部公布的有關(guān)案例來(lái)看，此類(lèi)弄虛作假謀取中標(biāo)的問(wèn)題大部分是在投訴處理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的，在專(zhuān)家評(píng)審和確定中標(biāo)人階段發(fā)現(xiàn)處理的少之又少。這說(shuō)明我們現(xiàn)有的專(zhuān)家評(píng)審和采購(gòu)人（招標(biāo)人）確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)在這一問(wèn)題上的審查確認(rèn)流于形式，形式審查的特點(diǎn)非常明顯。過(guò)度依賴(lài)事后質(zhì)疑投訴和監(jiān)督檢查，不但使得大量弄虛作假謀取中標(biāo)的行為無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，還使得發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處理糾偏的成本極高，嚴(yán)重影響采購(gòu)的效率和效果。
專(zhuān)家評(píng)審制度的問(wèn)題有目共睹，這里不再贅敘，現(xiàn)在的問(wèn)題是，即使我們解決了現(xiàn)在亟待解決的專(zhuān)家遴選、考核及職業(yè)道德建設(shè)問(wèn)題，以現(xiàn)有的封閉式獨(dú)立評(píng)審方式，仍然無(wú)法解決如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確認(rèn)定弄虛作假、提供虛假材料謀取中標(biāo)的問(wèn)題。因?yàn)槌窃u(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目及供應(yīng)商（投標(biāo)人）情況的了解足夠深入足夠全面（這個(gè)可能性幾乎沒(méi)有），否則這種幾乎杜絕任何形式的檢索、調(diào)查、求證甚至是評(píng)審專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)討論的評(píng)審方式，會(huì)使得弄虛作假、提供虛假材料行為的發(fā)現(xiàn)成為不可能完成的任務(wù)，即使發(fā)現(xiàn)了，因?yàn)槿狈τ行Э煽康淖糇C，評(píng)審專(zhuān)家也根本沒(méi)有認(rèn)定的動(dòng)力和信心，對(duì)供應(yīng)商（投標(biāo)人）響應(yīng)材料真實(shí)性的審查流于形式就是必然的。政府采購(gòu)法實(shí)施條例第四十條第二款關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢(xún)價(jià)小組的報(bào)告義務(wù)之所以在實(shí)踐中成為僵尸條款，原因也在這里。
獨(dú)立評(píng)審的本意是否是禁止任何形式的檢索、調(diào)查、求證以及評(píng)審專(zhuān)家之間的專(zhuān)業(yè)討論，這個(gè)問(wèn)題是很值得探討的。獨(dú)立評(píng)審再怎么強(qiáng)調(diào)，其重心還是在評(píng)審，在于如何保障評(píng)審的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的目的。評(píng)審要獨(dú)立，講的是評(píng)審專(zhuān)家的意志獨(dú)立不受他人非法干預(yù)，強(qiáng)化對(duì)評(píng)審客觀公正性的保障，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)還是在評(píng)審的質(zhì)量上。只要能夠保證評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審活動(dòng)不受無(wú)關(guān)的非法干預(yù)、有助于提高評(píng)審的質(zhì)量，評(píng)審專(zhuān)家基于評(píng)審需要采取的檢索、調(diào)查、求證、討論都應(yīng)在允許之列（當(dāng)然具體實(shí)現(xiàn)形式需要認(rèn)真研究），這是推動(dòng)現(xiàn)有的評(píng)審方式從形式審查為主向?qū)嵸|(zhì)審查轉(zhuǎn)變的必要舉措之一。
同樣的，在現(xiàn)在公共采購(gòu)領(lǐng)域深化改革、強(qiáng)化采購(gòu)人（招標(biāo)人）主體責(zé)任的大背景之下，在制度層面確保采購(gòu)人（招標(biāo)人）對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告及中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核的權(quán)利，是現(xiàn)實(shí)所需，也是解決弄虛作假、提供虛假材料謀取中標(biāo)問(wèn)題的重要抓手。應(yīng)在立法、司法、執(zhí)法各個(gè)層面鼓勵(lì)采購(gòu)人（招標(biāo)人）在確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告和投標(biāo)文件的真實(shí)性予以必要的調(diào)查核實(shí)，而不是現(xiàn)在簡(jiǎn)單的蓋章確認(rèn)。
采購(gòu)人（招標(biāo)人）作為采購(gòu)結(jié)果的最終承受者，理應(yīng)有義務(wù)、也有動(dòng)力去做這種核實(shí)。很多人認(rèn)為現(xiàn)有的法律法規(guī)并沒(méi)有明確采購(gòu)人（招標(biāo)人）的此種復(fù)核權(quán)，既然招標(biāo)文件由采購(gòu)人（招標(biāo)人）編制，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人（招標(biāo)人）組建，在評(píng)審結(jié)束后采購(gòu)人（招標(biāo)人）對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核的意義就不大。意義大不大暫且不論，采購(gòu)人（招標(biāo)人）作為合同中的一方，在要約承諾的過(guò)程中，難道都不能對(duì)對(duì)方要約的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)？這個(gè)問(wèn)題不言自明，似乎沒(méi)有爭(zhēng)論的必要。同時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家作為采購(gòu)人（招標(biāo)人）的代理人，其在評(píng)審活動(dòng)中是否盡到了謹(jǐn)慎、注意義務(wù)，采購(gòu)人（招標(biāo)人）通過(guò)對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告和投標(biāo)文件的復(fù)核進(jìn)行驗(yàn)證，理論上并沒(méi)有任何問(wèn)題。
來(lái)源于中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng) ，作者中國(guó)招標(biāo)雜志
