下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
■ 沈德能
2021年4月30日，財政部公布《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號，以下簡稱“87號令”）進行了修訂。《征求意見稿》最突出的特點就是在重構評審機制和強化采購人主體責任的深化改革背景下，大幅度擴大采購人的權利，提高采購人在評標中的話語權以及對采購過程和結果的決定權。如放開評標委員會成員中的專家比例限制，取消了評標委員會中評審專家不得少于成員總數三分之二的限制；取消了采購人代表不得擔任組長的規定；增加采購人選擇評審專家的自主權，允許采購人自行選擇評審專家；采用最低評標價法的項目，采購人可以自行評標；將至少3家以上潛在投標人滿足招標文件要求，確立為招標文件是否具有競爭性的判定標準等。
政府采購中，采購人和供應商為主要的當事人，為了實現政府采購公平、公正的基本原則，兩方當事人之間自然需要存在某種平衡。《征求意見稿》大幅度擴大采購人權利，從采購人一方打破了原有的平衡，勢必要在供應商一方尋求新的平衡。因此，《征求意見稿》同時作出了擴大供應商權利的一些規定，如禁止向供應商收取電子招投標系統及相關軟件和工具費用；不得因投標文件字體、編排、格式等形式問題以及因疏忽造成的筆誤等形式上的錯誤而認定投標無效；邀請所有通過資格預審的供應商或從中隨機抽取3家以上供應商參加投標，保障供應商機會公平；增加開標時公開主要投標產品品牌規格型號或者主要服務內容、交付或者服務期限等投標文件的主要內容；增加了須告知告知申請人未通過資格審查的原因、未中標具體原因的規定；采取雙信封開標的，立即當場公布資格審查和技術、商務部分得分及排名，等等。
但是由于政府采購管理中，對保障供應商合法權利和優化營商環境的意識還不夠強大，雖然《征求意見稿》擴大了供應商的權利，但離平衡采購人權利擴大還有距離。筆者認為87號令的修訂還須作進一步深化改革。具體建議如下：
第一，《征求意見稿》第六條：采購人應當在貨物服務招標投標活動中落實支持創新、綠色發展、扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等政府采購政策。
目前，國家層面的政府采購政策僅有關于綠色發展、促進中小企發展的文件出臺。其他的相關支持政策仍在醞釀中，導致相關供應商無法享受到法律明確規定的政策福利。就扶持不發達地區和少數民族地區的政策而言，目前僅有少數幾個省級財政部門出臺了關于本地區的政策，其他地方未見相關政策。不發達地區和少數民族地區的供應商，由于各種原因本來就難以與發達地區的供應商競爭。若在國家層面沒有相關的扶持政策，不發達地區和少數民族地區的供應商則發展更加困難，與發達地區的差距愈加增大。由于沒有政策規定，采購人即便有意在具體采購項目中扶持不發達地區和少數民族地區，也無從開展工作。因此，建議直接授權采購人在具體采購項目中，作出扶持不發達地區和少數民族地區的規定。
第二，《征求意見稿》第二十一條：采購人或者采購代理機構應當根據采購項目的實施要求，在招標公告、資格預審公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。如未載明，不得拒絕聯合體投標。
組成聯合體投標是供應商的基本市場經營權利，特別是產品渠道代理商，為了避免自己對產品和服務單獨承擔無法承受的所有責任，在市場經營中需要把生產廠家作為投標聯合體來承擔連帶責任，共同對采購人負責。實務操作中，生產廠家的產品問題、售后服務問題，甚至產品資料造假等責任都一律要求投標供應商單獨承擔是極不公平的。同時，這也會損害采購人的權利，采購人無法通過聯合體的連帶責任要求生產廠家對產品問題、售后服務問題等承擔責任。
因此，建議《征求意見稿》應當尊重基本的市場規律，強化采購人優化營商環境的意識，要求采購人保障供應商基本的經營權利，把是否組成聯合體投標的權利完全交由供應商自己選擇，而不是規定采購人不得拒絕投標人組成聯合體投標。
第三，《征求意見稿》第二十六條第三款規定：進行資格后審的，采購人、采購代理機構應當在開標后，根據招標文件規定的資格審核方法和標準，對投標人的資格進行審查。
建議此款增加部分內容：資格審查結果應當當場書面告知供應商。因為供應商及時知曉資格審查結果，如果有意見可以當場提出，采購人、采購代理機構可以及時處理供應商的意見，并當場糾正可能出現的錯誤。如果僅是在中標結果公告后才告知資格審查結果，則無法及時糾正錯誤，造成不必要的質疑投訴。此外，在中標結果公告后再糾正資格審查的錯誤，對評標結果則可能造成影響，需要重新評審，甚至改變中標結果。
第四，《征求意見稿》第三十條：招標文件售價應當按照彌補制作郵寄成本的原則確定，不得以營利為目的，不得以招標采購金額作為確定招標文件售價的依據。
建議此條應當與“資格預審文件應當免費提供”的規定相適應，改為“招標文件應當免費提供”，以鼓勵采購人、采購代理機構采用電子招標文件，推廣和加速電子化采購。同時，也可減輕供應商參與政府采購的成本。
第五，《征求意見稿》第三十四條：投標截止時間前，采購人、采購代理機構和有關人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。
潛在投標人的名稱、數量等信息會涉及招標人、招標代理機構、公共資源交易平臺、電子交易系統建設或者維護機構、監管機關等，其中每個機構都可能存在同時多數人員獲知相關信息的情形。當某個項目出現前述禁止透露的信息被違法透露時，涉及如此多的機構和人員，難以準確定位和查找出違法者，無法查找具體違法者，就不可能依法追究違法者的法律責任。實踐證明，此條款執行困難，存在“違法者大膽違法，執法者毫無辦法”的情況。因此，建議87號令的修訂用更加嚴格的法律規定予以代替此條款內容或借鑒現實中行之有效的做法。實踐中，不少地方已經實行不記名獲得招標文件多年，效果非常好。招標文件連同招標公告同時公開，任何人都可以隨時下載，電子交易平臺不記錄不保存下載人的名稱（姓名）、數量。
第六，《征求意見稿》第四十八條：采用綜合評分法的項目，采購人或者采購代理機構可以根據采購需求特點和優質優價等要求，在招標文件中明確對投標文件不包含報價的部分與報價部分采取雙信封開標。在招標文件確定的提交投標文件截止時間后,立即對不包含報價的部分進行開標；然后在資格審查和技術、商務評審結束后，立即當場公布資格審查結果和技術、商務部分得分及排名......
建議應當在“資格審查”后面增加：符合性審查、符合性審查結果。符合性審查是在評分之前審查投標產品和服務是否實質性響應招標要求的必經程序（確定是否滿足招標文件的實質性要求），沒有符合性審查就不可能有技術、商務部分得分。因此，符合性審查及其結果應當當場公布。
第七，《征求意見稿》第四十九條第二款：采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。
建議此條款應當修改為：采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當在開標結束前當場及時處理。即在“及時”前增加“在開標結束前當場”，強調現場處理，強調及時的時間限制。
第八，《征求意見稿》第七十七條規定：......在公告中標結果的同時，采購人或者采購代理機構應當向中標人發出中標通知書，向未中標人發出評標結果通知書。對未通過資格審查、符合性審查的投標人，應當告知其未通過原因，對其他參與評分的未中標人，應當告知其本人的評審得分、排序及未中標的具體原因。
關于告知未中標人評審得分的規定，建議應當具體到其具體評分項的評審得分。87號令實施以來，對是否應當告知未中標人具體評分項的評審得分就一直有不同的認識。采購人、采購代理機構從自己省事的觀點出發認為，既然沒有法律層面的具體規定,那就僅告知評審總得分。而實踐中，未中標人其實迫切需要知道每個評分項的具體得分，以監督評審專家是否評審錯誤，是否評分公平公正。未中標人求知每個評分項的具體得分的訴求合理正當。因此，87號令的修訂應當及時回應供應商合理正當的訴求，明確規定采購人、采購代理機構在公告中標結果的同時告知未中標人評審得分的規定應當具體到其本人具體評分項的評審得分。
第九，《征求意見稿》第七十九條：.....所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。
建議進一步規定具體哪些事項屬于實質性事項，簽訂的合同不得對這些實質性事項作出修改。此條的文字表述過于簡單，無法在實務操作中使用，最關鍵的問題是沒有具體明確哪些是不可以修改的實質性事項。若沒有具體規定，實踐中，部分采購人會存在打擦邊球冒險隨意修改的沖動，導致中標結果變得不確定，侵害供應商的權益，如增加履約難度、增加成本等。
第十，進一步加大信息公開力度，建議中標結果公告的同時公開評標報告和中標候選人的投標文件。
國務院辦公廳《關于推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）明確指出：“堅持以公開為常態、不公開為例外，公共資源配置過程中產生的政府信息，除涉及國家秘密、商業秘密等內容外，應依法及時予以公開。”因此，公共資源交易（含政府采購）過程信息除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外都應當公開。97號文的這一要求具體落實到政府采購貨物和服務招標中，就要求在項目中標結果公告的同時，公開評標委員會的評標報告、公開中標候選人的投標文件。這兩份文件是直接涉及供應商對中標結果是否合法合理進行監督的基本證明材料，也是供應商維護自己合法權益，提出質疑和投訴進行救濟必須知道的基本信息。長期以來，這兩個方面的信息其實是”暗中公開”，某些供應商需要維權救濟時，會嘗試通過非法違規行為買通掌握信息的人，獲得相關信息。這兩個方面的文件不公開直接成為招標腐敗的原因之一，敗壞了社會風氣，也與政府采購法中所強調的“公開”基本原則不符。參加投標的供應商是直接的利益相關方，對于評標委員會評標和其他投標供應商是否違規存內在監督動力。中標結果公告的同時，公開評標委員會的評標報告、公開中標候選人的投標文件，對于防止和監督評標委員會違規評標，供應商違規投標無疑是最為有效的手段。同時，公開也是防止腐敗的最好手段。因此，公開評標委員會的評標報告、公開中標候選人的投標文件有益無害。
