
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用工業爐招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織,或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網,工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員,以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,工業爐招標網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為,也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對工業爐招標網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯系并說明具體文章標題,工業爐招標網會及時加上版權信息,如果您反對工業爐招標網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
何立峰
粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,在國家發展大局中具有重要戰略地位。推進粵港澳大灣區建設,是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。2017年7月1日,習近平總書記在香港親自見證國家發展改革委與粵港澳三地政府共同簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,拉開了國家層面推動大灣區建設的帷幕。此后,習近平總書記多次在重大會議、重要場合對粵港澳大灣區建設作出重要指示、提出明確要求,為大灣區建設工作領航掌舵、把脈定向。
建設粵港澳大灣區,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是打造我國高質量發展典范、不斷增強經濟創新力和競爭力的戰略需要,是優化功能布局、推動形成區域協調發展新格局的戰略需要,是建設開放型經濟新體制和國際經濟合作新平臺、打造“一帶一路”重要支撐的戰略需要,是豐富“一國兩制”實踐內涵、保持港澳長期繁榮穩定的戰略需要,對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。
2019年2月18日,中共中央、國務院公開發布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),開啟了全面推進粵港澳大灣區建設的新篇章。在黨中央、國務院堅強領導下,在粵港澳大灣區建設領導小組指導下,各有關方面深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,積極推動《規劃綱要》各項重點工作落實,取得了明顯成效。
一、堅持創新引領,不斷增強科技實力和產業競爭力
進入21世紀以來,全球科技創新進入空前密集活躍的時期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。我國已轉向高質量發展階段,積極應對各種風險挑戰和瓶頸制約,對科技創新提出了更高、更迫切的要求。科學技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。粵港澳大灣區科技創新要素高度集聚,科技研發、轉化能力突出,擁有一批在全國乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術企業和國家大科學工程,完全有條件成為全球新一輪科技革命和產業創新發展的積極參與者和引領者。《規劃綱要》將建設國際科技創新中心作為大灣區建設的首要任務,明確提出要深化粵港澳創新合作,構建開放型融合發展的區域協同創新共同體,集聚國際創新資源,優化創新制度和政策環境,著力提升科技成果轉化能力。近年來,粵港澳大灣區建設領導小組辦公室會同有關部門,與粵港澳三地一道,建立健全統籌協調機制,全面推進科技創新,不斷完善體制機制,推動構建現代產業體系。
推進科技創新,加強基礎研究、強化戰略科技力量是關鍵,轉化應用、助推產業發展是目標。圖為2021年4月22日,在廣東省東莞市瑞谷光網通信股份有限公司潔凈的萬級無塵車間里,自主研發的高精密自動化生產線一派繁忙。該公司是專業從事光通信傳輸領域的關鍵核心光器件、光模塊產品及自動化裝備的研發、生產和銷售的國家級高新技術企業。 人民圖片 張進剛/攝
科技創新能力明顯提升。 推進科技創新,加強基礎研究、強化戰略科技力量是關鍵,轉化應用、助推產業發展是目標。按照黨中央、國務院明確的大灣區國際科技創新中心建設方案,逐步搭建起“兩廊”(廣深港科技創新走廊、廣珠澳科技創新走廊)、“兩點”(深港河套創新極點、粵澳橫琴創新極點)的框架體系,啟動建設大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區,集中謀劃布局一批重大科技基礎設施和科研平臺。重大科技基礎設施方面,中國散裂中子源已投入運行,強流重離子加速器、腦解析與腦模擬、合成生物研究、材料基因組大科學裝置平臺等重大科技基礎設施正加快建設。創新平臺方面,粵港澳三地圍繞新材料、人工智能、生物醫藥、海洋科技等領域合作建設一批創新平臺,鵬城國家實驗室揭牌成立,中國科學院香港創新研究院注冊成立。產業創新方面,芯片等領域關鍵核心技術攻關取得初步成效,5G、超高清視頻、集成電路等產業項目陸續投產。
創新環境持續改善。 以問題為導向,以需求為牽引,堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”,著力推進科技創新要素跨境便捷高效流動和規則銜接。科研資金方面,中央財政和廣東省財政科研資金過境港澳使用的渠道已打通,國家重點研發計劃“干細胞及轉化研究”、“納米科技”等基礎前沿類專項全部對港澳開放申報,粵港、粵澳科技創新聯合資助計劃穩步實施。設施共享方面,港澳科研機構和人員可共享使用內地重大科技基礎設施和大型科研儀器,國家超算廣州中心開通與港澳間的網絡連線,服務港澳地區用戶近200家。科研物資方面,科研用品跨境使用進出口手續進一步簡化,港澳科研設備過關免辦強制性產品認證,大型科研設備實施24小時預約、“即報即放、到廠檢驗”的通關模式。科研人才方面,大灣區個人所得稅優惠政策全面落地實施,境外高端人才和緊缺人才稅負大幅降低。
二、加強設施硬聯通和機制軟聯通,逐步提升市場一體化水平
習近平總書記強調,要推動粵港澳三地經濟運行的規則銜接、機制對接,加快粵港澳大灣區城際鐵路建設,促進人員、貨物等各類要素高效便捷流動,提升市場一體化水平。粵港澳大灣區具有“一國”、“兩制”、三個關稅區、三種法律制度的特點,一方面有利于粵港澳三地發揮各自所長,實現優勢互補、協同發展,但同時也在客觀上形成了一些體制機制障礙和問題。《規劃綱要》提出,深化粵港澳合作,進一步優化珠三角九市投資和營商環境,提升大灣區市場一體化水平。近年來,我們會同有關部門,與粵港澳三地一道,堅持基礎設施“硬聯通”和規則機制“軟聯通”并舉,推動大灣區設施聯通和規則融通,促進要素高效便捷流動,加快推動大灣區市場一體化進程。
基礎設施是經濟社會發展的堅實支撐,對于促進人員便捷往來、物流降本增效、產業優化布局等具有重要作用。2020年8月26日,隨著貨檢通道閘口打開,深港間第七座陸路口岸——蓮塘/香園圍口岸正式開通,粵港澳大灣區再添一條新物流大通道。圖為蓮塘/香園圍口岸。 新華社記者 毛思倩/攝
基礎設施互聯互通進一步強化。 基礎設施是經濟社會發展的堅實支撐,對于促進人員便捷往來、物流降本增效、產業優化布局等具有重要作用。粵港澳三地不斷深化交通等基礎設施領域合作,進一步提升大灣區內外交通便捷性,推動打造世界級綜合交通樞紐。地面交通方面,港珠澳大橋、南沙大橋開通運行,深中通道建設有序推進,珠江口東西兩岸聯系更加緊密。廣深港高鐵香港段正式通車,香港融入全國高鐵網絡。贛深、廣汕高鐵等一批重大項目開工建設,大灣區軌道網進一步完善。空港方面,香港機場第三跑道建設有序推進,深圳機場三跑道擴建、廣州白云國際機場三期擴建、珠海機場改擴建工程開工建設,澳門機場改擴建前期工作加快推進,大灣區世界級機場群地位更加鞏固。口岸設施方面,蓮塘/香園圍口岸貨檢通道、橫琴口岸旅檢通道正式開通,粵澳新通道(青茂口岸)建造工程已竣工,粵港澳三地通關設施進一步完善。
規則銜接機制對接不斷深化。 規則機制的對接聯通是促進要素高效便捷流動、推進市場一體化的基礎條件,也是當前社會各界反映最為迫切的先導性問題。粵港澳三地積極尋求兩種制度規則下的“最大公約數”,為不同市場機制之間的對接和融通提供經驗和參考。人員流動方面,港珠澳大橋珠澳口岸、橫琴口岸旅檢區域實行“合作查驗,一次放行”通關模式,香港西九龍站實行“一地兩檢”查驗模式,通關便利化水平不斷提高。貨物流動方面,內地與香港“跨境一鎖”在大灣區內地全面實施,與澳門“跨境一鎖”業務模式啟動實施,口岸清關手續進一步簡化。專業資格認可方面,大灣區內地已在建筑工程、醫療、教育、律師、會計、旅游等8個重點領域實現對港澳職業資格的認可或作出便利安排。
對外開放水平邁上新臺階。 粵港澳大灣區外向型經濟特征明顯、國際化優勢突出,是我國對外貿易的重要門戶,有基礎、有條件、有能力,更有責任在推動構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中走在前列。金融等服務業開放方面,本外幣合一的跨境資金池業務落地實施,跨境理財通試點加快推進,大灣區保險服務中心加快籌建,粵港澳三地跨境車險“三地保單、一地購買”試點實施。共建“一帶一路”方面,簽署實施支持香港、澳門全面參與和助力“一帶一路”建設的安排,推動廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會升格為中國(廣東)海上絲綢之路博覽會。深圳中歐班列“灣區號”2020年8月首發并常態化運行。
三、深化粵港澳民生領域合作,全面建設宜居宜業優質生活圈
人心是最大的政治,民生決定人心向背。增進民生福祉是粵港澳大灣區建設的出發點和落腳點,也是促進港澳人心回歸的關鍵所在。當前,粵港澳三地民生保障都面臨一定挑戰和問題,需要在推進粵港澳大灣區建設中逐步解決。《規劃綱要》明確提出,積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅游、社會保障等領域的合作,共同打造公共服務優質、宜居宜業宜游的優質生活圈。近年來,我們會同有關部門,與粵港澳三地一道,以服務港澳居民到大灣區內地發展為重點,聚焦港澳居民密切關注的民生問題,推動粵港澳深度合作,不斷增強大灣區民眾的獲得感、幸福感、安全感。
活力宜業灣區加快構建。 就業是最大的民生。大灣區建設過程中,始終把就業創業放在突出位置,特別是不斷完善政策舉措,便利港澳居民到內地就業創業。就業方面,取消港澳居民在內地就業許可審批,廣東省將在粵求職、工作的港澳人員納入基本公共就業創業服務對象范圍。大灣區事業單位允許港澳居民報考,首批1萬多個崗位面向港澳居民公開招考。創業方面,廣東省建成12個港澳青年創新創業基地,港澳創業者納入當地創業補貼政策范圍。截至2020年底,港澳青年創新創業基地共孵化港澳項目698個,帶動就業人數8800多人,吸納港澳青年超1000人。
黨中央、國務院高度重視以橫琴為載體促進澳門經濟適度多元發展。習近平總書記多次就粵澳合作開發橫琴發表重要講話,強調要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,為澳門長遠發展開辟廣闊空間、注入新動力。圖為2020年5月1日建設中的珠海橫琴全景。 中新社記者 黃建華/攝
和諧宜居灣區有序推進。 便利的生活居住環境是吸引港澳居民到內地發展的重要保障。粵港澳三地以推進居住、教育、醫療、社會保障等領域規則銜接為重點,加快打造便利港澳居民生活的宜居環境。居住方面,便利港澳居民在大灣區內地購房政策落地實施,豁免提供相關證明,且可按規定使用港澳銀行跨境按揭購房。教育方面,港澳居民及隨遷子女在大灣區內地享受學前教育、義務教育、高中階段教育以及參加中高考的政策落地實施,港澳高校在內地合作辦學項目有序推進。醫療衛生方面,港澳在大灣區內地辦醫審批流程不斷優化,48家港澳資醫療機構落地。港澳藥品和醫療器械準入限制進一步放寬,大灣區內地符合條件的醫療機構可按規定使用已在港澳上市的藥品和醫療器械。社會保障方面,港澳居民在內地參加社會保險政策落地,內地與港澳社會保障銜接有序推進。
四、推進重大合作平臺建設,深入促進粵港澳融合發展
大灣區建設與國家分領域整體工作部署、相關法律法規執行密切相關,越往深入推進、面臨的困難挑戰越大,很多時候需要處理好“兩難”甚至“多難”選擇。有針對性地選取重大合作平臺,加大體制機制改革創新力度,在重點領域和關鍵環節先行探索、積累經驗,是統籌開拓創新與風險管控的積極穩妥選擇,有利于“以點帶面”,引領帶動粵港澳全面深化合作。《規劃綱要》要求,加快推進深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙、深港河套等重大合作平臺開發建設,充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用,拓展港澳發展空間,推動公共服務合作共享,引領帶動粵港澳全面合作。近年來,我們會同有關部門,與粵港澳三地一道,加快推進粵港澳重大合作平臺建設,推動其錯位發展、優勢互補。
橫琴粵澳深度合作區建設全面展開。 黨中央、國務院高度重視以橫琴為載體促進澳門經濟適度多元發展。習近平總書記4次視察橫琴,多次就粵澳合作開發橫琴發表重要講話,強調要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,為澳門長遠發展開辟廣闊空間、注入新動力。我們緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這一主線,將其作為推進橫琴各項工作的出發點和落腳點。制定橫琴粵澳深度合作區建設總體方案,明確了橫琴進一步開發開放的總體要求、主要任務和保障措施,相關配套政策舉措正加快出臺。澳門大學、澳門科技大學產學研示范基地落戶橫琴。澳門單牌車便利入出橫琴政策實施,配額總量增加至1萬輛。面向澳門居民的“澳門新街坊”綜合民生項目啟動建設,并引入澳門教育、醫療、法律服務等民生配套。
前海深港現代服務業合作區改革開放深入推進。 開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措。我們以現代服務業這個香港的優勢行業為切入點,進一步促進粵港、深港深度合作,努力將前海打造為拓展香港發展空間、進一步深化內地改革開放的新高地。制定全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案,明確進一步擴展前海合作區發展空間,并對前海深化改革開放作出部署。前海在投資便利化、貿易便利化、金融開放創新等領域先行先試,一批創新成果在深圳、粵港澳大灣區及全國范圍得到復制推廣。
此外,河套深港科技創新合作區、廣州南沙粵港深度合作園規劃建設穩步推進。河套方面,深圳園區皇崗口岸重建、福田保稅區一號通道升級改造等工程加快推進,5所香港高校牽頭的20余個科研項目落地,一批科技創新政策先行先試;港方區域園區基礎設施、早期營運等前期工作有序推進。南沙方面,香港科技大學(廣州)、中國科學院明珠科學園加快建設,吸引港澳企業落戶累計3870多家,簽約入駐一批港澳青創項目團隊。
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,我國進入新發展階段,發展環境面臨深刻復雜變化。世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,世界進入動蕩變革期。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正在形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。同時,我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,實現高質量發展還有許多短板弱項。在這一大背景下,推進粵港澳大灣區建設,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,統籌發揮港澳獨特優勢、廣東改革開放先行先試優勢,以及深圳建設中國特色社會主義先行示范區的引領作用,著力增強科技創新能力、提升市場一體化水平、改善民生福祉、加強交流交往,全力推進粵港澳重大合作平臺建設,促進香港、澳門更好融入國家發展大局,做大做強全國高質量發展動力源。(作者為國家發展改革委黨組書記、主任)
來源|求是