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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,工業爐招標網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為,也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對工業爐招標網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯系并說明具體文章標題,工業爐招標網會及時加上版權信息,如果您反對工業爐招標網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
近日,浙江省發展和改革委員會發布《關于印發<浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則>的通知》。自2021年7月10日起施行。
1、明確申請加入省綜合性評標專家庫條件:
年齡不超過65周歲,兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲;
從事相關專業領域工作滿8年,并具有與申請專業類別相關的高級技術職稱或同等專業水平(指中級職稱滿5年并取得相關專業一級〔含不區分等級〕國家職業資格)。
2、評標專家存在下列情形之一的,暫時凍結省評標專家庫評標專家身份:
信用評價分數在700分(含本數)以下的;
因涉嫌存在招標投標違法違規行為,正在接受有關行政監督部門調查的;
因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門、司法部門、監察部門調查審訊或審理的;
未在省評標專家庫管理部門要求時限內及時更新維護基礎信息的;
通過電話、短信、電子郵件、QQ、微信等方式明示或暗示參與評標的;
聘期到期前申請退出省評標專家庫的;
未按要求完成當年度在線學習的。
因存在前款所列第1種至第4種情形、第6種情形、第7種情形被暫時凍結身份的,自該情形消失之日起解除身份凍結。存在前款所列第5種情形的,身份凍結期限為自該行為被發現之日起12個月。
3、評標專家存在下列情形之一的,一經發現從省評標專家庫中予以除名:
經司法生效判決認定構成犯罪的;
被列為失信被執行人的;
因在招標投標活動中從事違法違規行為被有關行政部門予以行政處罰的;
經公安機關、司法部門、監察部門或有關行政監督部門認定存在參與他人招標投標領域違法違規行為、犯罪行為或為他人招標投標領域違法違規行為、犯罪行為提供便利的;
弄虛作假騙取省評標專家庫評標專家身份的。
評標專家因前款情形被除名的,終生不再接受其入庫申請。
4、評審費用計算:
評標時間從評標通知規定的評標開始時間起算,到提交評標報告結束:
評審費用以200元/小時作為支付標準,評標時間不足2小時的按2小時計算;評標時間超過2小時且總評標時間8小時以內的,超過部分每增加1小時增加150元;評標時間超過8小時的,超過部分每增加1小時增加200元;
項目開標后即宣布流標,尚未評審的,按每人200元標準發放;
專家因故回避的,按每人200元標準發放,其中因專家未及時維護基礎信息而造成回避的,不予發放。
評審費按照評標時間的整數時數計算,超過整數時數0.5小時以內的不計算,超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。
▎文件原文:
一、總則
(一)為加強浙江省綜合性評標專家庫管理,規范評標專家行為,提高評標質量,根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《浙江省招標投標條例》和《浙江省綜合性評標專家庫管理辦法》等法律、法規、規章的規定,制訂本細則。
(二)浙江省綜合性評標專家庫(以下簡稱省評標專家庫)的組建、使用、管理,以及評標專家的征聘、抽取、考評、退出等,適用于本細則。
(三)省發展改革委負責省評標專家庫和評標專家的管理,浙江省招標投標管理中心(以下簡稱省招管中心)負責具體工作。
二、專家征聘
(四)省評標專家庫劃分為省本級和十一個設區市共十二個管理區。各管理區招標投標(公共資源交易)綜合管理部門會同有關部門負責做好本管理區內評標專家的管理和信用評價工作。
(五)省發展改革委會同省有關行政部門公開征集選聘評標專家。專家申請加入省評標專家庫的,須由本人提出申請,并符合以下條件:
1.具有良好的政治品質,熟悉有關招標投標法律、法規和規章,能夠公正、誠實、廉潔、認真履行職責;
2.具有完全民事行為能力,身體健康,能夠承擔評標工作,年齡不超過65周歲,兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲;
3.從事相關專業領域工作滿8年,并具有與申請專業類別相關的高級技術職稱或同等專業水平(指中級職稱滿5年并取得相關專業一級〔含不區分等級〕國家職業資格);
4.具有與申請專業類別相關的實踐經驗;
5.能獨立通過電子計算機完成評標工作;
6.法律、法規規定的其他條件。
(六)專家申請入庫時,不得存在以下情形:
1.曾被國家各部門或省級人民政府評標或評審專家庫予以除名、解聘或清退的;
2.曾因在招投標活動中存在違法違規行為受行政處罰的;
3.受過刑事處罰的;
4.被列為失信被執行人或列入嚴重失信名單的。
(七)申請人通過省評標專家庫系統在線提出入庫申請。省發展改革委會同省有關行政部門對入庫申請進行審查。申請人應對申請信息的真實性、完整性負責。
(八)省評標專家庫評標專家實行聘任制,每任聘期3年。通過應聘審查的專家候選人須參加入庫培訓,培訓考核合格后,方可獲得省評標專家庫評標專家聘書。
聘期到期后,評標專家不存在本細則第二十七條規定情形的,自動續聘。
三、專家抽取
(九)網絡抽取終端必須配置計算機、打印機、互聯網絡等省評標專家庫系統所需的硬件設備與網絡環境,具備抽取評標專家所需的相對封閉的空間。
具備省評標專家庫網絡抽取終端配置條件的省有關行政部門和市、縣(市、區)招標投標(公共資源)交易場所,經與省招管中心銜接,由省招管中心為其開通網絡抽取終端。
(十)一個網絡抽取終端應配備2名及以上工作人員。省發展改革委應加強對網絡抽取終端工作人員的管理。網絡抽取終端工作人員必須經培訓后方可上崗,且不得隨意變更,確需變更的,應將變更情況報省招管中心備案。
網絡抽取終端工作人員培訓由省發展改革委統一組織。
(十一)評標專家抽取工作遵循屬地管理原則,招標人通過項目招標投標交易場所內設立的網絡抽取終端抽取評標專家。
在省公共資源交易中心進行招標投標的省重點工程建設項目,應當在省公共資源交易中心網絡抽取終端抽取評標專家。
(十二)評標專家名單抽取確定之后,應在24小時之內開始評標。有省外專家參與評標的,應在48小時之內開始評標。評標時間原則上不晚于開標后48小時。
(十三)合同估算價限額以上的各類項目評標專家抽取,各網絡抽取終端必須在全庫內不分地區隨機抽取。特別重大的建設項目評標專家,可以從國務院有關部門或者外省市評標專家庫中抽取。在與國務院有關部門或外省市評標專家庫實現聯網后,合同估算價限額以上的各類項目評標專家抽取,必須在聯網后的評標專家庫內不分地區隨機抽取。
合同估算價限額以下的各類項目評標專家抽取,各網絡抽取終端可以在項目所在地及附近地區的專家管理區內隨機抽取,若設區市所屬專業類別專家少于50名,應在全庫內不分地區隨機抽取。
在省公共資源交易中心進行招標的省重點建設項目,合同估算價限額為:施工單項合同估算價在3000萬元人民幣;重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在600萬元人民幣;勘察、設計、監理服務的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣。
各設區市的合同估算價限額由各市招標投標(公共資源交易)綜合管理部門根據本地實際情況制定,并報省發展改革委備案。
(十四)各類項目評標專家抽取,在所需三級類別中抽取的專家數不得超過專家抽取總數的2/3。
省重點建設項目在省公共資源交易中心招標時,在抽取地域范圍內,所需三級類別專家少于100名的,在該三級類別抽取的專家數不得超過專家抽取總數的1/3。
采用經評審的最低投標價法進行評標的,所有專家在相關二級類別下的所有三級類別中隨機抽取。
(十五)存在《評標委員會和評標方法暫行規定》第十二條情形的,省評標專家庫可以將該情形設置為專家抽取的自動回避條件。
(十六)電子招投標交易平臺和網絡抽取終端間應實現專家抽取結果自動傳輸。招標人如有需求的,可在評標前15分鐘內通過網絡抽取終端打印抽取結果記錄表。
(十七)評標專家承諾參加評標的,應按時到達指定地點,如確實因故不能參加,應及時在省評標專家庫系統在線請假。
評標專家名單確定后,評標專家因故不能到場的,應當進行補抽。距評標時間不足2小時的或評標開始后需要補抽專家的,招標人可在本行政區域或1小時交通圈內進行補抽。
評標過程中,評標專家被發現有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續評標的,招標人可以在招標文件中約定,1位專家不能參與評標的,自動從評標委員會中取消1名招標人代表;2位專家不能參與評標的,不再補抽,由其余人員組成評標委員會進行評標;最終的評標委員會成員人數不得少于5人,且符合《中華人民共和國招標投標法》第三十七條第二款的規定。招標文件中未對此情形進行約定的,應當進行補抽。
四、專家信用評價
(十八)省評標專家庫實行評標專家信用評價制度,建立評標專家信用檔案。信用評價結果作為在庫評標專家動態管理依據之一。
評標專家信用評價采用動態評分,從基礎信息、履職能力、遵紀守法和社會公德四個方面對評標專家信用情況作出評價。信用評價結果區間為0—1000分,其中信用評價基礎分為800分,根據《浙江省綜合性評標專家庫評標專家信用評價標準(試行)》統一評分。
(十九)各招標投標行政監督部門、公共資源交易機構應根據《浙江省綜合性評標專家庫評標專家信用評價標準(試行)》職責分工將評標專家信用扣分行為情形報送至同級招標投標(公共資源交易)綜合管理部門進行記錄和處理。
招標投標(公共資源交易)綜合管理部門決定給予信用扣分處理的,應事先通過省評標專家庫系統告知事實和依據,聽取評標專家的申辯。
社會公德信息實行自行申報,由評標專家上傳材料至省評標專家庫系統,經所屬管理區招標投標(公共資源交易)綜合管理部門審核后予以加分。
(二十)評標專家對信用評價結果有異議的,可以在知道或者應當知道信用評價結果之日起5日內通過省評標專家庫系統向作出信用評價的招投標綜合管理部門提出異議,有關招標投標綜合管理部門應及時處理。
評標專家對異議處理結果不服的,可以在知道或者應當知道異議處理結果之日起5日內向有關管理區招標投標綜合管理部門申請復核。
有關招標投標綜合管理部門應當自收到異議或復核申請之日起10個工作日內處理完畢。
(二十一)建立評標專家信用修復機制。評標專家具有主動改正、消除不良影響且在12個月內未再次發生信用扣分行為情形的,可向原作出信用扣分處理部門申請信用修復。原作出信用扣分處理部門認為符合規定的,可以修復該扣分,并在省評標專家庫系統對修復情況予以標注。
評標專家存在遵紀守法指標項信用扣分的,不適用前款規定。
五、專家管理
(二十二)專家獨立評標的權利依法受到保護。評標過程中,只有評標委員會成員和招標投標行政監督部門人員允許在場,其余人員一概不許在評標場所內。
評標過程全程錄音錄像,錄音錄像應當清晰可辨。各招標投標交易場所應建立和完善評標音像記錄管理制度,妥善保管評標音像記錄。
專家參加評標應遵守招標投標交易場所管理制度,服從行政部門和交易場所管理人員管理。
(二十三)中標結果公告發出后3日內,招標人應當將評標委員會定量評審結果(定量評審結果中專家姓名以隨機編號顯示)在招標投標交易場所及其網站上進行公示,接受公眾監督。
(二十四)建立專家評標行為后評估制度,通過隨機抽取等方式對評標專家的評標能力、評標質量、職業道德等組織標后評估,并將評估結果納入信用評價。
(二十五)評標專家有下列原因之一的,應及時在省評標專家庫系統中申請暫停參加評標活動:
1.因健康原因,一定時間內不能勝任評標工作的;
2.因階段性工作繁忙或工作調動,一定時間內不再適宜擔任評標專家的。
評標專家有前款所列情形,本人認為不能再勝任評標工作或不再適宜擔任評標專家的,可申請退出評標專家庫。
(二十六)評標專家存在下列情形之一的,暫時凍結省評標專家庫評標專家身份:
1.信用評價分數在700分(含本數)以下的;
2.因涉嫌存在招標投標違法違規行為,正在接受有關行政監督部門調查的;
3.因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門、司法部門、監察部門調查審訊或審理的;
4.未在省評標專家庫管理部門要求時限內及時更新維護基礎信息的;
5.通過電話、短信、電子郵件、QQ、微信等方式明示或暗示參與評標的;
6.聘期到期前申請退出省評標專家庫的;
7.未按要求完成當年度在線學習的。
因存在前款所列第1種至第4種情形、第6種情形、第7種情形被暫時凍結身份的,自該情形消失之日起解除身份凍結。存在前款所列第5種情形的,身份凍結期限為自該行為被發現之日起12個月。
(二十七)評標專家存在下列情形之一的,聘期到期后不予續聘:
1.年滿65周歲的,兩院院士或享受政府特殊津貼者放寬至68周歲;
2.聘期到期時省評標專家庫評標專家身份仍處于凍結狀態的;
3.在聘期內申請暫停參加評標活動的時間累計超過200天的;
4.在聘期內被暫時凍結省評標專家庫評標專家身份2次及以上的;
5.申請退出省評標專家庫的。
評標專家因存在前款第2種至第5種情形不予續聘的,三年內不再接受其入庫申請。
(二十八)評標專家存在下列情形之一的,一經發現從省評標專家庫中予以除名:
1.經司法生效判決認定構成犯罪的;
2.被列為失信被執行人的;
3.因在招標投標活動中從事違法違規行為被有關行政部門予以行政處罰的;
4.經公安機關、司法部門、監察部門或有關行政監督部門認定存在參與他人招標投標領域違法違規行為、犯罪行為或為他人招標投標領域違法違規行為、犯罪行為提供便利的;
5.弄虛作假騙取省評標專家庫評標專家身份的。
評標專家因前款情形被除名的,終生不再接受其入庫申請。
(二十九)各招標投標(公共資源交易)綜合管理部門、有關行政部門發現評標專家存在第二十六條、第二十七條和第二十八條所列情形的,應及時報送省招管中心依照本細則規定做出處理。
對因招標投標活動受到行政處罰的專家和除名專家應在省評標專家庫系統和浙江省公共資源交易服務平臺進行公開。
(三十)在庫評標專家應在評標專家庫系統參加繼續教育在線學習,對法律法規、職業道德及專業知識進行學習培訓,每年度必須完成相應學分的學習,并通過考試測評。評標專家繼續教育情況記入評標專家信用檔案,納入評標專家年度信用評價。
省發展改革委會同省有關行政部門負責評標專家在線學習資料及題庫的編制,各管理區招標投標(公共資源交易)綜合管理部門和公共資源交易中心協助做好相關工作。
六、評標勞務報酬
(三十一)評標專家有獲得評標勞務報酬的權利。
評標勞務報酬由招標人或其委托的招標代理機構支付,一般應在評標結束后當場支付,評標期間招標人或其委托的招標代理機構不得留存評標專家身份證復印件、聯系方式等信息。
(三十二)各管理區招標投標(公共資源交易)綜合管理部門可參照《浙江省綜合性評標專家庫專家評標勞務報酬參考標準》制定本區域評標勞務報酬支付標準,但應通過省評標專家庫系統、省公共資源交易服務平臺向社會公開。
(三十三)招標人應在評標專家抽取時將評標勞務報酬標準明確告知評標專家。
評標專家確認參加評標的,應接受告知標準給付的酬勞,不得提出更高標準酬勞或其他不合理費用要求。
(三十四)評標專家對所得酬勞有異議的,可向招標投標(公共資源交易)綜合管理部門反映,但不得以酬勞低為由拒絕在評標報告上簽字;拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案,同時將有關情況反映至招標投標(公共資源交易)綜合管理部門或有關行政監督部門。
(三十五)招標人或招標代理機構不按規定支付評標勞務報酬的,由招標投標(公共資源交易)綜合管理部門責令限期改正。
七、責任追究
(三十六)評標專家存在違反招標投標法律法規行為的,按照《中華人民共和國招標投標法》等法律法規進行處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任。行政監督部門發現專家有違法行為,構成犯罪的,應當移送司法機關。
(三十七)省招管中心和設區市招標投標(公共資源交易)綜合管理部門的評標專家管理科室負責人任職時間原則上不超過5年。
有關行政部門、招標投標綜合管理部門、各招投標交易場所及其工作人員違反本細則規定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限依法給予處分。
網絡抽取終端工作人員違規操作的,視情節暫停或取消網絡抽取終端抽取權限,造成嚴重后果的,承擔相應法律責任。
(三十八)招標人違反本細則規定,有下列行為之一的,行政監督部門應當責令其改正:
(一)未依照本細則的規定抽取或者補抽評標專家的;
(二)未依照本細則第二十三條規定將專家定量評審結果在指定媒介公示的。
八、附則
(三十九)本細則由浙江省發展和改革委員會負責解釋。
(四十)本細則自2021年7月10日起施行。原《浙江省綜合性評標專家庫管理辦法實施細則》(浙發改法規〔2014〕645號)同時廢止。
(來源:浙江省發展和改革委員會)