
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用工業爐招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具,為合作伙伴的網站進行數據搜集工作,有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來,以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務(以下稱其他服務),您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織,或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認您的身份,或解決爭議,或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務,并使我們的服務更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡,并向您提供您感興趣的信息,如:產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結果中顯示,由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網,工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員,以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解,如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一,依據中國法律,工業爐招標網有義務立即停止傳輸,保存有關記錄,向國家有關機關報告,并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務,包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為,也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則,上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款,北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益,負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用,違反服務條款的損害補償費用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議,或對工業爐招標網服務不滿,用戶只有以下的追索權:
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶,告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法,包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任,北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容,內容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內容;全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以,用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容,而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點,本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人,請與我們聯系并說明具體文章標題,工業爐招標網會及時加上版權信息,如果您反對工業爐招標網使用,在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
招投標領域面廣環節多、政策專業性強,是腐敗問題易發高發領域。近年來,隨著招投標相關制度的不斷完善,江蘇省招投標工作不斷趨于規范,但黨員干部以及其他監察對象在招投標過程中利用公權力謀取私利的情況仍時有發生。加大對招投標領域的監督力度,嚴查違紀違法行為,是紀檢監察機關圍繞現代化建設大局,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用的題中應有之義。
招投標領域違紀違法手段多樣
在工程建設等招標活動中不走程序、規避監管。《中華人民共和國招標投標法》中明確規定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。但在實際工作中,部分單位存在通過直接發包、項目分拆、內部邀標等方式逃避招標程序。一是以集體決定代替法定程序,直接發包。一些建設單位人員特別是基層農村干部不了解招投標制度相關規定,往往以集體決策代替法定招投標程序,直接將項目交給關系戶來做。如,某村經村“兩委”和村民代表會研究,決定將村部原閑置舊房屋改造成村居家養老服務中心,根據規定,此工程必須進入鎮公共資源交易站交易,但該村自行聯系施工方,并簽訂了施工協議,規避鎮公共資源交易站的監管。二是以項目分拆形式降低標的,規避招標。為規避招投標,故意將工程項目肢解為若干小項目或分階段實施。如,某村黨總支書記張某某為了省事和加快項目進度,與其他村干部商定,將一項土地復墾項目違規拆分成兩個預估金額低于50萬元的工程,不進入縣農村產權交易服務站招標,而是在工業園區農村產權交易服務站進行運作。三是以內部違規邀標替代公開招標。通過以內部邀請或詢價的方式替代公開招標、在編制招標文件時人為設置限制條款等多種方式“明招暗定”。如,某縣水利農機局原副局長張某某受建設工程公司毛某某請托,在局長辦公會上提出,水庫清淤工程施工工藝特殊,施工環境復雜,擬采用邀請招標的方案,由于毛某某經營的公司資質不符合條件,張某某讓其找三家單位參與邀請招標,毛某某找的其他公司中標該工程后,由毛某某的公司掛靠該公司進行了具體施工。四是以既成事實、先斬后奏的方式補辦手續。讓施工單位先行進場施工再辦理邀標或履行招投標手續,招標后又擅自變更合同內容。如,某社區通過法院招商競賣的方式取得土地及廠房產權,該社區領導沿襲過去習慣思維、傳統做法,直接決定建設企業先行進場施工,不經過正規招投標程序,兩年以后再完善相關招標手續。
在投標過程中弄虛作假,串標圍標,謀取利益。招標的目的就是要通過公開的發布信息,獲得多家投標者參與競爭,以擇優中標。但部分單位通過掛靠資質或串標圍標等方式以滿足招標條件,對招標質量造成很大影響,為后期項目的實施埋下隱患。一是掛靠資質,行賄送禮。一部分投標企業不符合招標條件,在投標時掛靠資質,并向有關人員行賄、送禮。如,個體工程承包商薛某某在自身無相應資質的情況下,以掛靠其他公司名義承接工程,為謀取競爭優勢,先后多次向掛靠資質公司的董事長徐某行賄后不經招投標直接承接相關工程。二是掛靠企業,中介提成。有些根本沒有實體企業的人員,憑借社會關系,借用掛靠企業接洽業務,從中拿提成、中介費。如,某單位退休職工張某,利用親戚擔任省某事業單位負責人關系,與某印刷廠商談,以該廠名義承接此事業單位的印刷業務,五年時間張某從中獲利數百萬元。三是串標圍標,違法分包。通過支付“陪標費”的形式,讓多家有資質單位參與投標、相互串通抬高報價,以提高中標率。如,某公司在某中學新校區建設工程投標過程中,與其他2家企業串通,借取了18家建筑企業資質參與投標,在開標前串通投標報價,開標后再向串通的投標企業結算、支付資質使用費。此外,一些投標單位中標以后違規執行合同,私下分包給與其有利益關系的施工單位,賺取利潤差價。如,某公司向分管工程項目的時任交通部門領導行賄,借用其他企業的從業資質承接工程項目,后將該項目的主體或關鍵性工程分包給他人,從中賺取高額利潤。
在招投標監管過程中濫用職權、失職失責。部分行政主管部門在履行監管職能時,存在監管不力、執法不嚴的情況,導致腐敗案件的滋生;有的甚至以言代法、以權壓法,直接干預招投標活動,破壞法定程序,權錢交易現象時有發生。一是以權謀私,插手干預。一些領導干部與招標代理機構、投標人以及施工監理之間利益輸送,肆意干預和插手招標投標、工程分包、工程款支付等活動,為他人謀取利益,收取賄賂。如,某市建設工程招標投標管理辦公室原副主任陳某某濫用監管權力,大搞權錢交易,在建設工程項目招投標,招標代理資質延續辦理,招投標投訴、質疑和復議事項處理等方面為多家企業謀取利益。二是監管不力,履職缺位。相關職能部門對投標方資質審查、評標專家監督、標后質量監管等重點環節的廉政風險防控不到位,滋長了招投標領域違紀違法腐敗案件的發生。如,某縣人民醫院申請采購血透設備,縣財政局政府采購管理辦公室副主任黃某某違反監管規定,沒有到現場監督開標評標活動,也沒有對評標專家抽取進行監督,未能及時發現該院違反規定抽取評標專家組織評標的行為。三是內外勾結,直接幫助。如,某縣招投標管理中心工程科原副科長薛某某利用職務之便收受賄賂,多次將道路工程、社區建設工程等工程招投標信息透露給包工頭王某、陳某等人。
招投標領域案件易發多發的主要原因
監管體系存在漏洞。招投標是一項系統工程,可分標前、標中、標后三個階段,涉及的范圍廣、部門多。當前,各級監管部門和公共資源交易中心在權力界限上劃分還不清晰,監管職權分屬于多個行業主管部門,未得到有效整合,各項配套制度政出多門,難以統一,執行有偏差。行業監管部門在招投標資格審查、開標評標、投訴處理等重點環節的風險防控,存在重管理輕監督、重檢查輕處理、后續監管不到位等問題,為違紀違法行為發生提供了可乘之機。
涉案人員法治意識淡薄。從招投標領域違紀違法案件中暴露出來的問題看,很多基層涉案人員法治意識不強,不按規定程序操作、不按規章制度辦事是違紀違法案件易發的一個重要原因。一方面,一些黨員領導干部特別是農村基層村組干部對招標投標法等相關法律法規學習不夠,存在慣性思維,法治意識不強;另一方面,部分領導干部與工程建設老板的交往密切,把工程建設、物資采購管理視為個人攬財的工具,違規插手干預招投標過程和結果,謀取個人私利。
違紀違法行為成本較低。工程建設項目投資大、利潤豐厚,投標單位為追逐利益,往往不擇手段采取掛靠資質、圍標串標等非法手段,達到承攬工程建設項目的目的。雖然刑法和招標投標法對串通投標行為都有明確的處罰規定,但在實際執行中,一些地方政府和主管部門處罰違紀違法的企業,往往顧慮較多,執法偏輕偏軟,串標行為即使被認定,只要情節不是特別嚴重,一般以經濟處罰為主,與建設工程高利潤回報相比,違紀違法行為代價較小。
以監督效能促進治理能力提升
健全完善招投標制度體系。一是建立信息信用公開制度,制定信用標準、明確失信行為,并公示行業處罰決定、不良行為記錄和運作規范、信譽良好的企業,提供社會公眾查詢,創造誠信得彰、失信必懲的良好市場環境。二是完善交易和監管平臺,運用科技化、信息化手段,發揮互聯網優勢,將招標相關信息集中整合、公開發布,增強招投標管理透明度,杜絕暗箱操作,為投標企業及市場各方提供透明高效的網絡平臺。三是建立健全招投標運行機制,進一步規范招標文件范本、改進資格預審辦法、嚴格開評標現場管理等。同時,對一定標的額以下的工程項目、集體資產資源等的招投標,可適當簡化交易程序,并制定相應的具體操作辦法。
加強對相關黨員、干部的監督管理和風險防控。一是形成多部門聯動機制。招投標監督管理涉及財政、發改、國土、審計、建設、紀檢監察等多個部門,多部門密切配合,嚴厲打擊租借、掛靠、出讓代理資格等違規代理行為,規范市場秩序。二是開展日常監督檢查。對招投標工作進行定期和不定期監督檢查,把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容,及時糾正制度執行不力的行為,嚴肅查處嚴重破壞制度的行為。三是加強涉及招投標領域黨員、干部廉政風險教育,深入查找招投標各環節的廉政風險點,對招標活動全過程備案,從細從嚴制定防控措施,將每個環節的監督責任落實到人,做到防患于未然。
加大對違紀違法行為的懲治力度。一是加大執法檢查力度,通過聯合執法檢查、專項治理,保證招標投標法中列舉的違法違規行為的處罰能真正落到實處。二是行業主管部門加強對招投標活動的監管,緊盯招標采購中出現的串通投標、虛假招投標、濫用評標權、符合條件應招標而未招標等行為,加大處罰力度;紀檢監察機關立足監督的再監督,督促相關單位部門認真履行監管職能,對黨員干部、公職人員在招投標中違紀違法的,發現一起查處一起,對問題突出、發生窩案串案的單位和地區,要嚴肅問責追責。三是發揮查辦案件的治本功能。深入剖析招投標領域典型案件,以問題為導向,認真查找體制機制制度方面存在的缺陷和漏洞,對查處的腐敗案件定期公開曝光,強化震懾作用,加強以案促改,做好查辦案件“后半篇文章”。