下列服務條款適用于招標采購網(wǎng)會員，若您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業(yè)爐招標網(wǎng)用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內(nèi)容，并與工業(yè)爐招標網(wǎng)達成一致，成為工業(yè)爐招標網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標網(wǎng)服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發(fā)布的公司章程，服務條款和操作規(guī)則嚴格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標網(wǎng)服務條款》中的各項內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協(xié)議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業(yè)會員，收費企業(yè)會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時，應根據(jù)情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發(fā)生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業(yè)爐招標網(wǎng))非常重視用戶信息的保護，在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時，使用其它工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務，訪問工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業(yè)爐招標網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務、改進網(wǎng)頁內(nèi)容，滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機會等。
3、我們網(wǎng)站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進行數(shù)據(jù)搜集工作，有關數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務及工業(yè)爐招標網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業(yè)爐招標網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業(yè)爐招標網(wǎng)關聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執(zhí)行我們的服務協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業(yè)爐招標網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標網(wǎng)，工業(yè)爐招標網(wǎng)關聯(lián)公司、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)會員，以助于工業(yè)爐招標網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機會、其他服務、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業(yè)爐招標網(wǎng)免費、非獨家的使用權，工業(yè)爐招標網(wǎng)有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對上述內(nèi)容進行復制、修改、出版等。該使用權持續(xù)至會員書面通知工業(yè)爐招標網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標網(wǎng)實際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標網(wǎng)關聯(lián)公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業(yè)爐招標網(wǎng)無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標網(wǎng)不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡故障等。不可抗力可能導致工業(yè)爐招標網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業(yè)爐招標網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業(yè)性的隱含擔保，特定目的和不違反規(guī)定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發(fā)生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標網(wǎng)產(chǎn)品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網(wǎng)上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業(yè)爐招標網(wǎng)也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產(chǎn)品服務，在網(wǎng)上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發(fā)布內(nèi)容的責任。用戶對服務的使用是根據(jù)所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務時必須符合中國有關法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄)，不得在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務制作、復制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務時還必須符合其他有關國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務從事以下活動：
（1）未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡或者使用計算機信息網(wǎng)絡資源的；
（2）未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對進入計算機信息網(wǎng)絡中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網(wǎng)絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務。
5、遵守工業(yè)爐招標網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國法律，工業(yè)爐招標網(wǎng)有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據(jù)實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標網(wǎng)服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務。
2、結束用戶使用工業(yè)爐招標網(wǎng)服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發(fā)報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業(yè)性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業(yè)爐招標網(wǎng)各項免費服務上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業(yè)條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內(nèi)容的所有權
工業(yè)爐招標網(wǎng)對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容，內(nèi)容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內(nèi)容；全部工業(yè)爐招標網(wǎng)虛擬社區(qū)服務為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權、商標、標簽和其它財產(chǎn)所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內(nèi)容，而不能擅自復制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯(lián)系并說明具體文章標題，工業(yè)爐招標網(wǎng)會及時加上版權信息，如果您反對工業(yè)爐招標網(wǎng)使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標網(wǎng)的服務產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標網(wǎng)會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現(xiàn)信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業(yè)爐招標網(wǎng)服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規(guī)定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網(wǎng)絡文明公約：要善于網(wǎng)上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網(wǎng)友；要維護網(wǎng)絡安全，不破壞網(wǎng)絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
NO.1
您好，根據(jù)《財政部關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》，要求評委在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關電子設備交由采購人或采購代理機構統(tǒng)一保管。但在實踐中，有些評委以要接財政部評標電話、家里有病人、公司有急事等理由，拒絕把手機靜音，且聽見手機鈴聲或震動，執(zhí)意要接打電話。也出現(xiàn)過評委在被限制使用手機后在評審工作當中為難代理人員的情況。請問，對于此類評委有何處罰措施嗎？謝謝！
答：根據(jù)《財政部關于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關問題的通知》（財庫〔2012〕69號），在評審工作開始前，評審專家應將手機等通訊工具或相關電子設備交由采購人或采購代理機構統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。
NO.2
問題1.事實依據(jù)：（1）政府采購實施條例第七條“政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。……”（2）2020年，國家發(fā)展改革委（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號），已明確說明工程項目除“勘察、設計、施工、貨物、監(jiān)理”以外沒有明確舉例的服務事項不屬于依法必須招標的范疇。
申請答疑問題：
機關事業(yè)單位采用財政性資金實施的工程建設項目（根據(jù)招標法屬于依法必須招標的工程建設項目）的其他相關服務事項（如可研編制、造價咨詢、第三方檢測服務等）已達到采購限額標準以上，并采用公開招標的方式進行采購（已自主選擇不采用其他采購方式），是應當適用政府采購法，采購活動接受財政部門監(jiān)督；還是應當適用招標投標法，接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督 ？
答：《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七條已對適用《中華人民共和國招標投標法》的政府采購工程、與工程建設有關的貨物和服務的范圍進行了解釋。除此之外的政府采購項目，均適用《中華人民共和國政府采購法》。
NO.3
財庫22號文中"第三十六條 在政府采購項目投訴、舉報處理和監(jiān)督檢 查過程中，發(fā)現(xiàn)采購人未按本辦法規(guī)定建立采購需求管理內(nèi)控制度、開展采購需求調(diào)查和審查工作的，由財政部門采取約談、書面關注等方式責令采購人整改，并告知其主管預算 單位。對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，將有關線索移交紀檢監(jiān)察、審計部門處理。"中書面關注指的是什么意思？
答：書面關注，指財政部門向采購人的主管預算單位發(fā)送書面關注函，告知其下屬單位即采購人存在的問題，請其對相關問題予以關注，加強監(jiān)管，并采取措施防范此類情況再次發(fā)生。
NO.4
浙江省金華市磐安縣一項目招標違規(guī)問題新渥街道1比2000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害風險調(diào)查評價項目中標人問題 新渥街道1:2000鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害風險調(diào)查評價項目（PAZTCG2021-GK-001）該項目中標人為 浙江省第三地質(zhì)大隊 為公益一類事業(yè)單位 按有關規(guī)定 公益一類事業(yè)單位 不得作為政府購買服務的承接方 該標結果 違規(guī) 望廢標重招 并追究有關人員責任地方財政對該問題 答復如下 該項目不在指導性目錄內(nèi)，不屬于政府購買服務，屬于政府采購。公益一類事業(yè)單位可以作為政府采購供應方。請問財政部 公益一類事業(yè)單位可以作為政府采購供應方有無法律政策依據(jù)？該地方財政部門抓住財政部有關政策表述漏洞的做法正確？
答：政府采購項目的供應商應當滿足政府采購法第二十二條規(guī)定的資格條件。公益一類事業(yè)單位應在其“三定”職責范圍內(nèi)開展相關工作。
NO.5
1.政府采購中標（成交）供應商被法院刑事判決書判為串通投標罪后，政府采購監(jiān)管部門是否可以依據(jù)法院的刑事判決書，將該供應商列入不良行為記錄名單（即政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或信用中國）？2.政府采購中標（成交）供應商被法院刑事判決書判為串通投標罪后，政府采購監(jiān)管部門是否可以繼續(xù)追究該供應商串通投標的行政責任？是否可以在刑事判決書下達后，還對該供應商作出行政處罰決定？如果可以的話，政府采購監(jiān)管部門可以作出哪些行政處罰決定呢？
答：已生效法院判決確認的事實，可以作為行政處罰的依據(jù)。如法院刑事判決書認定中標供應商構成串通投標罪，財政部門可以據(jù)此對其作出列入不良行為記錄名單、在一至三年內(nèi)禁止參與政府采購活動的行政處罰。
NO.6
我中心受理的質(zhì)疑項目，質(zhì)疑供應商針對評審結果提出質(zhì)疑，質(zhì)疑評標委員會評分不合理，我中心答復采購項目的評審由評標委員會具體負責，并獨立對投標文件進行比較評價，任何人非經(jīng)法定程序，不得干涉和變更。之后供應商再次提出質(zhì)疑，質(zhì)疑評標委員會認為其報價過低不能實質(zhì)性滿足招標文件的要求，未通過符合性審查不合理。招標文件中有明確的要求，供應商應當在法定質(zhì)疑期限內(nèi)一次性提出針對同一采購環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。請問這種情況下，我中心是否可以根據(jù)招標文件的要求，認為這兩次質(zhì)疑都是針對評審環(huán)節(jié)提出的，而對第二次質(zhì)疑不予受理？
答：代理機構應當針對供應商提出的質(zhì)疑，結合項目相關材料進行答復，必要時可組織原評標委員會對質(zhì)疑事項進行復核。供應商如對質(zhì)疑答復不滿意，可依法向財政部門提起投訴。
NO.7
請問一下關于《財政部關于2021年開展全國政府采購代理機構監(jiān)督評價工作的通知》附件--政府采購代理機構評價指標體系文件，里面的指標2.2人員及培訓情況第3條“具備《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)與政府采購業(yè)務相關的資質(zhì)或證書的專職從業(yè)人員數(shù)量……”，《國家職業(yè)資格目錄》包括了專業(yè)技術人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格，請問這次評價指標是以上兩項職業(yè)資格都認可？還是只針對專業(yè)技術人員職業(yè)資格認可呢？
答：在《國家職業(yè)資格目錄》內(nèi)的資質(zhì)或證書，包括專業(yè)技術人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格。
NO.8
您好！根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》要求，對于質(zhì)疑答復不滿意的可以向采購人同級財政部門提起投訴。請問教育部直屬高校中國石油大學（北京）的同級財政部門是哪個部門？采購人和采購代理機構以不知道同級財政部門為由，拒接接受投訴。麻煩請告知。謝謝！！！
答：中國石油大學（北京）屬中央預算單位，供應商如對質(zhì)疑答復不滿意，可依法向財政部提起投訴。
NO.9
國家發(fā)展改革委辦公廳《關于進一步做好<必須招標的工程項目規(guī)定>和<必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定>實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2020]770號）第一條第三款規(guī)定：對《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委2018年第16號令）第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）文件中第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招“。另外，按照發(fā)法改委咨詢答復，除勘察、設計和監(jiān)理外的服務，不屬于必須招標的項目，但涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。我單位為政府投資建設項目的代建單位（性質(zhì)為事業(yè)單位），請問與工程建設有關的項目建議書、可研、工程造價咨詢、檢測等服務項目，不管采用何種方式采購，是適用《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例，還是適用政府采購法及本條例？懇請回復，謝謝！
答：與工程建設有關的勘察、設計和監(jiān)理等服務，采用招標方式采購的，適用于《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例。除勘察、設計和監(jiān)理外的服務，不屬于與工程建設有關的服務，屬于集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額以上的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。
NO.10
老師你好，最近碰到有供應商未在投標文件的報價明細表中填寫投標產(chǎn)品的規(guī)格型號，而提供的證書上是有規(guī)格型號的，評委不能在評標現(xiàn)場判斷產(chǎn)品和證書是否對應，請問這種情況下，有啥方式能幫助判斷？謝。
答：招標文件應當明確報價明細表填報要求，對于未在報價明細表中填寫規(guī)格型號的，按照招標文件的規(guī)定處理。招標文件未作規(guī)定的，評標委員會可要求投標人進行澄清，并視情作出處理。
NO.11
您好，請問政府采購項目開標時，代理機構發(fā)現(xiàn)兩家投標人IP地址一致，代理機構應當如何處理？是否需要將情況書面報告財政局？代理機構是否有權要求投標人作出解釋說明？
答：留言所述情形應將情況記錄后正常開標，向財政部門反映情況。采購代理機構無權自行要求投標人進行解釋。
NO.12
尊敬的領導：請問用于醫(yī)用行業(yè)的顯示器是否屬于強制節(jié)能產(chǎn)品的范圍，請問哪些顯示器是屬于強制節(jié)能產(chǎn)品的范圍？謝謝。
答：根據(jù)留言所提供的信息無法判斷相關產(chǎn)品是否屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品，請根據(jù)采購需求的具體技術要求、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中的產(chǎn)品名稱及依據(jù)的標準確定，具體可以咨詢中國質(zhì)量認證中心（電話：010-83886194/83886379/83886188）或者其他專業(yè)機構。
NO.13
采用競爭性磋商方式開展政府購買服務，通過網(wǎng)站發(fā)布購買服務信息，只有2家供應商前來投標（2家均符合條件），采購是否可以正常進行？
答：留言所述情形應當終止競爭性磋商采購活動。
NO.14
引用“《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》在實際操作中，是否這樣把握：1 未專門面向中小企業(yè)采購的貨物采購項目，不區(qū)分投標企業(yè)性質(zhì)，只按照所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執(zhí)行價格評審優(yōu)惠。2 專門面向中小企業(yè)采購的項目，只按照投標企業(yè)性質(zhì)確定投標資格，不再針對所投產(chǎn)品生產(chǎn)商性質(zhì)執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。不知道是否正確。”在回復里有個問題核心未解決：對貨物類項目，如專門面向中小企業(yè)采購，是否只要投標人為中小微企業(yè)就可以？是否要追溯到投標的貨物制造商亦均為中小企業(yè)（如100件商品，對應100家制造商均為中小企業(yè)）？如投標人為中小企業(yè)，但貨物制造商不全是中小企業(yè)，是否投標人不具備政策上的資格要求而為無效標？謝謝！
答：按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）規(guī)定，在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造（貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標）的，可享受中小企業(yè)扶持政策。如果一個采購項目或采購包含有多個采購標的，則每個采購標的均應由中小企業(yè)制造。
NO.15
國辦發(fā)〔2007〕51號 文件里提到：優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品應該符合下列條件：一是產(chǎn)品屬于國家采信的節(jié)能產(chǎn)品認證機構認證的節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能效果明顯；二是產(chǎn)品生產(chǎn)批量較大，技術成熟，質(zhì)量可靠；三是產(chǎn)品具有比較健全的供應體系和良好的售后服務能力；四是產(chǎn)品供應商符合政府采購法對政府采購供應商的條件要求。在優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品中，實行強制采購的按照以下原則確定：一是產(chǎn)品具有通用性，適合集中采購，有較好的規(guī)模效益；二是產(chǎn)品節(jié)能效果突出，效益比較顯著；三是產(chǎn)品供應商數(shù)量充足，一般不少于5家，確保產(chǎn)品具有充分的競爭性，采購人具有較大的選擇空間。財庫〔2019〕9號文件提到: 依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構應當依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。這兩個文件對需要強制采購的節(jié)能產(chǎn)品認定標準不一樣,評標時應當以哪個文件為準進行認定？還是以中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）在線查詢結果為準?
答：財庫〔2019〕19號文件是根據(jù)國辦發(fā)〔2007〕51號文件的規(guī)定，對產(chǎn)品具體范圍作出的規(guī)定，兩個文件的規(guī)定不存在沖突。
NO.16
貴司2021年4月7日（留言編號:5158-3667118）回復——為項目提供初步設計編制或評審的單位，可以參與除整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務以外的采購活動。我單位一達到政府采購限額的房屋修繕工程前期委托一家設計單位進行初步設計編制后擬進行工程總承包競爭性磋商，該初步設計單位可否參與后續(xù)工程總承包采購活動？如可以，是否可以延伸理解為——工程初步設計不屬于項目整體設計，采購人發(fā)布公告時公開已完成的初步設計文件，使?jié)撛诠棠軌蛱幱谕葪l件下競爭，這樣前期初步設計編制單位就可以參與該項目后續(xù)工程總承包采購活動，不違反條例第十八條第二款之規(guī)定。誠盼國庫司領導能夠給予權威解答！謝謝
答：為項目提供初步設計編制或評審的單位，可以參與除整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務以外的采購活動。留言所述情形如果工程總承包不包含規(guī)范編制、項目管理、監(jiān)理、檢測等服務，初步設計編制單位可以參與該項目后續(xù)采購活動。
NO.17
尊敬的國庫司領導：我單位作為一家公立醫(yī)院，醫(yī)用耗材品種眾多，耗材全年用量不可預估，其中部分品種一個財政年度內(nèi)也有可能會超過分散采購限額標準。請問：1、醫(yī)用耗材采購是否屬于政府采購？2、醫(yī)院不通過政府采購，自主按照競爭擇優(yōu)的原則采購多家耗材配送供應商對醫(yī)院進行耗材配送的方式是否可行？是否違反《財政部辦公廳關于開展政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理的通知》（財辦庫〔2021〕14號）的相關規(guī)定？切盼回復為謝！
答：全年采購金額達到政府采購限額標準的，應當按照政府采購法律制度執(zhí)行。
NO.18
尊敬的國庫司老師：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條超過 200 萬元的貨物和服務采購項目、超過400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的 30%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于 60%。請問預留給小微企業(yè)的比例不低于60%如何體現(xiàn)？是否可以在采購文件中明確是專門面向小微企業(yè)項目？如果不能明確，那么如何在采購項目中進行體現(xiàn)該項目是預留給小微企業(yè)的項目？
答：采購人可以將采購項目或者采購包專門面向小微企業(yè)采購。
NO.19
老師你好，請問醫(yī)院自籌資金招標由哪個部門監(jiān)管？是否有相關制度？
答：公立醫(yī)院所有收支都應納入部門預算，屬于財政性資金，公立醫(yī)院使用納入預算管理的資金，采購集采目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務，應按照政府采購法和實施條例的規(guī)定執(zhí)行采購。
NO.20
1. 74號令競爭性談判：談判小組與通過資格審查的供應商逐一談判。是否理解為：供應商只要資格通過了，其響應文件未響應談判文件的實質(zhì)性要求（文件規(guī)定，未響應該要求為無效文件），也必須參加談判？2. 面對中中小企業(yè)的采購，供應商即為中小企業(yè)又為殘疾人企業(yè)，是否享受價格優(yōu)惠條件。
答1：談判小組應當對響應文件進行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標準等事項與實質(zhì)性響應談判文件要求的供應商進行談判。未實質(zhì)性響應談判文件的響應文件按無效處理。
答2：專門面向中小企業(yè)采購的項目或者采購包，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠政策。
