下列服務條款適用于招標采購網會員，若您使用工業爐招標網提供的服務，您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
4、工業爐招標網可能利用工具，為合作伙伴的網站進行數據搜集工作，有關數據也會作統計用途。網站會將所記錄的工業爐招標網會員數據整合起來，以綜合數據形式供合作伙伴參考。綜合數據會包括人數統計和使用情況等資料，但不會包含任何可以識別個人身份的數據。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個人信息，但為方便您使用工業爐招標網服務及工業爐招標網關聯公司或其他組織的服務（以下稱其他服務），您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織，或從為您提供其他服務的工業爐招標網關聯公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和（或）確認您的身份，或解決爭議，或有助于確保網站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動，以執行我們的服務協議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護您的生命、財產之安全或為防止嚴重侵害他人之合法權益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進我們的服務，并使我們的服務更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯絡，并向您提供您感興趣的信息，如：產品信息。您接受“服務協議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結果中顯示，由此給您帶來更多的合作機會。您同意并授權工業爐招標網將您的個人信息傳遞給工業爐招標網，工業爐招標網關聯公司、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網會員，以助于工業爐招標網給您帶來更多的商業機會、其他服務、合作伙伴等。法律規定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業爐招標網的服務。
5、遵守工業爐招標網的所有其他規定和程序。用戶需對自己在使用工業爐招標網服務過程中的行為承擔法律責任。用戶理解，如果工業爐招標網發現其網站傳輸的信息明顯屬于上段第1條所列內容之一，依據中國法律，工業爐招標網有義務立即停止傳輸，保存有關記錄，向國家有關機關報告，并且刪除含有該內容的地址、目錄或關閉服務器。
用戶使用工業爐招標網電子公告服務，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網絡聊天室和留言板等以交互形式為上網用戶提供信息發布條件的行為，也須遵守本條的規定以及北京中采高科招標集團有限公司將專門發布的電子公告服務規則，上段中描述的法律后果和法律責任同樣適用于電子公告服務的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務條款，北京中采高科招標集團有限公司將作出獨立判斷立即取消用戶服務帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護北京中采高科招標集團有限公司全體成員的利益，負責支付由用戶使用超出服務范圍引起的律師費用，違反服務條款的損害補償費用，其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產權的追索費。
十一、結束服務
用戶或北京中采高科招標集團有限公司可隨時根據實際情況中斷服務。北京中采高科招標集團有限公司不需對任何個人或第三方負責而隨時中斷服務。用戶若反對任何服務條款的建議或對后來的條款修改有異議，或對工業爐招標網服務不滿，用戶只有以下的追索權：
1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
所有發給用戶的通告都可通過電子郵件或常規的信件傳送。北京中采高科招標集團有限公司會通過郵件服務發報消息給用戶，告訴他們服務條款的修改、服務變更、或其它重要事情。同時，北京中采高科招標集團有限公司保留對本站免費用戶投放商業性廣告的權利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標集團有限公司許可下用戶可在他們發表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃，在工業爐招標網各項免費服務上展示他們的產品。任何這類促銷方法，包括運輸貨物、付款、服務、商業條件、擔保及與廣告有關的描述都只是在相應的用戶和廣告銷售商之間發生。北京中采高科招標集團有限公司不承擔任何責任，北京中采高科招標集團有限公司沒有義務為這類廣告銷售負任何一部分的責任。
十四、 內容的所有權
工業爐招標網對其獨立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內容，內容的定義包括：文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表；在廣告中的全部內容；全部工業爐招標網虛擬社區服務為用戶提供的商業信息。所有這些內容均受版權、商標、標簽和其它財產所有權法律的保護。所以，用戶只能在北京中采高科招標集團有限公司和廣告商授權下才能使用這些內容，而不能擅自復制、再造這些內容、或創造與內容有關的派生產品。在本站發表、轉載的文章僅代表作者本人觀點，本站沒有義務查實文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實性。如果您是文章、圖片等資料的版權所有人，請與我們聯系并說明具體文章標題，工業爐招標網會及時加上版權信息，如果您反對工業爐招標網使用，在收到身份證明、版權證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權問題的內容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決，但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式，并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸，那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析，而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性，但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利，如果用戶違背了用戶服務條款的規定，將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
8月2日，溫州市人民政府發布《關于進一步規范工程建設項目招標投標活動的實施意見》。 自2021年9月1日起施行。相關內容如下：
深化招標投標監管體制機制改革
1
落實招標人首要責任
2
推進招標“評定分離”改革
優化招標投標領域營商環境
強化招標投標過程監管
1
加強評標專家監管
文件原文：
各縣（市、區）人民政府，市政府直屬各單位：
為深入貫徹落實《優化營商環境條例》，進一步加強對我市工程建設項目招標投標活動的監管，維護招標投標市場秩序，持續優化工程建設領域營商環境，根據《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）、《浙江省人民政府關于進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發〔2021〕5號）等文件精神，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、深化招標投標監管體制機制改革
（一）落實招標人首要責任。工程建設項目招標投標活動依法 應由招標人負責，招標人應自主決定發起招標，自主選擇招標代理機構、招標人代表和評標方法，對招標的發起、過程和結果負總責。招標人應配備與招標項目規模和復雜程度相適應的技術、經濟方面的專業人員；具備編制招標文件和組織評標能力的，可自行辦理招標事宜。招標人代表必須具備相應的專業知識和工作經驗。具體的評標辦法可由招標人從招標文件示范文本推薦的評標方法中合理選取。
（二）鼓勵集中建設管理方式。實施相對集中專業化管理，采用組建集中建設機構或競爭選擇企業實行代建的模式，嚴格控制工程項目投資，科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期，保障工程質量安全，竣工驗收后移交使用單位，提高政府投資工程項目的專業化管理水平。
政府投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目鼓勵招標人采用全過程工程咨詢、工程總承包方式進行招標，減少招標投標層級。采用工程總承包方式招標的政府投資項目、國有資金控股的項目，除法律法規另有規定外， 原則上應在初步設計審批完成后進行工程總承包項目發包。采用總承包方式進行招標的工程項目依據合同約定或經招標人同意，由總承包單位決定專業分包， 招標人不得直接指定分包或肢解工程。
（三）穩步推進招標“評定分離”改革。鼓勵勘察、設計、全過程工程咨詢招標采用“評定分離”方式； 探索施工、工程總承包領域“評定分離”改革，建立試點項目目錄，試點項目由業主申報，經行政監督部門審查同意后列入試點項目目錄，予以實施。招標人應當建立健全內部控制程序和決策約束機制，組建定標委員會，定標委員會成員數量為7人以上單數。投標文件需經評標委員會評審，由評標委員會向招標人推薦不少于3家的合格中標候選人。定標會議原則上應當在評標委員會評審結束后次日召開。 定標方法應當在招標文件中載明，可采用價格競爭法、票決定標法等。定標委員會應按照科學、民主決策的原則，根據投標人的報價情況和技術咨詢建議等，擇優確定中標人，實現招標投標過程的規范透明、結果的合法公正依法依規接受監督。具體的“評定分離”定標工作指導規則另行制定。
（四）積極推動信用評價結果規范應用。完善招標投標領域信用信息管理、共享、運用等制度，強化各類市場主體信用信息的公開和運用，實行“黑名單”制度，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制，營造誠實守信的市場環境。 符合下列情形之一的，依法依規限制其投標：在近 三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題或重大工程安全事故的； 被“信用中國”“信用浙江”列入嚴重違法失信企業名單的；被各級人民法院列入 失信被執行人的；近三年內投標人或其法定代表人、擬派的項目經理在建設工程領域有 行賄犯罪行為的；因 串通投標被行業主管部門或行政監督部門 暫停或取消投標資格并在行政處罰期內的。
加強招標市場和施工現場聯動，在招標投標活動中強化企業信用和合同履約評價信息應用，推進項目建設全過程閉環式監管，規范行業管理、企業管理和現場管理。鼓勵招標人采用合法合規的信用評價結果，積極推動信用評價結果在招標投標活動中的規范應用。
（五）加強對招標投標法律法規實施情況的檢查。依法對全市招標投標法律法規的實施情況開展聯合檢查， 對各地各單位超越法定權限、違反規定擅自出臺涉及招標投標市場主體政策文件的，按規定予以責令糾正、通報批評，并視情依規依紀依法追究相關單位和人員責任，保障招標投標法律法規的貫徹執行。
二、強化招標投標過程監管
（六）嚴格招標方式核準。按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須招標的工程建設項目，招標范圍、方式和組織形式應由招標人在項目審批或核準時同步提出申請，并在項目審批或核準文件中一并明確。一經批準，招標人不得隨意改變招標方式。確需改變招標方式的，應報原項目審批或核準部門批準。
（七）加強招標代理機構監管。推進全市統一的招標代理主體信息庫建設。建立招標代理機構評價制度，對招標代理機構及其從業人員實力、工作業績、從業行為等方面進行評價，評價結果作為招標人選擇招標代理機構的參考依據，對發現并查實存在違法違規行為的招標代理機構及從業人員，依法限制其承接相關工程招標投標代理業務。招標代理機構應當在招標人委托的代理合同范圍內，依法辦理招標事宜。辦理招標代理業務應當實行實名制，并對所代理的業務承擔相應的責任。發揮招標投標行業協會作用，加強招標代理教育培訓，強化行業自律，提升從業人員職業素養。
（九） 推行遠程異地評標。 加強與長三角區域城市及其他省外城市的合作，推動優質評標專家資源跨地區、跨行業共享，擴充評標專家庫。建立與省內其他城市的遠程異地評標合作機制，實現我市工程建設項目招標投標活動評標專家當天抽取、就地評審。
（十）開展智慧監管。依托公共資源交易平臺電子系統，實現市場主體和招標投標過程信息全面記錄，確保交易記錄來源可溯、去向可查、監督留痕、責任可究。改進監督方式，采用音視頻監督或現場巡查與在線監督相結合的方式，減少評標過程中人為因素的干擾。充分利用大數據分析技術，加快招標投標數據統計分析系統建設，建立標后分析評估機制，對投標單位投標行為、中標情況以及評標專家評標行為，與中標單位進行關聯性分析，及時發現問題并自動預警，增強監管的針對性和準確性。
（十一）強化協同監管。根據法律法規和地方各級人民政府確定的職責分工，有關行政監督部門會同行業主管部門按照各司其職、互相協調、密切配合的要求，推動跨行業、跨區域執法協作，暢通協同渠道，增強聯動合力。建立健全投訴舉報接收、轉辦、反饋工作機制，實現部門協同執法、案件限時辦結、結果主動反饋。
（十二）強化標后履約監管。各地要建立和完善政府性投資在建工程項目標后履約情況部門聯合檢查機制，每季度按照10%的比例對一般在建工程項目進行隨機抽查；對市政府重大民生項目、重大基礎設施工程 100%實行從開工建設到竣工驗收全周期的 不定期檢查。聯合檢查將采取線下線上相結合的方式，線上依托合同履約電子監測系統，對項目人員變更、工程變更、工期變更和工程款支付等內容進行實時監測、及時預警、全程留痕；線下由公共資源交易監管部門牽頭，各行業主管部門、行政監督部門、公安、紀檢監察等部門密切配合，開展現場檢查。重點檢查在建工程項目合同履約情況，對檢查中發現的轉包、違法分包及掛靠等違法違規行為，各行業主管部門依法依規予以認定處理；對檢查中發現的部門工作不作為、亂作為等違紀行為，紀檢監察部門予以通報、嚴肅追責問責。
三、優化招標投標領域營商環境
（十三）依法平等對待各類市場主體。加強對全市招標投標業務指導，招標人應 嚴格使用全省統一的招標文件示范文本編制資格預審文件、招標文件。 各地、各部門不得自行編制發布資格預審文件、招標文件示范文本并要求招標人使用。行政監督部門應定期對資格預審文件、招標文件及招標投標實踐操作進行專項檢查，依法平等對待各類所有制和不同地區的市場主體，及時糾正以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥等問題。施工總承包招標項目的投標資格條件中， 不得再另行設置總承包資質范圍內的專業資質要求。同一招標項目有多項投標資質要求的， 不得排斥聯合體投標人。招標人要求投標人具備類似業績的，應設置合理的業績數量和要求，設置的業績條件不得超過該標段相關指標要求。
（十四）優化招標投標辦事流程。取消投標報名，簡化入場登記手續；公共資源交易平臺應提供網上辦理服務，讓投標人可在線免費下載招標文件（資格預審文件）， 不得強制要求現場辦理入場登記。不得在開標環節要求投標人的法定代表人必須到場。取消沒有法律法規依據的招標文件審查和原件核對事項。采用公開招標方式的，在資格預審文件、招標文件送有關行政監督部門備案前，招標人應在公共資源交易服務平臺向社會公眾公示不少于3日。未實施電子招標投標的工程建設項目，招標人應當在招標文件（含補疑、答疑文件）發布的同時，報行政監督部門備案；實施電子招標投標的，招標人應當在招標文件（含補疑、答疑文件）發布的同時，通過公共資源交易平臺電子系統推送至行政監督部門，實 行事中事后監管及承諾制。
（十五）全面推行電子招標投標。全面推行電子招標投標，在全市范圍內投標人無需提供紙質投標文件。市本級工程建設項目實現不見面開標常態化， 實現電子招標投標地域上和項目類型上的全覆蓋。加大電子招標投標的網絡技術、電腦設備軟硬件建設，為實現全流程電子招標投標提供技術支撐。加大工程建設項目數據信息的歸集和共享力度，打通數據壁壘，實現公共資源交易平臺與建筑市場監管平臺數據的互聯共享。
（十六）加快推進招標投標電子保函。進一步深化工程建設領域招標投標保證金制度改革，推廣工程建設項目招標投標電子保函業務，鼓勵企業以電子銀行保函、電子保證保險保函和電子擔保保函等方式繳納投標保證金。 降低政府投資工程建設項目投標保證金繳納金額，最高不得超過50萬元。探索信用與保證金掛鉤機制，鼓勵招標人對信用好的企業實行減免投標保證金政策。 對投標人以保函方式繳納投標保證金的，任何單位和部門不得排斥、限制或拒絕；以現金方式繳納投標保證金的，要及時清退并接受社會監督。
（十七）推行 建設工程施工過程結算。 以合同工期在18個月及以上的新開工工程為重點，進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程結算管理，實現工程造價的動態控制，有效解決結算難的問題，從源頭防治拖欠工程款和農民工工資。 招標文件和施工合同中應明確施工過程結算周期、計量計價方法、風險范圍、驗收要求，以及價款支付時間、程序、方式、支付比例等內容。在不改變現行工程進度款支付方式的前提下，建設單位應當及時足額支付已完工程過程結算價款。
（十八）加大信息公開力度。按照公益服務、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，招標人應及時在公共資源交易服務平臺向社會公開招標項目信息，包括資格預審公告、招標公告、開標記錄、評標委員會評審信息、評標結果、中標候選人、定標方法、受理投訴的聯系方式等內容，接受社會公眾的監督。
四、打擊招標投標領域違法違規行為
（十九）暢通違法線索來源渠道。堅持“屬地管理、條塊結合、發動群眾、深挖徹查”的原則，對重點行業、重點主體和重大違法違規行為進行重點排查。建立舉報處理機制，明確各相關單位在舉報處理過程中的職責分工，規范舉報處理工作流程。
（二十）完善投訴處理制度。建立公平有效的投訴機制，公布投訴渠道、投訴受理流程、投訴處理時限，規范投訴處理過程，公開投訴處理結果及投訴救濟渠道。及時回應投訴，充分重視每條具有實質性指向的線索，認真查處和糾正有關違法違規行為；對查無實據、無法查實及惡意投訴的案件，要及時結案，保障被投訴人的合法權益。
（二十一）加大查處打擊力度。加大對招投標領域違法違規行為的查處打擊力度，集中力量查辦一批社會關注度高、影響力大、涉及面廣的大案要案；對影響比較惡劣的違法違規行為，要從重處罰。加大刑事審判力度，對招標投標犯罪行為“零容忍”，切實提高違法犯罪成本。
（二十二）加強部門聯動協作。各有關部門要建立問題共商、重大線索聯查、集體研究討論等聯動機制，并根據職能分工，定期開展專項檢查。優化行紀刑聯動，加強行業主管部門、行政監督部門與紀檢監察、公安、檢察、法院的聯動協作，完善信息共享、線索移送、案件會商、提前介入等工作機制。
五、嚴肅招標投標工作紀律
（二十三）加強招標投標監管隊伍建設。強化對招標投標監管隊伍的教育、管理、監督，抓好法律法規和招標投標相關業務知識的學習培訓，提高監督人員的思想素質和依法行政能力。加強事中事后監管，注重事前工作指導，實施精準化服務。行政監督部門及監督人員要自覺接受監督，切實加強內部管理，增強法律意識，提高拒腐防變能力。
（二十四）建立招標投標社會監督機制。進一步加強招標投標的過程監督，增強招標投標工作的透明度，充分發揮社會監督作用。重點項目行政監督部門可以組織資深專家對招標投標情況進行后評估，及時發現問題并完善相關制度。
（二十五）強化監督問責。招標人違反有關招標文件備案、異議處理、投訴舉報處理的規定造成不良后果的，應依法依規追究招標人及有關人員責任。有關部門要認真履行監督執法職責，監督執法過程中涉及其他部門管轄事項的，應及時移交有關部門處理或聯合處理。有關部門違反法律法規規定，擅自設立、變相設立審批條件或其他沒有法律法規依據的不合理條件，限制或排斥本地區、本系統以外的潛在投標人參加投標的，或為招標人指定招標代理機構、強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜的，或以其他方式干涉招標投標活動的，應依法依規追究有關部門及其工作人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
本實施意見 自2021年9月1日起施行。
溫州市人民政府
2021年7月15日
