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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任，這些損害來自：不正當使用產品服務，在網上進行交易，非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損，所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
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（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
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十七、 青少年用戶特別提示
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2021年06月30日 09:21 來源：
國際工程與勞務雜志 【
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新冠疫情對PPP協議執行的影響分析
一、新冠疫情影響的表現形式
新冠疫情可能影響到東道國政府方或私人投資者無法履行 PPP協議約定的義務，輕則可能會觸發協議項下違約事件，重則可能導致協議終止。
1.關鍵時間節點的延期
PPP協議中通常會將項目明確劃分為不同階段，每個階段由協議中約定的關鍵時間節點來界定，比如開發階段（協議生效日與開工日期之間）、建設階段（開工日期與商業運營日之間）、運營階段（商業運營日與合同到期日之間）。為加強各時間節點對協議雙方的約束力，PPP協議往往對劃分上述階段的關鍵時間節點進行明確規定，并在協議中設定了相應的逾期罰則。若新冠疫情導致協議項下關鍵時間節點的延期，且未獲得另一方豁免，責任方可能需承擔相應的違約責任。
2.無法履行或不能完全履行相關義務
除關鍵時間節點的延期之外，新冠疫情還可能導致協議雙方無法履行或不能完全履行協議項下規定的各項義務，常見情況見下表。
3.協議終止
如果協議一方因新冠疫情影響長期無法履行協議相關義務，則可能會導致協議相關方主張協議終止。
二、“不可抗力”及其應用
在分析新冠疫情對項目執行影響時，一方受新冠疫情影響無法正常履約是否會構成違約事件，還需結合“不可抗力”來進行具體分析。“不可抗力”原是羅馬法中的一個概念，現已成為大陸法系項下廣泛認可的免責抗辯事由。不可抗力制度主要是指協議訂立之后，如果發生了當事人不能合理預見、不能避免或克服的意外事件，當協議一方當事人無法履行協議義務時，可免于承擔違約責任的制度。英美法系項下無此類明確規定，在協議未明確包含不可抗力條款的情況下，違約方很難以“不可抗力”為由主張協議項下的延期履行、協議變更或終止。
以往業務實踐中，審核違約協議通常對此類條款關注較少。此次新冠疫情啟示了在評估項目風險時還應重點關注PPP協議中不可抗力條款相關安排，以便于更好地分析新冠疫情對項目協議執行的相關影響。
三、案例分析
以 A國某公路項目為例，該項目由我國某企業與 A國某政府部門（代表東道國政府）簽署 PPP協議，約定以 BOT模式開展公路項目，由 A國某政府部門作為項目招標方，授權項目企業建設并在運營期負責公路的收費及運營維護工作。
該項目仍處在前期開發階段，尚未進入建設期。現階段新冠疫情影響主要體現為項目關鍵時間節點的延期，如融資關閉時間延期等。
該項目PPP協議準據法為A國法律，該國法律大部分衍生自英國普通法，并沒有對“不可抗力”的適用及要件進行明確規定。因此，能否主張不可抗力主要依賴于協議中不可抗力條款的相關約定。此外，根據PPP協議，如果后續新冠疫情對協議執行造成實質影響，項目企業可在項目不同階段申請違約責任減免、相關期限延長、申請終止回購賠償等不可抗力救濟措施。同時，項目企業還應在不可抗力事件發生后履行通知、止損減損等義務。
新冠疫情發生后，企業首先聘請了外部律師針對此次新冠疫情是否滿足 PPP協議中“不可抗力”定義出具法律意見書，明確本次新冠疫情將構成協議項下不可抗力事件。其次，企業在新冠疫情發生后第一時間向 A國政府方發送不可抗力事件書面告知函，定期發送不可抗力事件周報告，并及時與政府方進行相關溝通，為后續相關問題的處理贏得了主動。
綜上所述，A國公路項目PPP協議項下明確包含了不可抗力條款，且新冠疫情符合不可抗力事件定義，不可抗力救濟措施和流程整體安排較為合理。新冠疫情發生后企業也根據PPP協議約定，在第一時間請律師介入并采取了相關應對措施，最大限度地利用不可抗力條款來維護企業合法利益，避免因新冠疫情影響導致協議項下違約事件的發生。在新冠疫情大背景下，該企業的做法值得我國“走出去”企業進行類比參考與借鑒。
新冠疫情觸發保單項下違約風險的表現形式
為防止東道國政府違反或不履行相關協議，私人投資者可通過中國信保項目險產品承保的 “違約風險 ”實現風險轉嫁，促成項目融資落地。新冠疫情可能會觸發保單項下違約風險的兩種主要表現形式為：一是東道國政府拒絕接受企業提出的不可抗力合理主張；二是東道國政府借新冠疫情名義違反協議約定。
一、政府拒絕接受企業提出的不可抗力合理主張
企業因新冠疫情無法履行協議項下的義務，如果屬于協議約定的不可抗力事件，且已按照協議約定履行相關程序，但東道國政府仍無理由地拒絕企業提出的不可抗力主張，在雙方無法達成一致意見的情況下，可能會觸發保單項下的違約風險。
二、政府借新冠疫情名義違約
東道國政府借新冠疫情名義拒絕或不履行協議項下相關義務，或以不合理方式直接改變協議執行條件，且相關行為超出協議約定的不可抗力條款等合理范疇，則可能觸發保單項下的違約風險。
因新冠疫情影響，C國政府某部門近期收入大幅減少，造成C國整個電力市場陷入困境。為降低政府負擔的發電成本、緩解政府償債壓力，2 020年4月，C國政府某部門與十幾家私人投資者重新談判PPP協議，內容包括通過降低股本收益率來調低電價等。
中國信保承保的C國電站項目項下，多數保單承保了涉及購電協議和執行協議的違約風險，而購電協議和執行協議中通常約定了 “不可抗力事件 ”的具體條款。根據協議約定，如果在商業運營日后發生任何不可抗力事件，則在不可抗力事件結束前， C國政府應向企業繼續支付凈輸出電量的電量電費以及根據測試容量計算出的容量電費。如果C國政府以不可抗力為由延期支付或拒絕支付電費，意味著 C國政府未履行協議項下的相關義務，則在超出合理范疇的情況下可能會觸發保單項下的違約風險。
對PPP項目的相關建議
一、綜合研判、嚴控風險
企業應盡早關注P PP項目協議項下不可抗力的相關安排。審查協議中不可抗力條款的定義是否明確、救濟措施是否公平合理、救濟流程是否清晰明確，從而在不可抗力事件發生時能夠最大程度保障企業利益。
二、全面盡調、及時減損
在不可抗力事件發生后，企業應盡早履行協議約定的不可抗力救濟流程，并盡早委托律師介入，以防因不當引用不可抗力條款損害企業利益。首先，應第一時間向東道國政府方書面通知不可抗力事件發生；其次，應積極搜集、準備不可抗力事實的有關證據；同時，應盡一切合理努力來止損、減損，并留存好相關證據，必要時向東道國政府方舉證。
三、持續跟蹤、密切關注
此類項目往往結構復雜，牽涉多方利益，企業應加強與東道國政府方密切溝通，跟蹤關注其履約意愿和履約能力，密切關注東道國政府方對企業主張不可抗力條款的態度，并及時向中國信保、融資銀行反饋相關信息。中國信保將持續加強新冠疫情分析，研究支持舉措，為發揮政策性職能貢獻力量。
（作者單位：中國出口信用保險公司）
