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一、服務條款的確認和接納
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二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
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（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
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7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
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九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
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（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
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十七、 青少年用戶特別提示
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2017年10月18日 09:22
一、項目背景
為有效減少暑期中小學生到江河湖泊游泳溺水事故發生，豐富暑期中小學生體育生活，引導他們參與體育鍛煉，增強體質，掌握游泳技能，
2009年武漢市開始嘗試以政府購買服務的方式，為本市中小學生提供暑期游泳免費服務活動。武漢市體育局代表市政府向社會力量購買為中小學生暑期免費游泳服務，由其下屬的參公管理事業單位武漢市體育市場管理辦公室(以下簡稱市場辦)牽頭組織，各區體育部門具體實施購買。市場辦具有監督指導區級體育部門開展游泳等高危險性體育項目審批管理工作的職能，熟悉全市游泳設施的開放情況以及游泳項目安全監管要求。經過數年探索與實踐，此項活動深受社會各界的廣泛歡迎。2015年武漢市選擇36家游泳場所，繼續為中小學生提供20天免費暑期游泳服務，并列為政府為老百姓服務的“十件實事”項目，活動得到市民的廣泛歡迎和參與，2015年、2016年活動參與人數分別達到26.3萬和26.5萬人次。
中小學生暑期免費游泳活動的經費全部納入武漢市體育局年度部門預算統一安排和管理，經費來源全部為市級財政資金。經費開支項目包括開放場館補助、場館協管員費用、保險費、區專班工作費用、活動宣傳費用等。
2015年項目目標量由原有的開放15天延長到20天，因此開放場館補助執行標準相應增加，總預算金額由285萬增加到324萬元。2016年預算繼續安排324萬元資金用于免費游泳服務。
二、項目實施
（一）承接主體的確定。
體育部門
根據全市公共游泳設施分區分布總量情況，對全市
13個行政區和3個功能區下達游泳場館免費開放年度目標。按照“合理布局，務求均衡；擇優取用，保證品質；劃定標準，確保安全”的原則，各區文體局擇優選擇轄區內硬件條件好，場館運營管理經驗豐富，符合國家開放標準，原則上經營時間在3年以上的游泳館（池）作為承接主體，開展免費服務。對轄區內公共游泳場地資源缺乏的江夏、漢南、蔡甸等區，免費活動場館基本是定向產生。根據推薦名單，市場辦對各區備選的游泳場所從設備、面積、水域、水質、照明、衛生等方面進行綜合評估和資質審核，最終確定覆蓋全市13個行政區及3個功能區的36個開放的場館。
（二）合同管理。
為保證免費活動的服務質量，各區體育行政部門與轄區內免費開放場館簽訂《中小學生暑期免費游泳服務的協議》。按照協議規定，活動期間，免費開放場館是安全工作責任主體，必須按照國家關于游泳場館開放標準保障硬件條件達標，管理措施落實，救護人員到位，并購買公共責任險。各區體育部門負責監督指導免費活動的開展，維護和協調活動承辦方和參與方權利，指定專門人員對活動現場全程監督。在免費活動開展前，雙方正式簽訂協議，并報送市場辦備案。該協議既是市級體育部門在活動期間對各區體育主管部門和免費開放場館實施指導監管的依據，也是在活動結束后對各區支付相關款項的依據。
（三）評估評價。
評估評價工作分為兩個階段實施。一是活動實施期間。由受委托的第三方評估機構以現場暗訪和收集問卷的形式，對免費活動場館硬件環境和服務質量進行評估；二是活動結束后。由受委托會計事務所對項目實施績效結果進行評估。
以
2014年為例，在活動期間，委托高校團隊開展第三方評估。針對暑假期間為城區中小學生提供定點免費游泳服務的36個場館發放調查問卷627份，剔除無效問卷后獲得有效問卷614份，有效回收率為97.9%；訪談36人，其中訪談家長29人、學生2人、游泳場館監督員5人。根據評估結果，受訪者對于免費游泳開放活動“很滿意”和“滿意”的比例達到96.2%，“不滿意”和“很不滿意”的比例也有2.6%。這說明市民對于免費游泳開放活動給予充分肯定，但在工作執行過程中仍存在進一步完善的空間。2015年，委托中介機構對2014年市體育局為中小學生購買暑期游泳免費服務項目的投入、過程、產出和效果四個方面進行評價。評價結果認為，項目目標設定總體具有科學性、明確性、可衡量性，資金使用基本合規。
（四）體育行政部門開展監督檢查。
免費開放活動的監督檢查工作由市區兩級體育行政部門共同實施。武漢市市場辦的監督工作分為事前和事中兩部分。一是事前檢查，市場辦對免費活動參與場館進行實地調查，檢查其安全、衛生管理等情況。二是事中監管。免費活動期間，市場辦通過現場巡查和投訴處置兩項手段，對開放工作實施監督。在免費開放
20天期間，體育市場管理人員到全市36個免費活動游泳場館開展安全巡查和現場監管，查找隱患，排除風險，保障夏季游泳場館在開放期間無安全事故發生。同時，市場辦設立咨詢投訴電話，為市民群眾提供咨詢服務并接受投訴，及時處理市民的各類投訴意見。
（五）信息公開接受社會監督。
每年
7月初，市場辦組織由各區文體局分管局長、市場科長及新聞媒體參加的夏季游泳場所安全管理工作暨游泳場館免費向中小學生開放工作部署會議，全面布置免費開放和安全管理工作。同時，通過新聞媒體將免費活動信息在本地主要媒體進行發布。市場辦為各定點游泳場所統一印制了《活動公告》進行張貼，方便市民群眾參與，擴大廣大市民對免費游泳活動的知情權，把政府的惠民政策落到實處。通過武漢市體育局官網以及微博、微信等方式，將免費活動的時間、地點、參與方式、注意事項、監督咨詢電話等信息進行發布。
三、主要經驗
（一）領導重視，組織保障。
為搞好這項體育惠民活動，在市體育局統籌安排下，市財政、教育、衛生、公安等部門積極響應和配合，市體育局市場辦負責活動方案制定和具體實施
,為搞好免費游泳活動提供了良好的組織保障。
（二）市區聯合組織。
充分發揮區級部門作用，做好開放前的安全監管，落實各項管理措施，確保夏季游泳場所開放期間無重大安全責任事故發生。
（三
)科學合理布局。
暑期免費活動是一項利民工程，受到社會各界的廣泛支持。但是，由于我市人均游泳場館數量相對不足，特別是優質游泳設施資源缺乏，場館設施分布不均衡。因此，確定免費場館名單是采取分區分配指標的方式，以確保各個城區中小學生能參與活動，以兼顧活動的公平。
(四)落實安全責任，事前購買保險。
按照方案要求，各區文體局與免費開放場所簽訂《暑假期間集中為全市中小學生提供免費游泳服務的協議》，明確規定雙方的權利和義務，要求各游泳場館必須為入場游泳的中小學生統一購買人身意外傷害保險，以保障免費服務對象的利益。
(五)流程清晰，分工明確。
活動開展前，市體育局以會議形式，全面布置免費開放和安全管理工作，明確責任，落實任務。活動期間，免費場館承擔活動第一責任主體；各區負責每天現場監管及協調；市級體育部門通過市場巡查、第三方評估和投訴處置等方式全面監控項目執行過程。
(六)信息公開，共同管理。
市體育局為各定點游泳場所統一印制《活動公告》進行張貼，方便市民群眾參與，并邀請相關新聞媒體單位對免費游泳活動的方案、規則、定點場所、開放時間進行詳細報道和宣傳，擴大市民對免費游泳活動的知情權。同時，便于媒體和市民共同對活動進行監督。
五、存在的主要問題
（一）免費活動組織管理的精細度不足。
免費游泳場館的開放補貼采取定額補貼方式，標準為：游泳池
1000平方米以上面積的8萬元，1000平方米以下面積的6萬元。按場地接待人數控制標準測算，人均票價為4-10元。而且越是高標準場館承辦免費活動補貼的人均標準越低。產生這種情況的主要原因，是補貼標準是在6年前制訂，其后一直沒有根據市場變化進行適時調整。
（二）免費活動以及其他政府購買體育公共服務項目的管理制度建設沒有同步跟進。
根據財政部門的要求，政府購買公共服務的行業主管部門應結合本行業公共服務的特點，在財政部門指導下，制定相關管理制度，規范采購內容、程序，做好過程控制，確保執行效果。
（三）對于提供免費服務的場館取得收益的稅收免費政策不明確。 在免費活動開展過程中，各區對場館取得的免費活動補助收入的稅收扣繳政策不統一。參與免費開放場館不能獲得鼓勵性的政策支持，不能調動營利性場館參與公益性活動的積極性，不利于類似免費活動的推廣執行。
