
下列服務條款適用于招標采購網會員,若您使用工業爐招標網提供的服務,您必須同意接受此服務條款。
一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶,您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前,應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容,當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容,并與工業爐招標網達成一致,成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中,如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定,您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程,服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”,這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務,用戶(包括普通個人用戶,免費企業會員,收費企業會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時,應根據情況變化維護并及時更新注冊信息,以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容,北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定:
(1)不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害,您將負全部責任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標,也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權利受到侵害,用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款,北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動,公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利,北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行,該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護,在使用工業爐招標網的所有產品和服務前,請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時,使用其它工業爐招標網網站產品或服務,訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時,工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡,真實頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產品以及服務簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于:提供網站服務、改進網頁內容,滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
(1)會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權,工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的,對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用,且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
(2)因會員進行上述上傳或張貼,而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的,會員承擔全部責任。
(3)任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔,與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔違約責任;但應盡最大努力克服該事件,減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保,不論是明確的或隱含的,但是對商業性的隱含擔保,特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求,也不擔保服務不會受中斷,對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保,包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息,都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
北京中采高科招標集團有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負責任,這些損害來自:不正當使用產品服務,在網上進行交易,非法使用服務或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導致北京中采高科招標集團有限公司形象受損,所以北京中采高科招標集團有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經北京中采高科招標集團有限公司同意,不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾:
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄),不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;
(3)損害國家榮譽和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(9)含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動:
(1)未經允許,進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的;
(2)未經允許,對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的;
(3)未經允許,對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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十、保障
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
3、通告北京中采高科招標集團有限公司停止該用戶的服務。
十二、通告
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十三、 參與廣告策劃
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十四、 內容的所有權
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十五、 法律
用戶和北京中采高科招標集團有限公司一致同意有關本協議以及使用工業爐招標網的服務產生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標集團有限公司有權選擇采取訴訟方式,并有權選擇受理該訴訟的有管轄權的法院。若有任何服務條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產生法律效力和影響。
十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
北京中采高科招標集團有限公司對用戶帳號上所有服務將盡力維護其安全性及方便性,但對服務中出現信息刪除或儲存失敗不承擔任何負責。另外我們保留判定用戶的行為是否符合工業爐招標網服務條款的要求的權利,如果用戶違背了用戶服務條款的規定,將會中斷其用戶服務的帳號。
十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約:要善于網上學習,不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會網友;要維護網絡安全,不破壞網絡秩序;要有益身心健康,不沉溺虛擬時空。
作者:濟寧市公共資源交易服務中心,喬贊
編者按:為深入落實國務院“放管服”改革精神要求,濟寧市將“放管服”要求踐行于公共資源交易服務全流程工作中,依托“互聯網+”、大數據應用和不斷完善的制度規則建設,進一步簡化優化交易平臺服務功能,升級再造服務流程,以采購方式的創新構建高效便捷的服務平臺,不斷提升監管服務水平,達到了“放管”結合、提高交易質量和效率的目的。
黨中央、國務院高度重視簡政放權、放管結合、優化服務改革,堅持將其作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”,以壯士斷腕的決心和勇氣持續推進。2015年,國務院辦公廳印發《關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發〔2015〕63號),要求2016年6月底前基本完成對分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等交易市場整合,建立統一的公共資源交易平臺,加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系,推動政府職能轉變,提高行政監管和公共服務水平。63號文印發以來,濟寧市公共資源交易服務中心不斷加強組織領導、強化工作措施、緊扣時間節點,始終將“簡政放權、放管結合、優化服務”改革精神貫穿平臺整合工作之中,全面落實國務院決策部署。
一、將“放管服”精神貫穿于平臺整合工作中,全面推進高效規范平臺建設
一是堅持“應進必進”原則,推進公共資源交易項目全部進場交易。濟寧市公共資源交易工作開展較早,相對成熟,運行機制也較為完善,所有縣市區均成立了公共資源交易監管的領導機構和具體辦事機構,建立了統一的公共資源交易平臺,基本形成了上下統一、規范有序的組織架構和工作體系。目前,城市規劃區內(包括任城區、高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區)建設工程招投標、政府采購、國有(集體)產權交易、國有建設用地使用權礦業權出讓、醫療器械醫用耗材采購以及司法機關罰沒財物、國有房屋租賃權、公務用車、城區路橋冠名權拍賣等公共資源交易活動已全部進入市級平臺進行公開交易。
二是結合“四統一”工作的開展,全面推進高效規范平臺建設。國務院和山東省政府關于整合建立統一的公共資源交易平臺的有關文件下發后,濟寧市積極開展了以“統一交易規則制度、統一電子化交易系統、統一交易信息發布、統一專家抽取”為主要內容的市縣兩級業務規范統一工作。制定出臺了《濟寧市公共資源交易業務管理規程》,對市、縣兩級業務規程進行了規范統一;各縣(市、區)統一使用市公共資源電子交易系統,實現了市、縣兩級電子交易系統一體運行;整合建立了全市統一的公共資源交易門戶網站,橫向涵蓋所有公共資源交易項目,縱向貫通縣市區子網站,實現了交易信息的統一發布;各縣(市、區)公共資源交易項目統一在有關省級行政監管部門組建的評標專家庫中抽取評標專家,并按要求設置相關評標專家隨機抽取系統。
三是建立相互監督制衡的工作機制,努力提升監管服務水平。根據市委、市政府統一部署,市住建局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市衛計委、市國土資源局等行業主管部門進駐中心設立窗口,依法受理招標采購申請,對本行業交易活動進行行政審批和監督管理,中心承擔市公共資源交易監督管理委員會的日常工作,對上述行業主管部門的審批核準手續及招標采購文件中的程序性條款進行再審查把關,對交易項目開標、評標過程進行現場監督,接受質疑投訴并轉交行業主管部門處理,為交易活動提供場所、設施和服務。這種中心與各行業主管部門相互制約、相互協作的體制既形成了工作合力,又在整個交易活動中增設了一道“防火墻”,增加了一雙監督的“眼睛”,從體制機制上有效遏制了公共資源交易活動中腐敗問題的發生。
二、通過升級再造、簡化優化服務流程,加強主動性服務制度建設,全面提升平臺服務水平
一是升級再造、簡化優化服務流程。梳理編制公共服務事項目錄、服務指南。結合編制公共服務事項目錄和服務指南,對申請人辦理公共服務事項過程中需提交的各類證明及蓋章材料進行了清理規范。對某些環節,探索采用OA系統、交易系統網上辦理,努力讓群眾少跑腿、讓數據多跑路。進一步簡化統一政府采購供應商網上注冊程序,供應商無須多地重復注冊,實現了全市范圍內“一處注冊、處處可用”。
二是建立項目標前對接制度,全力全速服務重點項目。建立項目標前對接制度,對列入城建重點項目實施計劃的項目,與有關部門提前對接,到項目單位了解項目進度,介紹招標采購相關政策和程序,配合項目單位做好招標采購工作。實行招標前期手續合理容缺受理,對前期手續不全的項目,由相關行政主管部門出具證明材料或依據市政府有關會議紀要,招標人即可進入中心組織招標活動。實行“全天候、零時限”服務制度,根據項目需求,在符合法定時限要求的前提下,周末、節假日均正常安排開評標活動。
三是征求主體意見,提升服務效能。建立政府采購項目“回訪”制度,對產品使用情況、項目履約情況、下一步采購建議等內容廣泛征求相關采購人的意見。探索建立市場主體及第三方參與的社會評價機制,設立“群眾意見箱”,建立“機關開放日”和“群眾監督員”制度,定期參加“政風行風”廣播上線節目,傾聽群眾心聲,召開各方交易主體座談會,廣泛征求群眾意見,不斷改進和優化服務。
四是推行標準化一線服務制度,努力提升機關作風建設。在工作中,推行十字文明用語,實行“三個一樣”、“四個不讓”和“五心”服務,嚴格落實AB角補位、首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,公開做出“一般性服務事項一次辦結,涉及法律法規的服務事項最多二次辦結”的服務承諾;堅持班子成員帶班巡查和定期接訪制度,不斷加強群眾信訪舉報線索受理工作,努力營造“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的工作氛圍。
三、運用“互聯網+”和大數據等科技手段,不斷壯大提升平臺服務功能
一是運用互聯網思維構建全程網絡運行平臺,強力提升平臺服務水平。整合建立全市統一的公共資源交易網和電子化交易系統,研發啟用了建設工程招投標、政府采購、國土出讓、產權交易、醫療器械耗材采購等電子運行系統,建立了投標企業信息庫,實現了網上招標、投標、開標、評標、公示和市縣兩級互通互聯、資源共享,形成了全市一體化的交易網絡。為進一步提升監管能力、提高交易效率、促進公平公正,不斷對電子化網絡交易運行平臺進行完善,相繼開發了遠程視頻評審系統、運行建設工程技術標暗標錯位評標系統、評標專家自助評標系統、土地出讓預申請運行模塊、競爭性談判與詢價全程網上評審系統、網上資格預審活動評審系統,進一步提高交易效率、方便交易主體、規范投標評標行為,遏制人為因素干擾。
二是研發公共資源交易數據統計分析系統,加強對公共資源交易數據的統計分析、綜合利用。運用“互聯網+”思維和大數據手段,將信息技術、數據挖掘技術與公共資源交易工作深度融合,研發公共資源交易數據統計分析系統,實現項目交易數據分區域、分類型統計,投標企業報名次數統計,實現建設工程中標價平方米造價、招標控制價平方米造價、項目節資率、成交單位交易數據、主要材料(鋼材、水泥、混凝土等)中標均價等經濟指標分析,不斷加強公共資源交易數據統計分析、綜合利用,為市委、市政府領導決策提供支撐。
四、完善交易規則制度,落實“放管服”改革精神
一是統一交易規則制度,促進交易流程標準化。為規范公共資源交易辦事規程,方便交易各方辦理公共資源交易各項業務,進一步提高工作效率和服務質量,中心出臺了《濟寧市公共資源交易業務管理規程》。各縣(市、區)按照市公共資源交易服務中心制定的建設工程招標投標、政府采購、產權交易、國土網上掛牌電子化交易規則及各類業務操作指南,統一電子交易業務流程,使交易業務操作更加規范和標準,實現了市、縣(市、區)電子化交易業務流程的統一。同時,各縣(市、區)對本級平臺管理制度進行了全面清理,執行全市統一的平臺管理制度,包括交易信息發布管理制度、投標人(供應商)網上注冊制度、進場交易登記制度、專家抽取管理制度、開標室管理制度、評標室管理制度、開評標紀律、保證金收退管理制度、投訴質疑受理制度、樣品管理制度等,切實規范了縣(市、區)公共資源交易平臺的運行和管理。
二是制定完善標準化交易文件范本,提高招標文件編制效率和質量。招標采購文件作為招標采購活動的基礎,對招標采購項目能否順利進行具有重要作用,為規范招標采購人對招標采購文件的制作,中心會同有關部門,圍繞電子招投標工作的快速推進和通過現場監督、投訴處理工作中發現的問題,制定了建設工程招標、網上競價交易、醫療器械采購、土地整理交易、政府采購等交易文件范本。通過一系列標準化范本的制定,固化電子化交易流程條款,保障了電子化交易工作的順利推進,顯著提高了交易文件的編制效率和質量。同時,根據交易過程中發現的問題不斷完善交易文件范本,優化改進評標基準值的計算規則,引入隨機系數,制定了二次平均法、綜合平均法等計算規則,增強了評標基準值的科學性和隨機性,有效遏制了圍標串標現象,節約了財政資金。
三是優化評審程序,進一步提高評審質量和效率。會同有關行政監督部門,將過去的技術標暗標詳審、其他技術標及資信標詳審、商務報價詳審“兩段三審法”優化升級為商務報價初審、技術標暗標詳審、其他技術標及資信標詳審、商務報價詳審“三段四審法”。該方法的實施,有利于選擇技術實力較強的投標人中標,增加了投標人圍標串標的難度,提高了評審效率。同時,相比改進之前的方法,該方法更有利于規范市場秩序,防止不平衡、不合理報價。將極高或極低的“極端報價”首先剔除在外,既“放”手市場充分競爭,又通過創新措施,“管”住市場失靈的現象,真正體現了“放管”結合,提高了交易質量和效率。
五、創新采購方式,構建高效便捷服務平臺
在各類公共資源交易活動中,政府采購涉及面最廣,交易最為頻繁,但也因價格高、周期長、程序煩瑣的問題長期以來飽受非議。對此,中心積極探索實踐,創新交易方式,使交易效率顯著提高、交易成本明顯降低、交易秩序有效規范。
一是推行通用類商品定點商城采購方式。通過公開招標確定了94家定點商家,將辦公家具、辦公耗材、辦公自動化設備、空調等4大類52個品目的通用類商品納入定點商城采購范圍,部門單位可登錄網上或到定點商場實地挑選商品,選中后,將該商品型號輸入電腦,電腦系統自動向所有定點商場供應商發出采購需求,供應商在24小時內報價,系統按照最低價中標原則確定成交供應商。定點商城采購模式的創新徹底解決了按照政府采購程序“一標一采”的傳統方式弊端,簡化了采購程序,提高了采購效率。
二是啟用小額工程服務項目定點采購系統。針對小額工程服務項目面廣量大的實際,中心通過競爭擇優的方式建立了11類定點供應商庫,對招標采購限額以下的小額工程、服務項目實行網上定點采購。招標采購人在網上可直接操作,系統采取最低價中標原則自動確定成交供應商。
三是創新詢價采購評審方式。結合詢價采購最低價成交和網絡操作便捷高效的特點,研發了詢價采購全程評審軟件。供應商從網上提交報價文件,在網上完成交易,不再需要到中心現場辦理;評審專家在規定時間內自行登錄客戶端,項目論證評審、評審報告提交、評審報酬發放等工作全部在網上進行。