
下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購網(wǎng)會員,若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù),您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶,您在申請注冊流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容,當(dāng)您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊程序后,即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部內(nèi)容,并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致,成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺用戶。閱讀本服務(wù)條款的過程中,如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定,您應(yīng)立即停止注冊程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程,服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過完成注冊程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項內(nèi)容”,這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項服務(wù),用戶(包括普通個人用戶,免費(fèi)企業(yè)會員,收費(fèi)企業(yè)會員)注冊時,必須同意:
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整的個人/企業(yè)資料。同時,應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時更新注冊信息,以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊帳號可以是英文、數(shù)字、字母、中文,或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇,但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規(guī)定:
(1)不得使用黨和國家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫。
(2)不得使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
(3)不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
(4)您一旦注冊成功,就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶,您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼,而對您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害,您將負(fù)全部責(zé)任。另外,每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時改變您的密碼和圖標(biāo),也可以結(jié)束舊的用戶名重開一個新用戶名。
(5)為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害,用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況,請立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時修改服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動,公司將會在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動,則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊信息”按鈕,視為接受本服務(wù)條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無效或不可執(zhí)行,該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù),在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前,請您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用,即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息,并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時更新的內(nèi)容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指:在會員注冊工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時,使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù),訪問工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁,或參加任何形式的會員活動、培訓(xùn)活動時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會收集的會員的個人身份識別資料,包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡,真實(shí)頭像,籍貫,公司名稱,QQ號碼,公司地址,公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡介,公司固話傳真,公司主頁,公司主要做的項目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息,包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于:提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁內(nèi)容,滿足會員對某種產(chǎn)品、活動的需求、通知會員最新產(chǎn)品、活動信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會員帶來更多商業(yè)機(jī)會等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失,不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施,但請注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具,為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作,有關(guān)數(shù)據(jù)也會作統(tǒng)計用途。網(wǎng)站會將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員數(shù)據(jù)整合起來,以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會包括人數(shù)統(tǒng)計和使用情況等資料,但不會包含任何可以識別個人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會向任何無關(guān)第三方提供,出售,出租,分享和交易用戶的個人信息,但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)(以下稱其他服務(wù)),您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給您同時接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織,或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個人信息。包括但不限于:您同意我們可批露或使用您的個人信息以用于識別和(或)確認(rèn)您的身份,或解決爭議,或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動,以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個人信息以保護(hù)您的生命、財產(chǎn)之安全或為防止嚴(yán)重侵害他人之合法權(quán)益或為公共利益之需要。您同意我們可批露或使用您的個人信息以改進(jìn)我們的服務(wù),并使我們的服務(wù)更能符合您的要求,從而使您在使用我們服務(wù)時得到更好的使用體驗。您同意我們利用您的個人信息與您聯(lián)絡(luò),并向您提供您感興趣的信息,如:產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意,您的個人信息可以被搜索引擎搜索,并在搜索結(jié)果中顯示,由此給您帶來更多的合作機(jī)會。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員,以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來更多的商業(yè)機(jī)會、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個人信息的情況。
6、關(guān)于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
(1)會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容(包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等),視為會員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán),工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的,對上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用,且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書面通知時止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
(2)因會員進(jìn)行上述上傳或張貼,而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的,會員承擔(dān)全部責(zé)任。
(3)任何第三方對于會員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的,該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān),與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無關(guān)。
7、不可抗力
(1)“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見或即使預(yù)見亦無法避免的事件,該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數(shù)據(jù)丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
(2)遭受不可抗力事件時,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊條款項下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止,并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任;但應(yīng)盡最大努力克服該事件,減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險由用戶個人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保,不論是明確的或隱含的,但是對商業(yè)性的隱含擔(dān)保,特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求,也不擔(dān)保服務(wù)不會受中斷,對服務(wù)的及時性、安全性、真實(shí)性、出錯發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保,包括信息能否準(zhǔn)確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己,并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息,都不作擔(dān)保。用戶不會從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書面的意見或信息,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任,這些損害來自:不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù),在網(wǎng)上進(jìn)行交易,非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動。這些損害會導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損,所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個人用戶只能是一個公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾:未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意,不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國家法律和國際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾:
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時必須符合中國有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請見附錄),不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息:
(1)反對憲法所確定的基本原則的;
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時還必須符合其他有關(guān)國家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動:
(1)未經(jīng)允許,進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的;
(2)未經(jīng)允許,對計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(3)未經(jīng)允許,對進(jìn)入計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的;
(4)故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序的;
(5)其他危害計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解,如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一,依據(jù)中國法律,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報告,并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù),包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為,也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則,上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益,負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用,違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用,其它人使用用戶的電腦、帳號和其它知識產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對任何個人或第三方負(fù)責(zé)而隨時中斷服務(wù)。用戶若反對任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞淼臈l款修改有異議,或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿,用戶只有以下的追索權(quán):
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
所有發(fā)給用戶的通告都可通過電子郵件或常規(guī)的信件傳送。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司會通過郵件服務(wù)發(fā)報消息給用戶,告訴他們服務(wù)條款的修改、服務(wù)變更、或其它重要事情。同時,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司保留對本站免費(fèi)用戶投放商業(yè)性廣告的權(quán)利。
十三、 參與廣告策劃
在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司許可下用戶可在他們發(fā)表的信息中加入宣傳資料或參與廣告策劃,在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)各項免費(fèi)服務(wù)上展示他們的產(chǎn)品。任何這類促銷方法,包括運(yùn)輸貨物、付款、服務(wù)、商業(yè)條件、擔(dān)保及與廣告有關(guān)的描述都只是在相應(yīng)的用戶和廣告銷售商之間發(fā)生。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不承擔(dān)任何責(zé)任,北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司沒有義務(wù)為這類廣告銷售負(fù)任何一部分的責(zé)任。
十四、 內(nèi)容的所有權(quán)
工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)對其獨(dú)立采編的或從第三方獲得合法許可的信息內(nèi)容,內(nèi)容的定義包括:文字、軟件、聲音、相片、錄象、圖表;在廣告中的全部內(nèi)容;全部工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)虛擬社區(qū)服務(wù)為用戶提供的商業(yè)信息。所有這些內(nèi)容均受版權(quán)、商標(biāo)、標(biāo)簽和其它財產(chǎn)所有權(quán)法律的保護(hù)。所以,用戶只能在北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司和廣告商授權(quán)下才能使用這些內(nèi)容,而不能擅自復(fù)制、再造這些內(nèi)容、或創(chuàng)造與內(nèi)容有關(guān)的派生產(chǎn)品。在本站發(fā)表、轉(zhuǎn)載的文章僅代表作者本人觀點(diǎn),本站沒有義務(wù)查實(shí)文章或圖片、音頻、視頻文件的出處及其真實(shí)性。如果您是文章、圖片等資料的版權(quán)所有人,請與我們聯(lián)系并說明具體文章標(biāo)題,工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會及時加上版權(quán)信息,如果您反對工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)使用,在收到身份證明、版權(quán)證明和刪除要求后我們會立即刪除有版權(quán)問題的內(nèi)容。
十五、 法律
用戶和北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司一致同意有關(guān)本協(xié)議以及使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)產(chǎn)生的爭議交由仲裁解決,但是北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)選擇采取訴訟方式,并有權(quán)選擇受理該訴訟的有管轄權(quán)的法院。若有任何服務(wù)條款與法律相抵觸,那這些條款將按盡可能接近的方法重新解析,而其它條款則保持對用戶產(chǎn)生法律效力和影響。
十六、 工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會員帳號所含服務(wù)的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
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2022-12-08
各街道辦事處、區(qū)政府直屬各單位,市駐區(qū)各單位:
《福田區(qū)政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
福田區(qū)人民政府辦公室
2022年12月5日
福田區(qū)政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)政府和社會資本合作項目(以下簡稱PPP項目)全生命周期績效管理工作,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引〉的通知》(財金〔2020〕13號)及深圳市有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我區(qū)PPP項目績效管理實(shí)際,制定《福田區(qū)政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“本實(shí)施細(xì)則”)。
第二條 PPP項目績效管理是指在PPP項目全生命周期開展的績效目標(biāo)和指標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價及結(jié)果應(yīng)用等項目管理活動。
第三條 本實(shí)施細(xì)則是我區(qū)PPP項目開展全生命周期績效管理工作的實(shí)施參考和指導(dǎo)意見,適用于我區(qū)所有PPP項目,包括但不限于已納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫的項目。
本實(shí)施細(xì)則施行前已發(fā)布中標(biāo)通知書的項目,沿用采購文件或項目合同中約定的績效評價指標(biāo)及結(jié)果應(yīng)用等條款,按照本實(shí)施細(xì)則開展績效監(jiān)控、績效評價相關(guān)工作,績效目標(biāo)與績效指標(biāo)體系不完善的,可參照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充完善。
第四條 各參與方應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)規(guī)范、公開透明、物有所值、風(fēng)險分擔(dān)、誠信履約、按效付費(fèi)等原則開展PPP項目全生命周期績效管理。
第二章 績效目標(biāo)
第五條 PPP項目績效目標(biāo)包括總體績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。總體績效目標(biāo)是PPP項目在全生命周期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果;年度績效目標(biāo)是根據(jù)總體績效目標(biāo)和項目實(shí)際確定的具體年度預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果,應(yīng)當(dāng)具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)。
第六條 PPP項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建議書、可行性研究報告、歷史資料及項目實(shí)際,在項目實(shí)施方案中編制總體績效目標(biāo),并在完成社會資本采購后將經(jīng)審批通過的項目實(shí)施方案中確定的總體績效目標(biāo)寫入項目合同;應(yīng)當(dāng)在每年度績效評價工作方案中確定本年度績效目標(biāo)。績效目標(biāo)原則上不予調(diào)整。
PPP項目績效目標(biāo)編制應(yīng)符合以下要求:
(一)指向明確。績效目標(biāo)應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,與區(qū)域財政收支狀況相適應(yīng),以結(jié)果為導(dǎo)向,反映項目應(yīng)當(dāng)提供的公共服務(wù),體現(xiàn)環(huán)境-社會-公司治理責(zé)任(ESG)理念。
(二)細(xì)化量化。績效目標(biāo)應(yīng)從產(chǎn)出、效果、管理等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述;不能以量化形式表述的,可采用定性表述,但應(yīng)具有可衡量性。
(三)合理可行。績效目標(biāo)應(yīng)經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,符合客觀實(shí)際,既具有前瞻性,又有可實(shí)現(xiàn)性。
(四)物有所值。績效目標(biāo)應(yīng)符合物有所值的理念,體現(xiàn)成本效益的要求。
第七條 PPP項目績效目標(biāo)應(yīng)包括預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果及項目管理等內(nèi)容。
預(yù)期產(chǎn)出是指項目在一定期限內(nèi)提供公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時效等。
預(yù)期效果是指項目可能對經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等帶來的影響,物有所值實(shí)現(xiàn)程度,可持續(xù)發(fā)展能力及各方滿意程度等。
項目管理是指項目全生命周期內(nèi)的預(yù)算、監(jiān)督、組織、財務(wù)、制度、檔案、信息公開等管理情況。
第八條 項目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制PPP項目績效目標(biāo),報項目所屬行業(yè)主管部門、區(qū)財政局審核。
第三章 績效指標(biāo)體系
第九條 PPP項目績效指標(biāo)體系由績效指標(biāo)、指標(biāo)解釋、指標(biāo)權(quán)重、數(shù)據(jù)來源、評價標(biāo)準(zhǔn)與評分方法構(gòu)成,包括但不限于建設(shè)期績效指標(biāo)體系、運(yùn)營期績效指標(biāo)體系、中期評估指標(biāo)體系及移交后評價指標(biāo)體系。
第十條 PPP項目績效指標(biāo)是衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的工具,應(yīng)按照系統(tǒng)性、重要性、相關(guān)性、可比性和經(jīng)濟(jì)性的原則,結(jié)合預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和項目管理等績效目標(biāo)細(xì)化量化后合理設(shè)定。
PPP項目應(yīng)根據(jù)項目公司(未設(shè)立項目公司時為社會資本,下同)和項目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效管理的工作內(nèi)容,結(jié)合項目實(shí)際情況合理制定績效指標(biāo)。
第十一條 績效指標(biāo)原則上要求包含三個級次,其中一級指標(biāo)為項目績效評價內(nèi)容類別;二級指標(biāo)是根據(jù)分項目標(biāo)對一級指標(biāo)的細(xì)化;三級指標(biāo)是根據(jù)行業(yè)特殊性及項目特性對二級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化量化,用于項目的具體評價。
建設(shè)期一級績效指標(biāo)包括建設(shè)產(chǎn)出、建設(shè)效果、建設(shè)管理三部分;二級績效指標(biāo)主要包括竣工驗收、社會影響、生態(tài)影響、可持續(xù)性、滿意度、組織管理、資金管理、檔案管理、信息公開等。
運(yùn)營期一級績效指標(biāo)包括運(yùn)營產(chǎn)出、運(yùn)營效果、運(yùn)營管理三部分;二級績效指標(biāo)主要包括項目運(yùn)營、項目維護(hù)、成本效益、安全保障、經(jīng)濟(jì)影響、生態(tài)影響、社會影響、可持續(xù)性、滿意度、組織管理、財務(wù)管理、制度管理、檔案管理、信息公開等。
中期評估績效指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)項目運(yùn)行狀況、物有所值實(shí)現(xiàn)情況、按效付費(fèi)執(zhí)行情況以及項目合同的適應(yīng)性和合理性。
移交期后評價績效指標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)項目全生命周期產(chǎn)出、成本效益、物有所值實(shí)現(xiàn)情況、對本區(qū)財政承受能力的影響、監(jiān)管成效、可持續(xù)性情況。
第十二條 指標(biāo)權(quán)重是指標(biāo)在評價體系中的相對重要程度。確定指標(biāo)權(quán)重的方法通常包括專家調(diào)查法、層次分析法、主成分分析法、熵值法等。PPP項目應(yīng)根據(jù)項目公司和項目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效管理的工作內(nèi)容,結(jié)合項目實(shí)際情況合理設(shè)定指標(biāo)權(quán)重。
建設(shè)期一級績效指標(biāo)中“建設(shè)產(chǎn)出”指標(biāo)權(quán)重原則上不低于總權(quán)重60%。運(yùn)營期一級績效指標(biāo)中“運(yùn)營產(chǎn)出”指標(biāo)權(quán)重原則上不低于總權(quán)重的80%,二級績效指標(biāo)中“項目運(yùn)營”與“項目維護(hù)”指標(biāo)權(quán)重合計原則上不低于總權(quán)重的60%。
第十三條 數(shù)據(jù)來源是在具體指標(biāo)評價過程中獲得可靠和真實(shí)數(shù)據(jù)或信息的載體或途徑。獲取數(shù)據(jù)的方法通常包括案卷研究、資料收集與數(shù)據(jù)填報、實(shí)地調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查、行業(yè)定期評價結(jié)果等。
第十四條 評價標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績效目標(biāo)完成程度的尺度。績效評價標(biāo)準(zhǔn)具體包括計劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或其他經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
評價標(biāo)準(zhǔn)中有計劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,原則上按照孰高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;評價標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無計劃標(biāo)準(zhǔn)的,原則上按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;評價標(biāo)準(zhǔn)中沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,依照計劃標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)或其他經(jīng)相關(guān)主管部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 評分方法是結(jié)合指標(biāo)權(quán)重,衡量實(shí)際績效值與評價標(biāo)準(zhǔn)值偏離程度,對不同的等級賦予不同分值的方法。PPP績效指標(biāo)評分方法原則上采用扣分制,具體包括分級扣分法、計次扣分法和比率扣分法等。
第十六條 指標(biāo)體系的確定及調(diào)整程序如下:
PPP項目準(zhǔn)備階段,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)項目建議書、可行性研究報告、歷史資料及項目實(shí)際,在項目實(shí)施方案中編制完整的建設(shè)期、運(yùn)營期績效考核指標(biāo)體系,并充分征求相關(guān)部門、潛在社會資本等相關(guān)方面的意見。區(qū)財政局應(yīng)會同行業(yè)主管部門從依據(jù)充分性、設(shè)置合理性和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保障度等方面進(jìn)行審核。
PPP項目采購階段,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)可結(jié)合社會資本響應(yīng)及合同談判情況對績效指標(biāo)體系中非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行合理調(diào)整,調(diào)整確定的績效指標(biāo)體系應(yīng)在項目合同中予以明確。
PPP項目執(zhí)行階段,績效考核指標(biāo)體系原則上不予調(diào)整。但因項目實(shí)施內(nèi)容、相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化或突發(fā)事件、不可抗力等無法預(yù)見的重大變化影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而確需調(diào)整的,由項目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項目公司協(xié)商確定,經(jīng)區(qū)財政局及相關(guān)主管部門審核通過后,報送區(qū)發(fā)展改革局提交區(qū)PPP聯(lián)席會議審議通過。
第十七條 項目公司對績效目標(biāo)或指標(biāo)體系調(diào)整結(jié)果有異議的,可申請召開評審會,就調(diào)整結(jié)果的科學(xué)性、合理性、可行性等進(jìn)行評審。項目公司和實(shí)施機(jī)構(gòu)均對評審意見無異議的,按評審意見完善后履行報批程序;仍有異議的,按照合同約定的爭議解決機(jī)制處理。
第十八條 項目實(shí)施機(jī)構(gòu)編制政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助PPP項目年度支出預(yù)算時,應(yīng)將年度績效目標(biāo)和指標(biāo)連同編制的預(yù)算申報材料一并報送區(qū)財政局審核。使用者付費(fèi)PPP項目參照本條執(zhí)行。
第四章 績效監(jiān)控
第十九條 PPP項目績效監(jiān)控是對項目日常運(yùn)行情況及年度績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行的跟蹤、監(jiān)測和管理,通常包括目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)保障措施、目標(biāo)偏差和糾偏情況等。
第二十條 項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目合同約定定期開展PPP項目績效監(jiān)控,項目公司負(fù)責(zé)日常績效監(jiān)控。
第二十一條 PPP項目績效監(jiān)控應(yīng)符合以下要求:
(一)嚴(yán)格遵照國家規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項目合同約定,按照科學(xué)規(guī)范、真實(shí)客觀、重點(diǎn)突出等原則開展績效監(jiān)控。重點(diǎn)關(guān)注最能代表和反映項目產(chǎn)出及效果的年度績效目標(biāo)與指標(biāo),客觀反映項目運(yùn)行情況和執(zhí)行偏差,及時糾偏,改進(jìn)績效。
(二)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)PPP項目特點(diǎn),考慮績效評價和付費(fèi)時點(diǎn),合理選擇監(jiān)控時間、設(shè)定監(jiān)控計劃,原則上每年至少開展一次績效監(jiān)控,并寫入績效評價工作方案。
(三)項目實(shí)施機(jī)構(gòu)、項目公司應(yīng)做好績效監(jiān)控工作方案及工作記錄,相關(guān)文件及績效監(jiān)控結(jié)果作為項目績效評價的重要參考。
第二十二條 PPP項目績效監(jiān)控通常按以下程序進(jìn)行:
(一)開展日常績效監(jiān)控。項目公司開展PPP項目日常績效監(jiān)控,撰寫《日常績效監(jiān)控報告》,原則上應(yīng)于開展項目績效評價前,按照項目實(shí)施機(jī)構(gòu)要求向其定期報送監(jiān)控結(jié)果及報告。
(二)開展定期績效監(jiān)控。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對照績效監(jiān)控目標(biāo),查找項目績效運(yùn)行偏差,分析偏差原因,結(jié)合項目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并做好信息記錄。
(三)反饋、糾偏和報告。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績效監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的偏差情況及時向項目公司和相關(guān)部門書面反饋,并督促其糾偏;偏差原因涉及自身的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時糾偏;糾偏較大的,應(yīng)撰寫《績效監(jiān)控報告》報送相關(guān)主管部門和區(qū)財政局。
第五章 績效評價及結(jié)果應(yīng)用
第二十三條 績效評價是對實(shí)施機(jī)構(gòu)和項目公司在全生命周期內(nèi)是否實(shí)現(xiàn)項目績效目標(biāo)、符合績效指標(biāo)和落實(shí)績效監(jiān)控的最終評價,包括建設(shè)期績效評價、運(yùn)營期績效評價、中期評估、項目再評價以及移交后評價。
第二十四條 PPP項目績效評價時點(diǎn)分為建設(shè)期、運(yùn)營期(含中期評估及再評價)和移交期三個時點(diǎn)。
(一)建設(shè)期。項目建設(shè)期內(nèi),項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合竣工驗收開展一次建設(shè)期績效評價,分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合各期子項目竣工驗收開展建設(shè)期績效評價。
(二)運(yùn)營期。項目運(yùn)營期內(nèi),項目實(shí)施機(jī)構(gòu)每年度應(yīng)至少開展一次運(yùn)營期績效評價,每3-5年應(yīng)結(jié)合年度績效評價情況對項目開展中期評估。區(qū)財政局可結(jié)合每年工作重點(diǎn),選取重大PPP項目開展項目再評價。
(三)移交期。項目移交后,區(qū)財政局應(yīng)會同相關(guān)主管部門、項目實(shí)施機(jī)構(gòu)等開展一次PPP項目移交后評價。
第二十五條 PPP項目對實(shí)施機(jī)構(gòu)的績效評價工作原則上由行業(yè)主管部門開展,實(shí)施機(jī)構(gòu)同時又是行業(yè)主管部門的,由實(shí)施機(jī)構(gòu)開展自評價。績效評價工作流程參照第二十七條執(zhí)行。
第二十六條 PPP項目績效評價應(yīng)符合以下要求:
(一)嚴(yán)格按照規(guī)定程序,遵循真實(shí)、客觀、公正的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
(二)項目定期接受行業(yè)主管部門開展的行業(yè)評價的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用行業(yè)定期評價結(jié)果。
(三)績效評價結(jié)果依法依規(guī)公開并接受監(jiān)督。
第二十七條 PPP項目績效評價工作通常按照以下程序進(jìn)行:
(一)下達(dá)績效評價通知。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定績效評價工作開展時間后,應(yīng)至少提前5個工作日通知項目公司及相關(guān)部門做好準(zhǔn)備和配合工作。
(二)制定績效評價工作方案。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政策要求及項目實(shí)際組織編制績效評價工作方案,內(nèi)容通常包括項目基本情況、績效目標(biāo)和指標(biāo)體系、評價目的和依據(jù)、評價對象和范圍、評價方法、組織與實(shí)施計劃、資料收集與調(diào)查、績效監(jiān)控計劃等。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對項目建設(shè)期、運(yùn)營期首次及移交完成后績效評價工作方案進(jìn)行評審。
(三)組織實(shí)施績效評價。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績效評價工作方案對PPP項目績效情況進(jìn)行客觀、公正的評價。通過綜合分析、意見征詢,區(qū)分責(zé)任主體,形成客觀、公正、全面的績效評價結(jié)果。對于不屬于項目公司或社會資本責(zé)任造成的績效偏差,不應(yīng)影響項目公司績效評價結(jié)果。
(四)編制績效評價報告。PPP項目績效評價報告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀公正,內(nèi)容通常包括項目基本情況、績效評價工作情況、評價結(jié)論和績效分析、存在問題及原因分析、相關(guān)建議、其他需要說明的問題。
(五)資料歸檔。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將績效評價過程中收集的全部有效資料一并歸檔,主要包括績效評價工作方案、專家論證意見和建議、實(shí)地調(diào)研和座談會記錄、調(diào)查問卷、績效評價報告、行業(yè)定期評價結(jié)果等,并按照有關(guān)檔案管理規(guī)定妥善管理。
(六)評價結(jié)果反饋。項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向項目公司和相關(guān)部門反饋績效評價結(jié)果。
第二十八條 項目公司對績效評價結(jié)果有異議的,應(yīng)在5個工作日內(nèi)明確提出并提供有效的佐證材料,向項目實(shí)施機(jī)構(gòu)解釋說明并達(dá)成一致意見。無法達(dá)成一致的,應(yīng)組織召開評審會,雙方對評審意見無異議的,根據(jù)評審意見確定最終評價結(jié)果;仍有異議的,按照合同約定的爭議解決機(jī)制處理。
第二十九條 項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)將PPP項目績效評價報告報送相關(guān)主管部門、區(qū)財政局復(fù)核,復(fù)核重點(diǎn)關(guān)注績效評價工作方案是否落實(shí)、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對性和可操作性等。
第三十條 PPP項目績效評價結(jié)果是按效付費(fèi)、落實(shí)整改、監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。
(一)按效付費(fèi)
政府付費(fèi)和可行性缺口補(bǔ)助項目,政府承擔(dān)的年度運(yùn)營補(bǔ)貼支出應(yīng)與當(dāng)年項目公司績效評價結(jié)果完全掛鉤,原則上績效評價得分不低于80分才可全額付費(fèi)。區(qū)財政局應(yīng)按照績效評價結(jié)果安排相應(yīng)支出,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項目合同約定及時支付。
使用者付費(fèi)項目,項目公司獲得的項目收益應(yīng)與當(dāng)年項目公司績效評價結(jié)果掛鉤。績效評價結(jié)果優(yōu)于約定標(biāo)準(zhǔn)的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項目合同約定的獎勵條款。績效評價結(jié)果未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項目合同約定的違約條款,可通過設(shè)置影響項目收益的違約金、項目展期限制或影響調(diào)價機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)。
績效評價結(jié)果可作為項目期滿合同是否展期的考量因素。鼓勵通過PPP項目績效評價結(jié)果與社會資本信用評價掛鉤等方式落實(shí)項目績效激勵考核。
(二)落實(shí)整改
項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)籌開展整改,并將整改結(jié)果報送相關(guān)主管部門和區(qū)財政局。涉及自身問題的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時整改;涉及項目公司或其他相關(guān)部門問題的,項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時督促整改。
(三)監(jiān)督問責(zé)
項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)及時公開績效評價結(jié)果并接受社會監(jiān)督;項目實(shí)施機(jī)構(gòu)績效評價結(jié)果應(yīng)納入其工作考核范疇。
第六章 組織保障
第三十一條 區(qū)PPP聯(lián)席會議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)PPP事宜,協(xié)調(diào)解決PPP項目實(shí)施中的重大問題;檢查督導(dǎo)全區(qū)PPP項目實(shí)施情況;審議PPP項目實(shí)施方案(含績效目標(biāo)、績效指標(biāo)體系及績效評價結(jié)果應(yīng)用等,后同)、PPP項目合同草案(含績效目標(biāo)、績效指標(biāo)體系及績效評價結(jié)果應(yīng)用等,后同);研究決策其他與PPP項目相關(guān)的重大事項。
第三十二條 區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)審核PPP項目實(shí)施方案等前期文件,落實(shí)區(qū)PPP聯(lián)席會議辦公室日常職責(zé)。
第三十三條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)建立健全PPP項目績效管理制度;負(fù)責(zé)PPP項目績效指標(biāo)體系調(diào)整的審查;負(fù)責(zé)審核PPP項目預(yù)算申報材料并按照績效評價結(jié)果合理安排財政預(yù)算;負(fù)責(zé)牽頭組織PPP項目再評價及移交后評價工作;負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督PPP項目的信息公開工作。
第三十四條 行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域PPP項目績效管理工作;負(fù)責(zé)協(xié)助項目實(shí)施機(jī)構(gòu)、區(qū)財政局開展PPP項目績效評價工作;負(fù)責(zé)開展對項目實(shí)施機(jī)構(gòu)的績效評價工作。
第三十五條 項目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在區(qū)財政局、行業(yè)主管部門指導(dǎo)下開展PPP項目績效管理工作,包括制定PPP項目建設(shè)期、運(yùn)營期及中期評估績效評價工作方案,根據(jù)PPP項目合同要求組織開展績效監(jiān)控、績效評價及中期評估工作,將績效監(jiān)控結(jié)果、績效評價結(jié)果報送行業(yè)主管部門、區(qū)財政局;負(fù)責(zé)及時反饋和督促項目公司整改糾偏;負(fù)責(zé)依據(jù)PPP項目績效評價結(jié)果,向區(qū)財政局提出付費(fèi)申請并向項目公司按效付費(fèi);協(xié)助區(qū)財政局做好項目再評價、移交后評價工作;負(fù)責(zé)PPP信息平臺項目信息的錄入和更新,及時做好信息公開。
第三十六條 項目公司應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定,負(fù)責(zé)做好項目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、移交等工作的日常績效監(jiān)控管理和信息記錄,向?qū)嵤C(jī)構(gòu)報送日常績效監(jiān)控結(jié)果;負(fù)責(zé)配合項目實(shí)施機(jī)構(gòu)、主管部門、區(qū)財政局開展項目績效評價工作,提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)、有效的項目管理資料和信息,接受現(xiàn)場考察調(diào)研和走訪座談;負(fù)責(zé)根據(jù)績效評價結(jié)果切實(shí)整改有關(guān)問題;根據(jù)項目實(shí)際進(jìn)展及時提供和更新PPP項目績效管理相關(guān)信息,做好信息公開。
第七章 附 則
第三十七條 本實(shí)施細(xì)則由福田區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自2022年12月16日起施行,有效期3年。在此期間上位法律法規(guī)及上級政策有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
附件:1.福田區(qū)PPP項目績效管理工作流程圖
2.福田區(qū)PPP項目績效指標(biāo)體系(參考)
2-1.項目公司通用(建設(shè)期、運(yùn)營期)績效指標(biāo)體系
2-2.實(shí)施機(jī)構(gòu)通用(建設(shè)期、運(yùn)營期)績效指標(biāo)體系
2-3.行業(yè)運(yùn)營期績效指標(biāo)體系(參考)
3.福田區(qū)PPP項目(日常)績效監(jiān)控報告(參考)
4.福田區(qū)PPP項目績效評價工作方案框架(參考)
5.福田區(qū)PPP項目績效評價工作報告框架(參考)
附件:附件1-5.pdf
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