【穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施】遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)《遼寧省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措》的通知

2022-06-11

遼政發(fā)〔2022〕15號

各市人民政府、省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《遼寧省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施若干舉措》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省人民政府
　　2022年6月1日

　　（此件公開發(fā)布）

遼寧省貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)
一攬子政策措施若干舉措

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神和國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，結(jié)合遼寧實(shí)際，提出如下舉措。
　　一、發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長作用
　　1.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。認(rèn)真落實(shí)國家增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策，按規(guī)定在更多行業(yè)實(shí)施增值稅存量和增量留抵稅額全額退還。提前退還制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè)、大型企業(yè)增值稅存量留抵稅額，在6月30日前實(shí)現(xiàn)符合條件的各類型企業(yè)增值稅存量留抵稅額“愿退盡退”。及時(shí)將中央財(cái)政留抵退稅補(bǔ)助資金分配覆蓋全部有退稅資金需求的市縣，兼顧地方留抵退稅資金規(guī)模和市縣國庫資金流動(dòng)性，重點(diǎn)向庫款保障水平低、財(cái)政資金保障能力差的縣區(qū)傾斜，并納入直達(dá)資金管理。建立留抵退稅資金逐月清算機(jī)制和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，保障退稅資金需求。完善政策落實(shí)情況通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政策貫徹落實(shí)不到位、執(zhí)行不徹底等問題，依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。納稅人因不可抗力，導(dǎo)致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響不能按期繳納稅款的，當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后不足以繳納稅款的，可以依法申請延期繳納稅款。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、人民銀行沈陽分行等，以下均需各市政府、沈撫示范區(qū)落實(shí)，不再列出）
　　2.加快財(cái)政支出進(jìn)度。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，除需據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，2022年預(yù)算安排資金在6月30日前下達(dá)；對預(yù)算執(zhí)行中收到的上級轉(zhuǎn)移支付資金，在30日內(nèi)分配下達(dá)完畢。對發(fā)放到人的低保、撫恤、救助等資金，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)或時(shí)限內(nèi)發(fā)放；對設(shè)備購置、工程建設(shè)等資金，按照合同約定及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)撥付；對涉企補(bǔ)貼、貼息類資金，按政策要求及時(shí)主動(dòng)撥付；對物業(yè)服務(wù)等以人力資源投入為主的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)提前預(yù)付或按月、按季支付；鼓勵(lì)大型企業(yè)采用現(xiàn)金或銀行承兌匯票方式支付中小企業(yè)賬款。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)的賬款，無分歧欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于6月底前明確還款計(jì)劃；對有分歧欠款，推動(dòng)加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。統(tǒng)籌庫款管理，實(shí)施對國庫庫款運(yùn)行情況日監(jiān)測，切實(shí)保障“三保”等重點(diǎn)支出資金需求。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳等）
　　3.加大盤活存量資金力度。實(shí)施年底統(tǒng)一清理和執(zhí)行中常態(tài)化清理相結(jié)合的存量資金收回機(jī)制，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳等）
　　4.加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。提高債券資金集中度，優(yōu)先支持省重大戰(zhàn)略、統(tǒng)籌發(fā)展和安全15項(xiàng)重大工程，重點(diǎn)向償債能力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的地區(qū)傾斜，向項(xiàng)目儲(chǔ)備足質(zhì)量好、債券資金管理好使用快的地區(qū)傾斜；動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、滾動(dòng)申報(bào)新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目，優(yōu)先將新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等納入支持范圍。加快專項(xiàng)債券資金發(fā)行使用進(jìn)度，6月30日前發(fā)行完畢，力爭8月31日前基本使用完畢。組織開展政銀企對接，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對符合條件的專項(xiàng)債項(xiàng)目以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等重大項(xiàng)目提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　5.用好政府性融資擔(dān)保等政策。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，通過風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、保費(fèi)補(bǔ)貼、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋面。2022年底前，將再擔(dān)保體系合作機(jī)構(gòu)對交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、外貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶新開展的符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例由20%提高至40%。積極爭取中央中小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)格落實(shí)省、市擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)沈陽、大連、鞍山、朝陽、盤錦等地的5家科技擔(dān)保公司對單戶擔(dān)保金額100萬元及以下的業(yè)務(wù)免收擔(dān)保費(fèi)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持和鼓勵(lì)省融資擔(dān)保集團(tuán)擴(kuò)大再擔(dān)保、直保業(yè)務(wù)規(guī)模，打造“遼財(cái)—普惠保”品牌，擴(kuò)展與國家融資擔(dān)保基金的合作，力爭2022年合作業(yè)務(wù)規(guī)模超過100億元。支持外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信用保險(xiǎn)。對外貿(mào)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善生產(chǎn)環(huán)境、購置設(shè)備、購置原材料等所發(fā)生的銀行貸款，按照不超過中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）給予貼息支持，單戶企業(yè)貼息上限為200萬元，優(yōu)先支持受疫情影響較大的企業(yè)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　6.加大政府采購支持中小微企業(yè)力度。在政府采購中，將小微企業(yè)價(jià)格扣除比例提高到10%—20%，將政府采購工程預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額2022年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠。鼓勵(lì)采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時(shí)約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。規(guī)范政府采購支出，政府采購項(xiàng)目完成后，采購人要及時(shí)組織履約驗(yàn)收，對滿足合同約定支付條件的，應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后15日內(nèi)足額支付采購資金，不得無故拖欠企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等）
　　7.擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳納部分，緩繳實(shí)施期限至2022年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大緩繳范圍，擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳納部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限至2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長至2022年底。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等）
　　二、發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用
　　8.加大延期還本付息政策支持力度。鼓勵(lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。加強(qiáng)對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)人群的差異化金融服務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行落實(shí)貸款延期還本付息政策，爭取做到應(yīng)延盡延。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　9.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持力度。將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持范圍，重點(diǎn)加大對受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營者的支持。健全擔(dān)保機(jī)制，在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　10.開展金融助企紓困專項(xiàng)行動(dòng)。梳理餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游、物流交通等領(lǐng)域重點(diǎn)困難企業(yè)，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對接企業(yè)融資需求，對符合條件的涉農(nóng)、普惠小微、民營企業(yè)貸款提供支農(nóng)支小再貸款資金支持。支持全國性銀行機(jī)構(gòu)用好用足科技創(chuàng)新再貸款政策工具。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行等）
　　11.加大普惠小微貸款支持力度。積極向中國人民銀行總行爭取增加50億元支農(nóng)支小再貸款額度，確保全年支農(nóng)支小再貸款累計(jì)投放不少于300億元。充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵(lì)作用，大力推動(dòng)省內(nèi)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額持續(xù)增長，由人民銀行沈陽分行提供普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）2%的資金支持。推動(dòng)國有企業(yè)及時(shí)確權(quán)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，力爭全年實(shí)現(xiàn)融資超過200億元。加強(qiáng)商業(yè)承兌匯票信息披露督導(dǎo)，由人民銀行沈陽分行為全省小微企業(yè)票據(jù)提供不少于100億元的再貼現(xiàn)資金支持。加快推動(dòng)全省綜合金融服務(wù)平臺(tái)整合升級，提高中小微企業(yè)貸款可得性。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省金融監(jiān)管局、省國資委等）
　　12.繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。推動(dòng)國有商業(yè)銀行、股份制銀行在年初貸款利率水平基礎(chǔ)上力爭再降低5—15BP，壓降地方法人金融機(jī)構(gòu)存款利率力爭不少于50BP。推動(dòng)更多地方法人金融機(jī)構(gòu)加快建立完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP）機(jī)制，將貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）內(nèi)嵌入FTP之中。嚴(yán)格落實(shí)賬戶服務(wù)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等方面降費(fèi)政策，清理不必要的“通道”或“過橋”環(huán)節(jié)，降低企業(yè)綜合融資成本。（責(zé)任單位：人民銀行沈陽分行、省金融監(jiān)管局、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　13.提高資本市場融資效率。推動(dòng)落實(shí)“隨報(bào)隨審”省級上市扶持政策，加快審核流程，及時(shí)撥付扶持資金，降低企業(yè)上市過程中的資金壓力。為企業(yè)提供差異化免費(fèi)培訓(xùn)，提高利用資本市場直接融資能力。減半收取遼寧股權(quán)交易中心掛牌年費(fèi)，減免疫情防控相關(guān)企業(yè)、支援疫區(qū)企業(yè)的會(huì)員費(fèi)用、掛牌和發(fā)行備案費(fèi)用。推動(dòng)省內(nèi)符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，建立完善合格市場主體發(fā)債項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，支持綠色低碳、交通物流等重點(diǎn)行業(yè)和民營企業(yè)發(fā)債融資，實(shí)現(xiàn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具增量擴(kuò)面。支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，推廣運(yùn)用供應(yīng)鏈金融模式，通過應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等多種方式，拓寬中小企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、人民銀行沈陽分行、遼寧證監(jiān)局、大連證監(jiān)局等）
　　14.加大金融機(jī)構(gòu)對重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。用好國家開發(fā)銀行優(yōu)惠專項(xiàng)貸款政策，力爭全年新增貸款100億元以上。人民銀行沈陽分行對相關(guān)信貸投放較多的全國性銀行實(shí)行再貼現(xiàn)傾斜政策。引導(dǎo)大型銀行加大制造業(yè)企業(yè)中長期貸款投放，力爭實(shí)現(xiàn)大型銀行制造業(yè)中長期貸款增速不低于5%。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)積極參與我省交通、能源、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，加大信貸資源配置力度，優(yōu)化貸款期限，保障重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目信貸需求。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　三、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
　　15.促進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，保障企業(yè)疫情防控、人員返崗以及物流通道暢通。推動(dòng)省市聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。發(fā)生疫情地區(qū)，可在城市周邊或郊區(qū)建立應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站或接駁轉(zhuǎn)運(yùn)站，采取甩掛運(yùn)輸?shù)饶Ｊ剑M織落實(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”全程封閉不接觸運(yùn)輸、不見面交接；用好用足通行證制度，開辟綠色通道，保障涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效。在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等）
　　16.培育成長型企業(yè)。統(tǒng)籌省優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，對新認(rèn)定的國家級和省級“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對符合中國信保小微普惠政策要求的“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋，提升企業(yè)海外接單和融資增信能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對“專精特新”企業(yè)產(chǎn)品，運(yùn)用保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障功能，取代產(chǎn)品質(zhì)保金。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融監(jiān)管局、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　17.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，優(yōu)化省級科技計(jì)劃體系，實(shí)施“揭榜掛帥”、科技成果中試基地建設(shè)等8項(xiàng)計(jì)劃。安排省科技專項(xiàng)資金8億元，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省稅務(wù)局等）
　　18.完善交通物流保通保暢政策。切實(shí)解決疫情防控中交通過度管控問題，嚴(yán)格落實(shí)高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站等核酸檢測點(diǎn)貨車司機(jī)免費(fèi)檢測制度，普通公路防疫檢驗(yàn)點(diǎn)應(yīng)撤盡撤。全面取消對來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站、客運(yùn)車站和民用運(yùn)輸機(jī)場，嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”制度，實(shí)行提前報(bào)備、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸?shù)乳]環(huán)管理措施，嚴(yán)禁擅自加碼，切實(shí)保障通行；對來自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)（縣）的鐵路司乘人員，實(shí)施綠通閉環(huán)管理、48小時(shí)核酸檢測陰性證明或落地即檢措施保障乘務(wù)。全面推廣應(yīng)用省貨運(yùn)車輛綜合管理平臺(tái)，全面提高查驗(yàn)效率。進(jìn)一步加大貨運(yùn)企業(yè)、貨車司機(jī)的紓困解難力度，對遼寧籍ETC貨車發(fā)放電子消費(fèi)券，用于抵扣省內(nèi)高速通行費(fèi)和服務(wù)區(qū)加油費(fèi)用，活動(dòng)期為2022年6月15日至2022年底。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局等）
　　19.加大對物流樞紐和物流企業(yè)支持力度。積極爭取城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資資金，加強(qiáng)沈陽生產(chǎn)服務(wù)型，大連、營口港口型國家物流樞紐和營口國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，降低綜合運(yùn)輸成本。加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，支持全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。組織金融機(jī)構(gòu)對接重點(diǎn)交通物流“白名單”，推動(dòng)國家交通物流專項(xiàng)再貸款政策落地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽分行等）
　　20.降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。2022年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣費(fèi)用的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期內(nèi)實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，免收欠費(fèi)滯納金，6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予小微企業(yè)、個(gè)體工商戶一次性水電氣費(fèi)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市確定。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)，不得以任何理由恢復(fù)已取消的收費(fèi)項(xiàng)目，對保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。各服務(wù)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格向終端用戶收取水電氣暖費(fèi)用，不得價(jià)外加收其他費(fèi)用。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省通信管理局等）
　　21.推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除2022年3個(gè)月房屋租金；2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的，免除2022年6個(gè)月租金。轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實(shí)至實(shí)際承租人。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年減免租金對應(yīng)月份房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。對承租非國有房屋（含商場、市場攤床）的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，因疫情影響停產(chǎn)停業(yè)的，視停產(chǎn)停業(yè)時(shí)間給予房屋租金補(bǔ)貼。要確保補(bǔ)貼發(fā)放到最終承租人、直接經(jīng)營者，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市確定，省級財(cái)政給予一定比例支持。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局，省稅務(wù)局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　22.加大對民航等行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向省內(nèi)暫有困難的民航機(jī)場提供資金支持。推動(dòng)省內(nèi)支線機(jī)場盡快恢復(fù)航班運(yùn)行，爭取沈陽、大連機(jī)場航線航班能飛盡飛、應(yīng)飛盡飛。積極爭取民航發(fā)展基金，支持省內(nèi)機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)對文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊戄^大的企業(yè)提供信貸資金，利用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)政策、降低利率、減免收費(fèi)等方式，幫助恢復(fù)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局、民航東北地區(qū)管理局等）
　　23.減免企業(yè)疫情防控等費(fèi)用。2022年對餐飲、零售、交通客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體工商戶防疫、消殺支出、運(yùn)營給予補(bǔ)貼支持。政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)以及其他收費(fèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2022年為企業(yè)、個(gè)體工商戶以非營利方式提供有關(guān)服務(wù)。將2022年減半收取餐飲住宿企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗(yàn)檢測費(fèi)用政策適用范圍擴(kuò)大到餐飲住宿行業(yè)個(gè)體工商戶。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳等）
　　四、積極擴(kuò)大有效投資
　　24.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實(shí)施沈白高鐵、阜奈高速、沈陽地鐵2號線南延線等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)京哈高速公路綏中至盤錦段改擴(kuò)建、本桓（寬）高速、凌綏高速等重大項(xiàng)目盡快開工。在完成年初確定的農(nóng)村公路任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，新增新改建農(nóng)村公路600公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程700公里、改造農(nóng)村公路危橋50座。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）
　　25.推動(dòng)能源項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)核電、抽水蓄能、高壓輸電、LNG儲(chǔ)氣、大型風(fēng)電光伏基地等24個(gè)具備條件的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施。加快建設(shè)徐大堡核電3、4號機(jī)組，爭取1、2號機(jī)組盡早核準(zhǔn)，力爭紅沿河核電二期6號機(jī)組年內(nèi)投運(yùn)。推進(jìn)清原抽水蓄能一期工程建設(shè)，力爭莊河抽水蓄能項(xiàng)目年內(nèi)開工。加快華能大連第二熱電廠“上大壓小”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)華潤沈陽熱電異地升級項(xiàng)目年內(nèi)開工。盡快完成沈陽白清寨、沈東500千伏變電站擴(kuò)建工程核準(zhǔn)，加快建設(shè)撫順清原抽水蓄能電站配套送出等8項(xiàng)輸變電工程。推動(dòng)煤礦安全改造項(xiàng)目建設(shè)，完成全國智能化示范礦井曉南礦智能化建設(shè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)中交營口液化天然氣接收站項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局等）
　　26.加強(qiáng)水利工程建設(shè)。加快遼河干流防洪提升、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等已開復(fù)工工程建設(shè)進(jìn)度。積極爭取國家支持，年內(nèi)再開工建設(shè)一批條件成熟且納入國家規(guī)劃的中小河流、主要支流、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中型灌區(qū)節(jié)水改造、水文站提檔升級等工程。加快水資源調(diào)配工程前期工作。（責(zé)任單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局等）
　　27.推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。實(shí)施城市老舊管網(wǎng)改造，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)城市新區(qū)建設(shè)干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加強(qiáng)地下綜合管廊管理，確保管廊及管線安全、高效運(yùn)營，加強(qiáng)綜合管廊本體及附屬設(shè)施日常巡檢監(jiān)測和維修保養(yǎng)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等）
　　28.加快布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、光纖通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)“雙千兆”城市工程，沈陽、大連率先建成“雙千兆”城市，加快建成高水平全光網(wǎng)省。提升骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)承載能力。升級改造沈陽國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，拓展互聯(lián)網(wǎng)根域名鏡像節(jié)點(diǎn)、國家頂級域名節(jié)點(diǎn)應(yīng)用。建設(shè)高中低速協(xié)同的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施。布局人工智能計(jì)算設(shè)施，建設(shè)沈陽、大連人工智能計(jì)算中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等）
　　 29.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。有力有序推進(jìn)我省納入國家“十四五”規(guī)劃的18項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。通過政府和社會(huì)資本合作、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等方式盤活存量資產(chǎn)，吸引社會(huì)資本參與國家和省重大工程建設(shè)。以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，發(fā)揮大型民營企業(yè)在項(xiàng)目謀劃、貸款融資、施工建設(shè)等方面優(yōu)勢，采取綜合開發(fā)方式實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等）
　　五、促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)
　　30.完善促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。全面落實(shí)取消二手車限遷政策，取消對符合國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運(yùn)二手車的遷入限制，凡經(jīng)市場監(jiān)管部門依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照的二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體，按規(guī)定給予備案。加快平行進(jìn)口汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡化許可證件申請手續(xù)，推動(dòng)大連市開展平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。對皮卡車進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，分類放寬皮卡車進(jìn)城限制。落實(shí)車輛購置稅優(yōu)惠政策。優(yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運(yùn)營模式，積極推進(jìn)小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐、城市公交場站等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局等）
　　31.開展促銷活動(dòng)。積極組織開展汽車展銷活動(dòng)，組織大型家電商場舉辦家電以舊換新、家電下鄉(xiāng)等促銷活動(dòng)，各級財(cái)政對活動(dòng)主辦方場地租賃、展位搭建、供銷對接、宣傳推介等費(fèi)用給予補(bǔ)助。支持電商平臺(tái)企業(yè)讓利中小微企業(yè)，引導(dǎo)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化末端配送服務(wù)。對2022年以來因疫情停辦的展會(huì)宣傳推廣、客商邀請等方面已發(fā)生費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼，對會(huì)展企業(yè)2021年度企業(yè)所得稅等給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等）
　　32.加大消費(fèi)券發(fā)放力度。進(jìn)一步加大各級財(cái)政對消費(fèi)券的資金支持力度，在用好用足省促消費(fèi)資金的基礎(chǔ)上，支持鼓勵(lì)各市配套安排促消費(fèi)資金，聯(lián)合銀聯(lián)、各大銀行、平臺(tái)企業(yè)，進(jìn)一步放大資金的政策效應(yīng)。重點(diǎn)在汽車、家電、家具及建材、百貨、旅游、餐飲等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券。各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和消費(fèi)習(xí)慣確定消費(fèi)券發(fā)放金額及比例。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等）
　　六、多措并舉穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)
　　33.積極吸引外商投資。推動(dòng)華晨寶馬、兵器集團(tuán)等重大外資項(xiàng)目建設(shè)。積極申請國際金融組織和外國政府貸款，支持我省基礎(chǔ)設(shè)施綠色生態(tài)及數(shù)字化改造。實(shí)施優(yōu)質(zhì)外商投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅政策，鼓勵(lì)我省外資企業(yè)增資擴(kuò)股，支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心。加強(qiáng)與在遼外國商（協(xié)）會(huì)、外資企業(yè)交流，推動(dòng)解決外資企業(yè)訴求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省貿(mào)促會(huì)等）
　　34.推動(dòng)招商引資。對省級重點(diǎn)招商引資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做好土地供應(yīng)，提供投資和生產(chǎn)要素保障。鼓勵(lì)各地出臺(tái)招商引資政策，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。對全省實(shí)際到位內(nèi)資、外資、省級重大項(xiàng)目落地率排名前8位的市以及排名前5位的縣（市、區(qū)）給予資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省貿(mào)促會(huì)等）
　　35.切實(shí)幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持開通遼寧到歐洲、亞洲和美洲等重點(diǎn)國家貨運(yùn)包機(jī)專線。提高外貿(mào)企業(yè)化解國際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力，支持出口小于500萬美元的小微外貿(mào)企業(yè)投保特定出口信用保險(xiǎn)。支持銀行對有訂單的外貿(mào)企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)等）
　　七、保障糧食和能源安全
　　36.健全完善糧食收益保障等政策。根據(jù)種糧成本上升實(shí)際，進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快落實(shí)中央第一批和第二批全省實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金。落實(shí)國家下達(dá)的化肥商業(yè)儲(chǔ)備任務(wù)，加強(qiáng)全省化肥商業(yè)儲(chǔ)備事中事后監(jiān)督，保障化肥供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。完善稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案，根據(jù)市場形勢及時(shí)啟動(dòng)稻谷最低收購價(jià)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。全面落實(shí)國家玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，提高全省大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持國家粳稻和大豆特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社、省糧食和儲(chǔ)備局等）
　　37.提高煤炭、原油等能源保障能力。在確保安全生產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下，支持符合條件的煤礦核增產(chǎn)能。加大煤礦安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害超前治理，督促煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害治理措施，推進(jìn)煤礦“一優(yōu)三減”和智能化建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省煤礦安監(jiān)局等）
　　38.提高煤炭等能源儲(chǔ)備能力。加大金融機(jī)構(gòu)煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款投放力度，加快推進(jìn)政府可調(diào)度煤炭儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作，建設(shè)省級煤炭儲(chǔ)備基地。加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力。推動(dòng)發(fā)電、供熱企業(yè)煤炭中長期合同全覆蓋，確保電煤供應(yīng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省能源局、省糧食和儲(chǔ)備局、省煤礦安監(jiān)局、人民銀行沈陽分行等）
　　八、切實(shí)保障和改善民生
　　39.加大穩(wěn)崗支持力度。將大型企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還比例由上年度單位和職工實(shí)際繳納的30%提高到50%。2022年底前，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助（與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受），所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等）
　　40.完善重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。積極爭取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多市的支持力度。積極推動(dòng)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力享受與市民同等的公共就業(yè)服務(wù)和社保經(jīng)辦服務(wù)。新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)引導(dǎo)重大投資項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。多措并舉鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生在遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省金融監(jiān)管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局等）
　　41.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，申請期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各市根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，合理調(diào)整提取頻次，更好滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行沈陽分行等）
　　42.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效緩解物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響。進(jìn)一步提高全省城鄉(xiāng)低保人員、特困人員、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、60年代精簡退職職工、殘疾人等困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，加大省以上資金補(bǔ)助規(guī)模，壓實(shí)地方政府兜底責(zé)任，確保困難群眾各項(xiàng)救助補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放，保障困難群眾基本生活。加大臨時(shí)救助資金使用投放力度，重點(diǎn)做好對重大疫情等突發(fā)公共事件和受災(zāi)困難群眾的急難救助，有針對性對臨時(shí)生活困難群眾進(jìn)行救助幫扶。指導(dǎo)督促各大批發(fā)市場、商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、連鎖生鮮企業(yè)、電商平臺(tái)等重點(diǎn)保供企業(yè)，加大米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資貨源組織力度，切實(shí)保障貨源穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳等）

遼寧省人民政府

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