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一、服務條款的確認和接納
本服務條款適用于工業爐招標網用戶，您在申請注冊流程中點擊同意本服務條款之前，應當認真閱讀本服務條款。請您務必審慎閱讀、充分理解各條款內容，當您按照注冊頁面提示填寫信息、閱讀并同意本服務條款且完成全部注冊程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務條款的全部內容，并與工業爐招標網達成一致，成為工業爐招標網平臺用戶。閱讀本服務條款的過程中，如果您不同意本服務條款或其中任何條款約定，您應立即停止注冊程序。工業爐招標網服務的所有權和運作權歸北京中采高科招標集團有限公司所有。所提供的服務必須按照其發布的公司章程，服務條款和操作規則嚴格執行。用戶通過完成注冊程序并點擊“我已經閱讀并接受《工業爐招標網服務條款》中的各項內容”，這表示用戶與北京中采高科招標集團有限公司達成協議并接受所有的服務條款。
二、服務簡介
北京中采高科招標集團有限公司運用自己的操作系統通過國際互聯網絡為用戶提供各項服務，用戶（包括普通個人用戶，免費企業會員，收費企業會員）注冊時，必須同意：
1. 提供真實、準確、即時、完整的個人/企業資料。同時，應根據情況變化維護并及時更新注冊信息，以確保其真實、準確、即時、完整性。
2、一旦北京中采高科招標集團有限公司發現用戶資料含有不準確甚至是虛假內容，北京中采高科招標集團有限公司有權利中止對該用戶的服務。
三、用戶的帳號、密碼和安全性
1、工業爐招標網的注冊帳號可以是英文、數字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據自己的需要進行選擇，但是用戶注冊的帳號或者填寫的昵稱需要符合下列規定：
（1）不得使用黨和國家機構的名稱或者是它們的縮寫。
（2）不得使用黨和國家領導人或者其他知名人士的真實姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊成功，就成為北京中采高科招標集團有限公司的合法用戶，您將得到一個密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標集團有限公司提供的各項服務。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對您、北京中采高科招標集團有限公司或第三方造成的損害，您將負全部責任。另外，每個用戶都要對其用戶名中的所有活動和事件負全責。您可隨時改變您的密碼和圖標，也可以結束舊的用戶名重開一個新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權利受到侵害，用戶若發現任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請立即通告北京中采高科招標集團有限公司。
四、服務條款的修改及修訂
北京中采高科招標集團有限公司有權在必要時修改服務條款，北京中采高科招標集團有限公司服務條款一旦發生變動，公司將會在用戶進入下一步使用前的頁面提示修改內容。如果您同意改動，則再一次激活“同意服務條款提交注冊信息”按鈕，視為接受本服務條款的變動。如果用戶不接受。北京中采高科招標集團有限公司則保留隨時修改或中斷服務而不需通知用戶的權利。用戶接受北京中采高科招標集團有限公司行使修改或中斷服務的權利，北京中采高科招標集團有限公司不需對用戶或第三方負責。本服務條款任一條款被視為廢止、無效或不可執行，該條應視為可分的且并不影響本服務條款其余條款的有效性及可執行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標集團有限公司(工業爐招標網)非常重視用戶信息的保護，在使用工業爐招標網的所有產品和服務前，請您務必仔細閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經同意我們按照本隱私聲明來使用和披露您的個人信息，并接受本條款現有內容及其可能隨時更新的內容。
1、本注冊條款所涉及的隱私是指：在會員注冊工業爐招標網網站帳戶時，使用其它工業爐招標網網站產品或服務，訪問工業爐招標網網頁,或參加任何形式的會員活動、培訓活動時，工業爐招標網會收集的會員的個人身份識別資料，包括會員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業、所在行業、工齡，真實頭像，籍貫，公司名稱，QQ號碼，公司地址，公司的產品以及服務簡介，公司固話傳真，公司主頁，公司主要做的項目等。工業爐招標網網站自動接收并記錄會員的瀏覽器和服務器日志上的信息，包括但不限于會員的IP地址、在線、無線信息、信件等資料。
2、工業爐招標網收集上述信息將用于：提供網站服務、改進網頁內容，滿足會員對某種產品、活動的需求、通知會員最新產品、活動信息、或根據法律法規要求的用途、給會員帶來更多商業機會等。
3、我們網站有相應的安全措施來確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變造。這些安全措施包括向其它服務器備份數據和對用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請注意在因特網上不存在“完善的安全措施”。
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6、關于會員在工業爐招標網的上傳或張貼的內容
（1）會員在工業爐招標網上傳或張貼的內容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標信息、個人合作名片、公司名錄和黃頁、工程信息等），視為會員授予工業爐招標網免費、非獨家的使用權，工業爐招標網有權為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內容的目的，對上述內容進行復制、修改、出版等。該使用權持續至會員書面通知工業爐招標網不得繼續使用，且工業爐招標網實際收到該等書面通知時止。工業爐招標網網站、工業爐招標網合作伙伴、工業爐招標網關聯公司均可使用。
（2）因會員進行上述上傳或張貼，而導致任何第三方提出侵權或索賠要求的，會員承擔全部責任。
（3）任何第三方對于會員在工業爐招標網的公開使用區域張貼的內容進行復制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產生的法律后果和責任均由行為人承擔，與工業爐招標網無關。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業爐招標網不能合理控制、不可預見或即使預見亦無法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業爐招標網根據本注冊條款履行其全部或部分義務。該事件包括但不限于政府行為、自然災害、戰爭、黑客襲擊、電腦病毒、網絡故障等。不可抗力可能導致工業爐招標網網站無法訪問、訪問速度緩慢、存儲數據丟失、會員個人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時，工業爐招標網可中止履行本注冊條款項下的義務直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔違約責任；但應盡最大努力克服該事件，減輕其負面影響。
六、拒絕提供擔保和免責聲明
用戶明確同意使用工業爐招標網服務的風險由用戶個人承擔。服務提供是建立在免費的基礎上。北京中采高科招標集團有限公司明確表示不提供任何類型的擔保，不論是明確的或隱含的，但是對商業性的隱含擔保，特定目的和不違反規定的適當擔保除外。北京中采高科招標集團有限公司不擔保服務一定能滿足用戶的要求，也不擔保服務不會受中斷，對服務的及時性、安全性、真實性、出錯發生都不作擔保。北京中采高科招標集團有限公司拒絕提供任何擔保，包括信息能否準確、及時、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過工業爐招標網產品服務取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔系統受損、資料丟失以及其它任何風險。北京中采高科招標集團有限公司對在服務網上得到的任何商品購物服務、交易進程、招聘信息，都不作擔保。用戶不會從北京中采高科招標集團有限公司收到口頭或書面的意見或信息，工業爐招標網也不會在這里作明確擔保。
七、有限責任
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八、不提供零售和商業性服務
用戶使用北京中采高科招標集團有限公司各項服務的權利是企業的。個人用戶只能是一個公司或實體的商業性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經北京中采高科招標集團有限公司同意，不得利用北京中采高科招標集團有限公司各項服務進行銷售或作其他商業用途。
九、用戶管理
用戶單獨承擔發布內容的責任。用戶對服務的使用是根據所有適用于服務的地方法律、國家法律和國際法律標準的。
用戶承諾：
1、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時必須符合中國有關法規(部分法規請見附錄)，不得在工業爐招標網的網頁上或者利用工業爐招標網的服務制作、復制、發布、傳播以下信息：
（1）反對憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
（3）損害國家榮譽和利益的；
（4）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；
（5）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（9）含有法律、行政法規禁止的其他內容的。
2、在工業爐招標網的網頁上發布信息或者利用工業爐招標網的服務時還必須符合其他有關國家和地區的法律規定以及國際法的有關規定。
3、不利用工業爐招標網的服務從事以下活動：
（1）未經允許，進入計算機信息網絡或者使用計算機信息網絡資源的；
（2）未經允許，對計算機信息網絡功能進行刪除、修改或者增加的；
（3）未經允許，對進入計算機信息網絡中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計算機信息網絡安全的行為。
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1、不再使用工業爐招標網服務。
2、結束用戶使用工業爐招標網服務的資格。
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十五、 法律
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十六、 工業爐招標網會員帳號所含服務的信息儲存及安全
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十七、 青少年用戶特別提示
青少年用戶必須遵守全國青少年網絡文明公約：要善于網上學習，不瀏覽不良信息；要誠實友好交流，不侮辱欺詐他人；要增強自護意識，不隨意約會網友；要維護網絡安全，不破壞網絡秩序；要有益身心健康，不沉溺虛擬時空。
2022-06-11
大政發〔2022〕19號
各區市縣人民政府，各先導區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構，各有關單位：
現將《大連市落實扎實穩住經濟一攬子政策措施工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。對國家及省后續出臺的相關政策措施，遵照執行。
大連市人民政府
2022年5月31日
大連市落實扎實穩住經濟一攬子政策措施工作方案
日前，國務院召開常務會議進一步部署穩經濟一攬子措施，提出了6個方面33項措施，努力推動經濟回歸正常軌道，確保運行在合理區間。并于5月24日印發了《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》（國發〔2022〕12號）。政策措施主要包括財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定以及?；久裆?。為全面貫徹落實黨中央、國務院穩經濟工作部署，在落實好我市前期已出臺的助企紓困政策基礎上，現提出如下工作方案。
一、落實財政政策（7項）
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。在全面落實已出臺的制造業、科學研究和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境治理業、民航交通運輸倉儲和郵政業等6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上，按照國家規定將批發和零售業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業，教育，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度。在納稅人自愿申請的基礎上，確保6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅行為。（責任單位：市財政局、市稅務局、人民銀行大連市中心支行）
2.加快財政支出進度。加快預算執行進度。盡快分解下達資金，及時做好資金撥付工作。要盡快下達轉移支付預算，加快本級支出進度；加大盤活存量資金力度，對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用，對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域；結合留抵退稅、項目建設等需要做好資金調度、加強庫款保障，確保有關工作順利推進。（責任單位：市財政局）
3.加快地方政府專項債券的發行和使用。加快已下達的109億元地方專項債發行使用進度，在6月底前要基本發行完畢。新增專項債券發行后，在依法依規前提下，按在8月底前基本完成使用的要求做好安排。在依法合規、風險可控的前提下，引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。積極爭取國家擴大領域范圍的專項債支持，加快推進新型基礎設施、新能源等項目建設。（責任單位：市財政局、市發展改革委、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局）
4.用好政府性融資擔保等政策。鼓勵政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶，提供融資擔保支持，政府性融資擔保機構及時履行代償義務，推動金融機構盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述符合條件的融資擔保業務納入國家融資擔?；鹪贀：献鞣秶?。深入落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策，支持融資擔保機構進一步擴大小微企業融資擔保業務規模，降低融資擔保費率。對符合條件的政策性融資擔保業務由省、市財政按照規定給予擔保費補貼。（責任單位：市財政局、市商務局、大連銀保監局）
5.加大政府采購支持中小企業力度。將面向小微企業的價格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業分包，降低中小企業參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統一質量標準，將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。（責任單位：市財政局）
6.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對符合條件的地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分，緩繳期限階段性實施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業，擴大實施緩繳政策，養老保險費緩繳期限階段性延長到今年底。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市發展改革委、市稅務局）
7.加大穩崗支持力度。按照失業保險省級統籌工作要求，落實失業保險穩崗返還政策，將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。對招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加失業保險的企業，按省政策標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享受，政策執行期限至今年底。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）
二、落實貨幣金融政策（5項）
8.鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。（責任單位：大連銀保監局、人民銀行大連市中心支行）
9.加大普惠小微貸款支持力度。支持地方法人銀行發放普惠小微貸款和涉農貸款，增加支農支小再貸款額度20億元，對符合條件的地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。指導金融機構和國有企業支持中小微企業應收賬款質押等融資，加大再貼現支持力度，創設“商票通”“科票通”“綠票通”“自貿通”，優選為民營小微、綠色、科技、自由貿易等領域票據辦理再貼現。（責任單位：人民銀行大連市中心支行）
10.繼續推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上，充分發揮市場利率定價自律機制作用，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革效能，發揮存款利率市場化調整機制作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端，繼續推動實際貸款利率穩中有降。（責任單位：人民銀行大連市中心支行）
11.提高資本市場融資效率。持續加大企業上市工作推進力度，支持企業境內外上市。支持大連銀行、大連農商銀行發行金融債劵。積極推廣非金融企業在銀行間債劵市場進行債務融資。(責任單位：市金融發展局、大連證監局、大連銀保監局、人民銀行大連市中心支行)
12.加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。政策性開發性銀行要優化貸款結構，投放更多更長期限貸款；引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限；鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度，堅決扭轉新增貸款負增長勢頭。(責任單位：市金融發展局、人民銀行大連市中心支行、市發展改革委、市交通運輸局、市水務局、大連銀保監局)
三、落實穩投資促消費等政策（6項）
13.加快推進水利工程項目。實施青堆市政東三鎮管網延伸工程、莊河市明陽街道西部八村自來水管網延伸工程，推進莊河中部供水工程、金普新區農村飲水并網工程等項目建設。實施松樹水庫等病險水庫除險加固工程。推進大沙河等河流治理工程。積極開展朱隈水庫至沙里涂泵站輸水工程、瓦房店市元臺鎮飲水工程等項目前期工作。積極爭取國家、省的支持，加快推進引洋入連工程前期工作。（責任單位：市水務局、市發展改革委、市財政局，瓦房店市政府、普蘭店區政府、莊河市政府、金普新區管委會）
14.加快推動交通基礎設施投資。以適度超前開展基礎設施建設為契機，全力推動交通基礎設施建設，形成有效投資。全力協調推動大連新機場項目立項于年內早日獲批。加快推動地鐵4號線、5號線項目建設和軌道交通二期建設規劃調整，同步開展地鐵1號線三期和13號線二期可研編制，力爭早日開工建設，確保軌道交通建設可持續發展。渤海大道工程力爭2022年7月1日前南段與北段通過連接線實現全線通車，旅順中部通道工程力爭年內實現全線貫通，推進大連北站綜合交通樞紐工程屋面廣場部分2022年6月底對社會開放，年底完工。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局，甘井子區政府、金普新區管委會、高新區管委會）
15.推進城市老舊基礎設施改造工程。在道路（橋梁）、供水、排水、供熱、供氣、環衛、交通等方面，加大項目謀劃力度，推動項目落地。推進老舊管網改造及垃圾焚燒廠、污水處理廠建設，補齊城市基礎設施短板。利用財政資金撬動社會資本參與基礎設施改造。不斷完善和提升現有管廊功能，結合實際積極吸納管線入廊。（責任單位：市住房城鄉建設局、市發展改革委、市財政局、市水務局、市城市管理局、市交通運輸局）
16.穩定和擴大民間投資。以重大項目建設為抓手擴大有效投資，持續做好向社會資本推介項目相關工作，鼓勵社會資本參與基礎設施項目建設。有力有序推動45個列入國家、省、市重要文件項目盡快實施，鼓勵更多社會資本通過特許經營等方式參與基礎設施項目建設。加強國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業建設。對當年認定為國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業，分別給予60萬和20萬元一次性獎勵，同時獲得國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業，按就高原則給予獎勵。加強國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業貸款支持。對獲得國家專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業上一年度銀行貸款給予貼息，貼息期限不超過12個月(含)，貼息比例按照當期LPR的50%確定，單個企業貼息最高不超過50萬元。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局）
17.促進平臺經濟規范健康發展。落實國家、省關于促進平臺經濟規范健康持續發展的相關政策，充分發揮平臺企業帶動中小微企業紓困作用和穩就業作用，引導平臺企業在疫情防控中做好重要商品物資保供工作。結合我市軟件和信息技術服務業發展基礎，鼓勵企業開展平臺經濟相關業務。支持平臺企業加大科技創新力度，引導企業不斷提高研發投入，開展關鍵領域技術突破和創新。落實平臺經濟市場主體登記注冊便利化、規范化相關政策，清理和規范全市制約平臺經濟健康發展的行政許可、資質資格等事項，降低平臺經濟參與者經營成本。加強市場監管，維護公平競爭和健康發展的市場環境。鼓勵金融機構、創業投資、股權投資（基金）等加大對平臺經濟企業投入支持力度。支持傳統產業企業與平臺企業合作等方式，加快數字化轉型，提高生產運營能力，提升企業競爭力，促進產業高質量發展。（責任單位：市發展改革委、市委網信辦、市科技局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市人力資源社會保障局、市商務局、市農業農村局、人民銀行大連市中心支行、市市場監管局）
18.穩定增加汽車、家電等大宗消費。不設置汽車限購措施，及時落實汽車由購買管理向使用管理的政策文件。落實國家關于全面取消二手車限遷的政策，落實關于取消對符合國五排放標準小型非營運二手車的遷入限制的要求。完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規定。繼續研究推動我市平行進口汽車試點相關工作，促進汽車平行進口貿易便利化。跟進落實對一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。加強充電基礎設施建設，落實電動汽車充電樁（站）獎補政策，支持和引導更多專業第三方充電運營機構加大在我市投資建設力度。引導金融機構提升金融服務能力，更好滿足消費升級需求。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市稅務局、人民銀行大連市中心支行）
四、落實保糧食能源安全政策（4項）
19.健全完善糧食收益保障等政策。落實好稻谷最低收購價政策，加強對2022年度秋糧收購的監督檢查，切實保護農民種糧積極性。針對當前農資價格依然高企情況，在前期已發放0.74億元農資補貼基礎上，待省資金下達后，及時發放第二批中央財政實際種糧農民一次性補貼資金，彌補成本上漲帶來的種糧收益下降。按照省統一部署，落實好我市玉米、大豆和稻谷生產者補貼政策，提高農民種糧收益。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市農業農村局）
20.抓緊推動實施一批能源項目。推進紅沿河核電二期、大連液流儲能調峰電站一期、華能大連第二熱電廠“上大壓小”新建工程、冷家500千伏輸變電工程等項目建設和調試，年內竣工投產；落實前期工作，加快開工建設陸上、海上風電場和莊河抽水蓄能電站；完善電網網架，全面開展城市電網和農村電網建設和改造。（責任單位：市發展改革委、市自然資源局、市生態環境局，瓦房店市政府、莊河市政府、普蘭店區政府、沙河口區政府、甘井子區政府）
21.確保電煤穩定供應。爭取煤炭清潔高效利用專項再貸款資金支持。督促指導企業按照國家、省發展改革委要求開展煤炭中長期合同簽訂工作，調度合同簽訂、兌現情況，確保電煤穩定供應。（責任單位：市發展改革委、市財政局、人民銀行大連市中心支行）
22.加強原油等能源資源儲備能力。充分發揮我市港口資源和石化產業優勢，按照國家有關原油成品油等儲備要求，配合落實儲備任務。充分利用大連LNG接收站資源優勢，進一步謀劃布局我市天然氣儲氣設施和應急調峰站項目建設，不斷增強天然氣安全保障能力。（責任單位：市發展改革委、市財政局）
五、落實保產業鏈供應鏈穩定政策（7項）
23.降低市場主體用水用電用網等成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。清理取消供水供電供氣供暖環節不合理收費項目，嚴禁對計量裝置強制檢定收費，建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管網的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局、市住房城鄉建設局、市國資委、市市場監管局，各區市縣政府、先導區管委會）
24.推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋（包括國有企業和行政事業單位房屋）從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶，免除3個月租金，對2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域的，免除6個月租金；出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述稅收、金融政策優惠。（責任單位：市住房城鄉建設局、市國資委、市財政局、人民銀行大連市中心支行、市稅務局、大連銀保監局）
25.加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度。落實對我市民航企業的政策支持，加大對支持煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創新等專項再貸款發放，鼓勵銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業企業發放貸款。鼓勵降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費。采取內部資金轉移定價優惠，減免服務收費等方式，減輕企業資金周轉和財務成本壓力。（責任單位：市政府口岸辦、市交通運輸局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局）
26.優化企業復工達產政策。積極應對疫情，重點推進運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等企業復工達產，及時總結推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經驗做法。落實屬地責任，在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產，保障其穩定生產，原則上不要求停產；企業所在地區政府要做好疫情防控指導，加強企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務，盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市交通運輸局、市商務局，各區市縣政府、先導區管委會）
27.完善交通物流保通保暢政策。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制，著力打通制造業物流瓶頸，加快產成品庫存周轉進度；不得擅自阻斷或關閉普通公路、航道船閘，嚴禁硬隔離縣鄉村公路，不得擅自關停港口碼頭、鐵路車站和民用運輸機場。嚴禁限制疫情低風險地區人員正常流動。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛，按照國家要求落實好“即采即走即追”制度?？拓涍\司機、快遞員、船員到我市免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，享受本地居民同等政策，所需費用由市縣兩級財政予以保障。（責任單位：市交通運輸局、市工業和信息化局、市財政局，各區市縣政府、先導區管委會）
28.統籌加大對物流企業的支持力度。建設大連港口型國家物流樞紐，支持申報生產服務型、商貿服務型國家物流樞紐，鼓勵社會資本參與物流樞紐和節點建設運營。爭取利用中央預算內專項、地方政府專項債等資金支持我市重點物流項目建設。創新多式聯運組織模式，構建“東亞—大連—中亞”商品車跨境運輸新通道；打造旅順雙向重載“班輪+班列”滾裝聯運新模式，開發“旅順—龍口”集裝箱滾裝業務。鼓勵農產品產地和部分田頭市場建設規模適度的預冷、貯藏保鮮等初加工冷鏈設施。謀劃一批企業型產地冷鏈集配中心、平臺型產地冷鏈集配中心和共享型產地冷鏈集配中心，提高冷鏈物流效率，加快補齊農產品產地“最先一公里”短板。支持加快農產品供應鏈體系建設，支持實施縣域商業建設行動，加快交通物流專項再貸款政策落地，支持交通物流等企業融資，加大結構性貨幣政策工具對穩定供應鏈的支持。（責任單位：市發展改革委、市財政局、人民銀行大連市中心支行、市交通運輸局、市農業農村局、市商務局)
29.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。依托重大外資項目專班，加快推進海力士等重大外資項目建設。加強產業鏈招商，圍繞“15+N”產業鏈規劃，積極做好項目謀劃，針對石化、汽車、先進制造、新能源、新材料、集成電路及電子元器件等重點領域開展精準招商，不斷提高利用外資質量與水平。積極推動太平灣合作創新區、長興島經濟區、英歌石科學城、金州灣臨空經濟區等重點區域做好利用外資工作。加強外商投資制度保障，加快推進《大連市外商投資促進條例》立法工作，保護外商投資合法權益，營造公平投資環境，進一步促進和穩定外商投資。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市貿促會、人民銀行大連市中心支行）
六、落實保基本民生政策（3項）
30.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。研究提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實際需要。（責任單位：市住房公積金管理中心、市財政局、人民銀行大連市中心支行）
31.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。完善加強對吸納農業轉移人口較多的區市縣（先導區）、行業的財政和金融支持，按農業轉移人口實際進城落戶數等核心因素安排獎勵資金，推動實現基本公共服務由戶籍人口向常住人口拓展。鼓勵引導合作銀行經辦機構做好新市民金融服務，加強對新市民創業的信貸支持。優化業務辦理流程，落實對符合條件的新市民創業擔保、貼息等扶持政策，簡化創業擔保貸款辦理流程，按規定免除反擔保相關要求。合理安排各類城鎮年度新增建設用地規模。多措并舉拓展農村勞動力就業渠道，完善用工信息對接平臺，實施春暖農民工行動。力爭每個地區建設1—2個具有地方特色的勞務品牌，支持農村勞動力就近就地就業、勞務輸出務工、返鄉入鄉創業多元發展。搭建便捷的線上招聘服務平臺，開展充分就業社區和“15分鐘公共就業服務圈”創建活動。（責任單位：市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市金融發展局、市農業農村局、人民銀行大連市中心支行、大連銀保監局）
32.完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發放補貼，保障低收入群體基本生活。用好中央財政下撥救助補助資金，通過財政資金直達機制，及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。做好受災人員生活救助，為低保對象發放低保金和價格臨時補貼，精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作，對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。針對當前部分地區因局部聚集性疫情加強管控，同步推進疫情防控和保障群眾基本生活，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。統籌發展和安全，抓好安全生產責任落實，深入開展安全大檢查，嚴防交通、建筑、燃氣等方面安全事故，開展自建房安全專項整治，切實保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：市發展改革委、市民政局、市財政局、市住房城鄉建設局、市商務局、市應急局)
附件：大連市落實扎實穩住經濟一攬子政策措施工作機制（略）
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