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下列服務(wù)條款適用于招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)會(huì)員，若您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)提供的服務(wù)，您必須同意接受此服務(wù)條款。
一、服務(wù)條款的確認(rèn)和接納
本服務(wù)條款適用于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)用戶，您在申請(qǐng)注冊(cè)流程中點(diǎn)擊同意本服務(wù)條款之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀本服務(wù)條款。請(qǐng)您務(wù)必審慎閱讀、充分理解各條款內(nèi)容，當(dāng)您按照注冊(cè)頁(yè)面提示填寫(xiě)信息、閱讀并同意本服務(wù)條款且完成全部注冊(cè)程序后，即表示您已充分閱讀、理解并接受本服務(wù)條款的全部?jī)?nèi)容，并與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)達(dá)成一致，成為工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)平臺(tái)用戶。閱讀本服務(wù)條款的過(guò)程中，如果您不同意本服務(wù)條款或其中任何條款約定，您應(yīng)立即停止注冊(cè)程序。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的所有權(quán)和運(yùn)作權(quán)歸北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司所有。所提供的服務(wù)必須按照其發(fā)布的公司章程，服務(wù)條款和操作規(guī)則嚴(yán)格執(zhí)行。用戶通過(guò)完成注冊(cè)程序并點(diǎn)擊“我已經(jīng)閱讀并接受《工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)條款》中的各項(xiàng)內(nèi)容”，這表示用戶與北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司達(dá)成協(xié)議并接受所有的服務(wù)條款。
二、服務(wù)簡(jiǎn)介
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司運(yùn)用自己的操作系統(tǒng)通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供各項(xiàng)服務(wù)，用戶（包括普通個(gè)人用戶，免費(fèi)企業(yè)會(huì)員，收費(fèi)企業(yè)會(huì)員）注冊(cè)時(shí)，必須同意：
1. 提供真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整的個(gè)人/企業(yè)資料。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況變化維護(hù)并及時(shí)更新注冊(cè)信息，以確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、即時(shí)、完整性。
2、一旦北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司發(fā)現(xiàn)用戶資料含有不準(zhǔn)確甚至是虛假內(nèi)容，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)利中止對(duì)該用戶的服務(wù)。
三、用戶的帳號(hào)、密碼和安全性
1、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的注冊(cè)帳號(hào)可以是英文、數(shù)字、字母、中文，或者是它們的組合。用戶可以根據(jù)自己的需要進(jìn)行選擇，但是用戶注冊(cè)的帳號(hào)或者填寫(xiě)的昵稱需要符合下列規(guī)定：
（1）不得使用黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的名稱或者是它們的縮寫(xiě)。
（2）不得使用黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人或者其他知名人士的真實(shí)姓名、筆名、藝名或者是他們的縮寫(xiě)。
（3）不得使用不健康、不文明或者帶有侮辱性、攻擊性的用戶名和昵稱。
（4）您一旦注冊(cè)成功，就成為北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司的合法用戶，您將得到一個(gè)密碼和用戶名。并同意接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司提供的各項(xiàng)服務(wù)。如果您未保管好自己的用戶名和密碼，而對(duì)您、北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司或第三方造成的損害，您將負(fù)全部責(zé)任。另外，每個(gè)用戶都要對(duì)其用戶名中的所有活動(dòng)和事件負(fù)全責(zé)。您可隨時(shí)改變您的密碼和圖標(biāo)，也可以結(jié)束舊的用戶名重開(kāi)一個(gè)新用戶名。
（5）為避免用戶的合法權(quán)利受到侵害，用戶若發(fā)現(xiàn)任何非法使用用戶名或存在安全漏洞的情況，請(qǐng)立即通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司。
四、服務(wù)條款的修改及修訂
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司有權(quán)在必要時(shí)修改服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司服務(wù)條款一旦發(fā)生變動(dòng)，公司將會(huì)在用戶進(jìn)入下一步使用前的頁(yè)面提示修改內(nèi)容。如果您同意改動(dòng)，則再一次激活“同意服務(wù)條款提交注冊(cè)信息”按鈕，視為接受本服務(wù)條款的變動(dòng)。如果用戶不接受。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司則保留隨時(shí)修改或中斷服務(wù)而不需通知用戶的權(quán)利。用戶接受北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司行使修改或中斷服務(wù)的權(quán)利，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)用戶或第三方負(fù)責(zé)。本服務(wù)條款任一條款被視為廢止、無(wú)效或不可執(zhí)行，該條應(yīng)視為可分的且并不影響本服務(wù)條款其余條款的有效性及可執(zhí)行性。
五、用戶隱私制度
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司(工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng))非常重視用戶信息的保護(hù)，在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有產(chǎn)品和服務(wù)前，請(qǐng)您務(wù)必仔細(xì)閱讀并透徹理解本聲明。一旦您選擇使用，即表示您已經(jīng)同意我們按照本隱私聲明來(lái)使用和披露您的個(gè)人信息，并接受本條款現(xiàn)有內(nèi)容及其可能隨時(shí)更新的內(nèi)容。
1、本注冊(cè)條款所涉及的隱私是指：在會(huì)員注冊(cè)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站帳戶時(shí)，使用其它工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站產(chǎn)品或服務(wù)，訪問(wèn)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)頁(yè),或參加任何形式的會(huì)員活動(dòng)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)收集的會(huì)員的個(gè)人身份識(shí)別資料，包括會(huì)員的姓名、昵稱、電郵地址、出生日期、性別、職業(yè)、所在行業(yè)、工齡，真實(shí)頭像，籍貫，公司名稱，QQ號(hào)碼，公司地址，公司的產(chǎn)品以及服務(wù)簡(jiǎn)介，公司固話傳真，公司主頁(yè)，公司主要做的項(xiàng)目等。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站自動(dòng)接收并記錄會(huì)員的瀏覽器和服務(wù)器日志上的信息，包括但不限于會(huì)員的IP地址、在線、無(wú)線信息、信件等資料。
2、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)收集上述信息將用于：提供網(wǎng)站服務(wù)、改進(jìn)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，滿足會(huì)員對(duì)某種產(chǎn)品、活動(dòng)的需求、通知會(huì)員最新產(chǎn)品、活動(dòng)信息、或根據(jù)法律法規(guī)要求的用途、給會(huì)員帶來(lái)更多商業(yè)機(jī)會(huì)等。
3、我們網(wǎng)站有相應(yīng)的安全措施來(lái)確保我們掌握的信息不丟失，不被濫用和變?cè)臁＿@些安全措施包括向其它服務(wù)器備份數(shù)據(jù)和對(duì)用戶密碼加密。盡管我們有這些安全措施，但請(qǐng)注意在因特網(wǎng)上不存在“完善的安全措施”。
4、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可能利用工具，為合作伙伴的網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集工作，有關(guān)數(shù)據(jù)也會(huì)作統(tǒng)計(jì)用途。網(wǎng)站會(huì)將所記錄的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員數(shù)據(jù)整合起來(lái)，以綜合數(shù)據(jù)形式供合作伙伴參考。綜合數(shù)據(jù)會(huì)包括人數(shù)統(tǒng)計(jì)和使用情況等資料，但不會(huì)包含任何可以識(shí)別個(gè)人身份的數(shù)據(jù)。
5、信息的披露和使用:們不會(huì)向任何無(wú)關(guān)第三方提供，出售，出租，分享和交易用戶的個(gè)人信息，但為方便您使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)及工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織的服務(wù)（以下稱其他服務(wù)），您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給您同時(shí)接受其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織，或從為您提供其他服務(wù)的工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司或其他組織獲取您的個(gè)人信息。包括但不限于：您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以用于識(shí)別和（或）確認(rèn)您的身份，或解決爭(zhēng)議，或有助于確保網(wǎng)站安全、限制欺詐、非法或其他刑事犯罪活動(dòng)，以執(zhí)行我們的服務(wù)協(xié)議。您同意我們可批露或使用您的個(gè)人信息以保護(hù)您的生命、財(cái)產(chǎn)之安全或?yàn)榉乐箛?yán)重侵害他人之合法權(quán)益或?yàn)楣怖嬷枰Ｄ馕覀兛膳痘蚴褂媚膫€(gè)人信息以改進(jìn)我們的服務(wù)，并使我們的服務(wù)更能符合您的要求，從而使您在使用我們服務(wù)時(shí)得到更好的使用體驗(yàn)。您同意我們利用您的個(gè)人信息與您聯(lián)絡(luò)，并向您提供您感興趣的信息，如：產(chǎn)品信息。您接受“服務(wù)協(xié)議”和本隱私聲明即為明示同意收取這些資料。您同意，您的個(gè)人信息可以被搜索引擎搜索，并在搜索結(jié)果中顯示，由此給您帶來(lái)更多的合作機(jī)會(huì)。您同意并授權(quán)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)將您的個(gè)人信息傳遞給工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)會(huì)員，以助于工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)給您帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)會(huì)、其他服務(wù)、合作伙伴等。法律規(guī)定的其他需披露您個(gè)人信息的情況。
6、關(guān)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的上傳或張貼的內(nèi)容
（1）會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)上傳或張貼的內(nèi)容（包括照片、文字、附件、帖子、招投標(biāo)信息、個(gè)人合作名片、公司名錄和黃頁(yè)、工程信息等），視為會(huì)員授予工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)免費(fèi)、非獨(dú)家的使用權(quán)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有權(quán)為展示、傳播及推廣、促使合作等前述張貼內(nèi)容的目的，對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、出版等。該使用權(quán)持續(xù)至?xí)T書(shū)面通知工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不得繼續(xù)使用，且工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)實(shí)際收到該等書(shū)面通知時(shí)止。工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)合作伙伴、工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)關(guān)聯(lián)公司均可使用。
（2）因會(huì)員進(jìn)行上述上傳或張貼，而導(dǎo)致任何第三方提出侵權(quán)或索賠要求的，會(huì)員承擔(dān)全部責(zé)任。
（3）任何第三方對(duì)于會(huì)員在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的公開(kāi)使用區(qū)域張貼的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)制、修改、編輯、傳播等行為的，該行為產(chǎn)生的法律后果和責(zé)任均由行為人承擔(dān)，與工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)無(wú)關(guān)。
7、不可抗力
（1）“不可抗力”是指工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)不能合理控制、不可預(yù)見(jiàn)或即使預(yù)見(jiàn)亦無(wú)法避免的事件，該事件妨礙、影響或延誤工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)根據(jù)本注冊(cè)條款履行其全部或部分義務(wù)。該事件包括但不限于政府行為、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、黑客襲擊、電腦病毒、網(wǎng)絡(luò)故障等。不可抗力可能導(dǎo)致工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)法訪問(wèn)、訪問(wèn)速度緩慢、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)丟失、會(huì)員個(gè)人信息泄漏等不利后果。
（2）遭受不可抗力事件時(shí)，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)可中止履行本注冊(cè)條款項(xiàng)下的義務(wù)直至不可抗力的影響消除為止，并且不因此承擔(dān)違約責(zé)任；但應(yīng)盡最大努力克服該事件，減輕其負(fù)面影響。
六、拒絕提供擔(dān)保和免責(zé)聲明
用戶明確同意使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)由用戶個(gè)人承擔(dān)。服務(wù)提供是建立在免費(fèi)的基礎(chǔ)上。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司明確表示不提供任何類型的擔(dān)保，不論是明確的或隱含的，但是對(duì)商業(yè)性的隱含擔(dān)保，特定目的和不違反規(guī)定的適當(dāng)擔(dān)保除外。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不擔(dān)保服務(wù)一定能滿足用戶的要求，也不擔(dān)保服務(wù)不會(huì)受中斷，對(duì)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、真實(shí)性、出錯(cuò)發(fā)生都不作擔(dān)保。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司拒絕提供任何擔(dān)保，包括信息能否準(zhǔn)確、及時(shí)、順利地傳送。用戶理解并接受下載或通過(guò)工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)產(chǎn)品服務(wù)取得的任何信息資料取決于用戶自己，并由其承擔(dān)系統(tǒng)受損、資料丟失以及其它任何風(fēng)險(xiǎn)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)在服務(wù)網(wǎng)上得到的任何商品購(gòu)物服務(wù)、交易進(jìn)程、招聘信息，都不作擔(dān)保。用戶不會(huì)從北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司收到口頭或書(shū)面的意見(jiàn)或信息，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)也不會(huì)在這里作明確擔(dān)保。
七、有限責(zé)任
北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司對(duì)任何直接、間接、偶然、特殊及繼起的損害或其他一切損害不負(fù)責(zé)任，這些損害來(lái)自：不正當(dāng)使用產(chǎn)品服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行交易，非法使用服務(wù)或用戶傳送的信息有所變動(dòng)。這些損害會(huì)導(dǎo)致北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司形象受損，所以北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司早已提出這種損害的可能性。
八、不提供零售和商業(yè)性服務(wù)
用戶使用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)的權(quán)利是企業(yè)的。個(gè)人用戶只能是一個(gè)公司或?qū)嶓w的商業(yè)性組織下的所屬員工。用戶承諾：未經(jīng)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司同意，不得利用北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行銷售或作其他商業(yè)用途。
九、用戶管理
用戶單獨(dú)承擔(dān)發(fā)布內(nèi)容的責(zé)任。用戶對(duì)服務(wù)的使用是根據(jù)所有適用于服務(wù)的地方法律、國(guó)家法律和國(guó)際法律標(biāo)準(zhǔn)的。
用戶承諾：
1、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)必須符合中國(guó)有關(guān)法規(guī)(部分法規(guī)請(qǐng)見(jiàn)附錄)，不得在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播以下信息：
（1）反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
（2）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
（3）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（4）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
（5）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
（7）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
（9）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
2、在工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的網(wǎng)頁(yè)上發(fā)布信息或者利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)時(shí)還必須符合其他有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的法律規(guī)定以及國(guó)際法的有關(guān)規(guī)定。
3、不利用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)從事以下活動(dòng)：
（1）未經(jīng)允許，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；
（2）未經(jīng)允許，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（3）未經(jīng)允許，對(duì)進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的；
（4）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；
（5）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的行為。
4、不以任何方式干擾工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的服務(wù)。
5、遵守工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)的所有其他規(guī)定和程序。用戶需對(duì)自己在使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)過(guò)程中的行為承擔(dān)法律責(zé)任。用戶理解，如果工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于上段第1條所列內(nèi)容之一，依據(jù)中國(guó)法律，工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)有義務(wù)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告，并且刪除含有該內(nèi)容的地址、目錄或關(guān)閉服務(wù)器。
用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)電子公告服務(wù)，包括電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室和留言板等以交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為，也須遵守本條的規(guī)定以及北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將專門(mén)發(fā)布的電子公告服務(wù)規(guī)則，上段中描述的法律后果和法律責(zé)任同樣適用于電子公告服務(wù)的用戶。若用戶的行為不符合以上提到的服務(wù)條款，北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司將作出獨(dú)立判斷立即取消用戶服務(wù)帳號(hào)。
十、保障
用戶同意保障和維護(hù)北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司全體成員的利益，負(fù)責(zé)支付由用戶使用超出服務(wù)范圍引起的律師費(fèi)用，違反服務(wù)條款的損害補(bǔ)償費(fèi)用，其它人使用用戶的電腦、帳號(hào)和其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的追索費(fèi)。
十一、結(jié)束服務(wù)
用戶或北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司可隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況中斷服務(wù)。北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司不需對(duì)任何個(gè)人或第三方負(fù)責(zé)而隨時(shí)中斷服務(wù)。用戶若反對(duì)任何服務(wù)條款的建議或?qū)髞?lái)的條款修改有異議，或?qū)?/span>工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)不滿，用戶只有以下的追索權(quán)：
1、不再使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)。
2、結(jié)束用戶使用工業(yè)爐招標(biāo)網(wǎng)服務(wù)的資格。
3、通告北京中采高科招標(biāo)集團(tuán)有限公司停止該用戶的服務(wù)。
十二、通告
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國(guó)電大渡河公司作為國(guó)家能源集團(tuán)旗下的一個(gè)大型水電企業(yè)，按照集團(tuán)公司采購(gòu)集中管控的總體要求，結(jié)合自身采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際和管理需要，積極探索構(gòu)建一整套完全適用于大中型水電企業(yè)實(shí)際管理需要的集團(tuán)內(nèi)部水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，有效解決采購(gòu)集中管控面臨的較為突出問(wèn)題，大幅提高采購(gòu)文件編制與評(píng)審的工作質(zhì)量和效率，為不斷提升集團(tuán)內(nèi)部水電企業(yè)采購(gòu)集中管控水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
吳述國(guó) 王小娥 王之合
一、引言
目前，采購(gòu)全面集中管控已成為集團(tuán)性企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理的趨勢(shì)，但在實(shí)行采購(gòu)集中管控后，卻顯現(xiàn)出采購(gòu)失敗率較高、采購(gòu)效果不佳等一系列問(wèn)題。究其原因，主要是采購(gòu)業(yè)務(wù)集中、采購(gòu)文件編制與評(píng)審工作量急劇倍增而采購(gòu)文件質(zhì)量卻難以得到有效保證所致。
在采購(gòu)工作整體環(huán)節(jié)中，采購(gòu)文件編制是技術(shù)含量最高、專業(yè)性最強(qiáng)、難度及工作量最大的一項(xiàng)工作，實(shí)行采購(gòu)集中管控后，因采購(gòu)業(yè)務(wù)集中，采購(gòu)文件編制工作變得異常繁重，常導(dǎo)致采購(gòu)文件編制與評(píng)審工作效率和質(zhì)量難以滿足采購(gòu)的實(shí)際需要。由于采購(gòu)文件是開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的指揮棒和合同履約管理的奠基石，采購(gòu)文件質(zhì)量的好壞直接影響著采購(gòu)工作的質(zhì)量、效率以及項(xiàng)目采購(gòu)的最終效果，因此，編制真正適用于企業(yè)管理需要的采購(gòu)文件范本，并在企業(yè)內(nèi)大力推廣應(yīng)用，才是解決當(dāng)前采購(gòu)集中管控中較為突出的問(wèn)題、提高采購(gòu)工作質(zhì)量和效率以及項(xiàng)目采購(gòu)最終效果的有效途徑。
盡管目前各行業(yè)內(nèi)已頒布了部分招標(biāo)文件范本，但因現(xiàn)有的行業(yè)招標(biāo)文件范本適用性不夠，難以滿足具體采購(gòu)項(xiàng)目和企業(yè)采購(gòu)管理的需求，且現(xiàn)有的行業(yè)招標(biāo)文件范本非常有限，難以滿足集團(tuán)性企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目類型繁多的需求。作為集團(tuán)性企業(yè)，根據(jù)自身采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際和采購(gòu)管理的需要，構(gòu)建一整套完全適用于自身管理需要的采購(gòu)文件范本體系，是采購(gòu)集中管控的迫切需要，也是把采購(gòu)人員從繁重的采購(gòu)文件編制工作中解脫出來(lái)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向強(qiáng)化采購(gòu)專業(yè)策劃、不斷提升企業(yè)采購(gòu)集中管控水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。
2016年底，大渡河公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）作為國(guó)家能源集團(tuán)旗下的大型水電企業(yè)，在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和采購(gòu)管理部門(mén)的大力支持下，按照集團(tuán)公司采購(gòu)集中管控的總體要求，結(jié)合自身采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際和管理需要，初步完成了集團(tuán)內(nèi)部水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系規(guī)劃，并隨即全面啟動(dòng)了采購(gòu)文件范本的編制。在集團(tuán)內(nèi)部招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的支持下，部分采購(gòu)文件范本目前已被錄入集團(tuán)電子招投標(biāo)系統(tǒng)并正式投入使用。
二、水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系的建立
根據(jù)水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系的特點(diǎn)，公司將采購(gòu)文件范本體系編制劃分為兩大階段工作，第一階段為采購(gòu)文件范本體系規(guī)劃，第二階段為采購(gòu)文件范本編制，各階段工作的主要思路及方法如下。
1．采購(gòu)文件范本體系規(guī)劃
（1）體系定位
根據(jù)公司多年實(shí)際采購(gòu)項(xiàng)目均為國(guó)內(nèi)采購(gòu)的特點(diǎn)，將采購(gòu)文件范本體系定位為大中型水電企業(yè)內(nèi)全覆蓋的國(guó)內(nèi)采購(gòu)，即編制適用于公司各類采購(gòu)項(xiàng)目（各類施工、物資、服務(wù)）、各種采購(gòu)方式（公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源）的國(guó)內(nèi)采購(gòu)文件范本體系。
（2）規(guī)劃原則
一是堅(jiān)持范本體系應(yīng)滿足水電企業(yè)常年采購(gòu)的需求。結(jié)合企業(yè)常年發(fā)生的實(shí)際采購(gòu)項(xiàng)目，圈定采購(gòu)文件范本的項(xiàng)目類型范圍，確保所規(guī)劃的采購(gòu)文件范本體系能全面滿足企業(yè)常年發(fā)生的實(shí)際采購(gòu)項(xiàng)目需要，而對(duì)于企業(yè)非常年發(fā)生的采購(gòu)項(xiàng)目類型，原則上暫不考慮，以優(yōu)化不必要的范本編制工作量。
二是堅(jiān)持范本種類劃分粗細(xì)度與高質(zhì)高效兼顧的原則。采購(gòu)文件范本種類劃分過(guò)粗，雖利于減少范本編制工作量，但會(huì)增加范本編制和使用的難度，降低范本使用的效率和效果；反之，采購(gòu)文件范本種類劃分過(guò)細(xì)，雖利于提高范本使用的效率和效果，但范本編制工作量會(huì)大幅增加，不利于采購(gòu)文件范本編制工作的推進(jìn)及范本的后續(xù)管理。因此，采購(gòu)文件范本種類應(yīng)根據(jù)不同的采購(gòu)方式、采購(gòu)項(xiàng)目類型、專業(yè)細(xì)分，按照劃分粗細(xì)度與高質(zhì)高效兼顧的原則進(jìn)行劃分，設(shè)置水電企業(yè)采購(gòu)文件范本種類。
（3）規(guī)劃流程
為嚴(yán)控采購(gòu)文件范本體系規(guī)劃工作質(zhì)量，公司制訂了相應(yīng)的規(guī)劃工作流程，主要如下：
①收集整理資料
通過(guò)收集公司前三年已發(fā)生的采購(gòu)項(xiàng)目、內(nèi)部采購(gòu)招標(biāo)管理制度，初步界定企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目范圍及相應(yīng)的采購(gòu)方式。
②編制初步規(guī)劃方案
根據(jù)初步界定的企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目范圍及采購(gòu)方式，按照既定的范本體系規(guī)劃原則，編制企業(yè)采購(gòu)文件范本體系初步規(guī)劃方案。
③溝通與修改
組織公司各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司，就企業(yè)采購(gòu)文件范本體系初步規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)征求意見(jiàn)和溝通，根據(jù)各方實(shí)際需求和意見(jiàn)反饋，相應(yīng)修改完善采購(gòu)文件范本體系。
④評(píng)審與完善
組織有關(guān)專家、公司各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司召開(kāi)評(píng)審會(huì)，專門(mén)對(duì)企業(yè)采購(gòu)文件范本體系規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)予以進(jìn)一步修改與完善，最終形成了企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，該體系的部分內(nèi)容示例如表所示。
2．采購(gòu)文件范本編制
（1）特別突出的原則
企業(yè)采購(gòu)文件范本編制，在遵循合法合規(guī)、合理可行等一般性原則的基礎(chǔ)上，特別突出了“適用、系統(tǒng)、高質(zhì)、高效”的原則。
①適用原則
采購(gòu)文件的根本用途是滿足采購(gòu)活動(dòng)和合同簽訂及履行的管理需要，因此采購(gòu)文件的編制應(yīng)當(dāng)始終以這一需要為中心。然而，當(dāng)前采購(gòu)文件編制中普遍存在隨意照抄照搬、亂堆亂砌等亂象，看起來(lái)內(nèi)容很豐滿，但大量?jī)?nèi)容卻并不適用，有的甚至可能存在負(fù)面效應(yīng)，而真正需要且適用的內(nèi)容又有缺漏，導(dǎo)致采購(gòu)文件的根本用途難以得到有效保證。因此，在采購(gòu)文件范本編制中，應(yīng)特別突出適用原則，堅(jiān)決杜絕上述亂象的發(fā)生,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是堅(jiān)持揚(yáng)棄原則，對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的適用的好經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保留使用，以充分發(fā)揮其功用，而對(duì)于經(jīng)過(guò)全面深刻分析后認(rèn)為不適用的內(nèi)容，堅(jiān)決予以拋棄；二是充分結(jié)合采購(gòu)文件范本所定位的項(xiàng)目種類特點(diǎn)及企業(yè)的管理需求等，努力完善真正需要且適用的內(nèi)容；三是對(duì)于某些存在多種常見(jiàn)情形的條款，設(shè)置了相應(yīng)的選擇性條款，如施工招標(biāo)文件范本中的發(fā)包人供材、價(jià)差調(diào)整等條款，根據(jù)常見(jiàn)的情形設(shè)置了相應(yīng)的選擇性條款，以供采購(gòu)人在應(yīng)用采購(gòu)文件范本時(shí)方便選用，從而進(jìn)一步提高采購(gòu)文件范本的適用性；四是對(duì)非招標(biāo)采購(gòu)文件范本的編制，始終本著最大限度地利于實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目的，充分貫徹非招標(biāo)采購(gòu)方式本身固有的“適用、精簡(jiǎn)、快捷”基本特性，最大限度地簡(jiǎn)化非招標(biāo)采購(gòu)文件范本的篇幅。
②系統(tǒng)原則
采購(gòu)文件的嚴(yán)密性是采購(gòu)文件自身特性和保證文件質(zhì)量的基本要求，而采購(gòu)文件全面成體系化、系統(tǒng)化，是確保采購(gòu)文件嚴(yán)密性的基礎(chǔ)。為此，在采購(gòu)文件范本編制過(guò)程中，主要采取了如下措施。
一是設(shè)計(jì)統(tǒng)一的采購(gòu)文件范本結(jié)構(gòu)。根據(jù)三種不同類型（施工、貨物、服務(wù)）的采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)、不同的采購(gòu)方式，分別設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的采購(gòu)文件范本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)同類型項(xiàng)目且同采購(gòu)方式的采購(gòu)文件范本其范本結(jié)構(gòu)均統(tǒng)一一致。
二是內(nèi)容編排布局力求各就各位。采購(gòu)文件各組成部分是一個(gè)有機(jī)的整體，各有用途和側(cè)重。然而，當(dāng)前采購(gòu)文件編制中以及部分行業(yè)范本中普遍存在另一個(gè)亂象是，條款內(nèi)容不當(dāng)位，同一內(nèi)容在采購(gòu)文件中有多處約定但多處約定均不完整甚至相互沖突。例如，原本屬于技術(shù)管理性要求、應(yīng)編入技術(shù)條款的內(nèi)容，卻被編入商務(wù)合同條款中；原本屬于投標(biāo)文件格式要求、應(yīng)編入投標(biāo)文件格式的內(nèi)容，卻被編入技術(shù)條款中；同一內(nèi)容在采購(gòu)文件的技術(shù)條款、商務(wù)條款中均有約定，但均約定不完整且內(nèi)容相互沖突等。這些現(xiàn)象，不僅造成投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)采購(gòu)文件閱讀使用不便，也造成采購(gòu)人在合同履行管理時(shí)閱讀使用不便。因此，在采購(gòu)文件范本的內(nèi)容編排布局上，不拘泥于現(xiàn)有行業(yè)范本或過(guò)去已有采購(gòu)文件的束縛，按照各部分自身應(yīng)該的定位，重新調(diào)整編排條款內(nèi)容，力求各就各位，使采購(gòu)文件范本各部分的內(nèi)容更成體系化、系統(tǒng)化。
三是內(nèi)容編寫(xiě)上力求統(tǒng)一。主要包括兩類情形：一類是對(duì)同一對(duì)象的稱謂保持統(tǒng)一。例如在招標(biāo)文件范本編制中，招投標(biāo)階段主體稱謂均統(tǒng)一為招標(biāo)人、投標(biāo)人；在非招標(biāo)采購(gòu)文件范本編制中，采購(gòu)階段主體稱謂統(tǒng)一為采購(gòu)人、報(bào)價(jià)人；合同簽訂及履約階段，工程類的主體稱謂統(tǒng)一為發(fā)包人、承包人，貨物類的主體稱謂統(tǒng)一為買(mǎi)方、賣(mài)方；對(duì)于一些關(guān)鍵詞語(yǔ)，在合同條款中均單獨(dú)明確定義，以確保整個(gè)采購(gòu)文件中均統(tǒng)一說(shuō)法，避免產(chǎn)生歧義。另一類是對(duì)同一內(nèi)容，若需在采購(gòu)文件范本不同位置從不同角度描述時(shí)，確保相互一致和良好銜接，避免存在沖突和矛盾。
③高質(zhì)原則
編制和推廣應(yīng)用采購(gòu)文件范本，其根本目的是全面提升今后采購(gòu)文件編制質(zhì)量，必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量要求。為確保采購(gòu)文件范本編制質(zhì)量，公司組建了專門(mén)的范本編制工作組，并進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂了有效的編制評(píng)審工作流程及質(zhì)量控制措施，嚴(yán)控每一份采購(gòu)文件范本質(zhì)量。例如采購(gòu)文件范本編制完成后，先由內(nèi)部人員逐字逐句地討論修改，確保掃清所有一般性錯(cuò)誤和問(wèn)題，并整理出需要進(jìn)一步咨詢的問(wèn)題，根據(jù)需要咨詢問(wèn)題的情況，再組織外部專家評(píng)審，有針對(duì)性地重點(diǎn)咨詢，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審查和外部咨詢的優(yōu)勢(shì)，全面有效地保證采購(gòu)文件范本的質(zhì)量。
④高效原則
編制和推廣應(yīng)用采購(gòu)文件范本的另一個(gè)重要目的，是全面提高今后采購(gòu)文件編制和評(píng)審的工作效率。為此，在采購(gòu)文件范本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，最大限度地采用“通用+專用”的結(jié)構(gòu)模式，并根據(jù)已編制投入使用的采購(gòu)文件范本使用反饋意見(jiàn)，打破常規(guī)，改用“先專用，后通用”的順序編排采購(gòu)文件。例如將招標(biāo)文件范本的商務(wù)文件（包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、投標(biāo)文件格式）按照“專用商務(wù)條款+通用商務(wù)文件”的結(jié)構(gòu)模式設(shè)置。實(shí)踐證明，這種結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有利于最大限度地將商務(wù)文件絕大部分內(nèi)容固化，僅有少部分需根據(jù)具體采購(gòu)項(xiàng)目情況變動(dòng)的內(nèi)容編入專用條款，使得今后在應(yīng)用采購(gòu)文件范本時(shí)只需對(duì)專用條款內(nèi)容進(jìn)行修改和重點(diǎn)評(píng)審，可大幅減少采購(gòu)文件編制和評(píng)審的工作量。同時(shí)，“先專用，后通用”的編排順序更加便于采購(gòu)文件編制和評(píng)審者快速掌握關(guān)鍵內(nèi)容，可有效提高采購(gòu)文件編制和評(píng)審工作的效率。
（2）主要編制依據(jù)
為確保編制的采購(gòu)文件范本合法合規(guī)，滿足國(guó)家及行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)定的要求，明確采購(gòu)文件范本編制工作的主要依據(jù)，包括現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、行業(yè)現(xiàn)有相關(guān)范本等參考資料、公司及上級(jí)單位相關(guān)管理制度等。
（3）主要編制流程
為嚴(yán)控采購(gòu)文件范本編制工作質(zhì)量，公司根據(jù)多年的管理經(jīng)驗(yàn)制訂了一套切實(shí)有效的范本編制工作流程和機(jī)制，主要內(nèi)容如下。
①組建工作機(jī)構(gòu)
由于采購(gòu)文件范本編制工作較一般采購(gòu)文件要求更高、難度更大，為滿足編制工作需要，公司從內(nèi)部挑選了一批經(jīng)驗(yàn)較豐富的專業(yè)人員，組建采購(gòu)文件范本編制工作組，并通過(guò)集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一編制思路，提升編制能力，使之能更好地勝任采購(gòu)文件范本編制工作。
結(jié)合編制工作組中人員特長(zhǎng)，施工、貨物和服務(wù)不同類型，以及當(dāng)前公司采購(gòu)工作的實(shí)際需求，科學(xué)合理地分組和安排采購(gòu)文件范本編制計(jì)劃。
②收集整理資料
由編制工作組收集最新的采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章、公司及上級(jí)單位最新的采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)管理制度、行業(yè)現(xiàn)有的各類采購(gòu)文件范本、公司過(guò)去已發(fā)生的具有一定代表性的采購(gòu)文件等一切與采購(gòu)文件范本相關(guān)的基礎(chǔ)資料，并且通過(guò)與相關(guān)方交流，收集公司過(guò)去采購(gòu)文件編制和合同管理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便在采購(gòu)文件范本編制中得到有效處理。
③范本編制
編制工作組按照既定的編制原則和工作計(jì)劃，開(kāi)展采購(gòu)文件范本編制工作。在編制過(guò)程中，定期召開(kāi)答疑交流會(huì)，及時(shí)討論解決編制中遇到的各種問(wèn)題，確保編制工作順利進(jìn)行。
④范本內(nèi)審
每一份采購(gòu)文件范本編制完成后，均須由內(nèi)部專家進(jìn)行范本內(nèi)審。內(nèi)審嚴(yán)格按照逐字逐句、精雕細(xì)琢的要求進(jìn)行，確保掃清一般性錯(cuò)誤和問(wèn)題，并從中梳理出需要進(jìn)一步咨詢的問(wèn)題。
⑤范本外審
每一份采購(gòu)文件范本通過(guò)內(nèi)審后，根據(jù)所梳理的需要進(jìn)一步咨詢的問(wèn)題情況，組織外部專家、公司各相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目公司召開(kāi)外部專家評(píng)審會(huì)，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)審中梳理的問(wèn)題做出進(jìn)一步咨詢，結(jié)合咨詢意見(jiàn)，最終形成采購(gòu)文件范本正式稿。
（4）主要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)
在企業(yè)采購(gòu)文件范本體系編制過(guò)程中，公司人員根據(jù)多年的實(shí)際采購(gòu)招標(biāo)及合同履行管理經(jīng)驗(yàn)，打破常規(guī)，采取了許多創(chuàng)新改進(jìn)措施，主要做法如下。
一是將施工項(xiàng)目的技術(shù)條款大幅瘦身。例如水電工程施工技術(shù)條款，按照過(guò)去慣例，各專業(yè)章節(jié)的技術(shù)要求內(nèi)容均基本采用的是“規(guī)范摘抄”編制模式，即將大量的行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中的內(nèi)容摘抄到技術(shù)條款中。這種模式導(dǎo)致技術(shù)條款中摘抄的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容常占到整個(gè)采購(gòu)文件近2/3的篇幅，在施工采購(gòu)文件編制和評(píng)審中，技術(shù)條款編制和評(píng)審的工作量非常大，并且隨著技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新，導(dǎo)致技術(shù)條款編制和評(píng)審工作量加倍增大，但在管理實(shí)踐中，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員均普遍習(xí)慣使用現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，而施工技術(shù)條款中各專業(yè)章節(jié)卻基本不用。可見(jiàn)，按過(guò)去慣例編制和評(píng)審施工技術(shù)條款實(shí)質(zhì)上是在做大量的無(wú)用功，難免有些勞民傷財(cái)。因此，在編制水電工程施工采購(gòu)文件的技術(shù)條款時(shí)，改用“規(guī)范目錄+特別約定”編制模式，將施工技術(shù)條款的各專業(yè)章節(jié)中凡是現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中已有的內(nèi)容全部省略，不再重復(fù)，僅保留現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的目錄，并增加“特別約定”條目，用于根據(jù)具體施工項(xiàng)目的需要在現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修改或補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容，包括對(duì)不同行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的選用約定，根據(jù)采購(gòu)人管理需求，需補(bǔ)充的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管控要求等。這樣的改進(jìn)，使得施工技術(shù)條款內(nèi)容大幅瘦身，使工作人員能將有限的時(shí)間用在施工技術(shù)條款編制和評(píng)審工作上。
二是將施工項(xiàng)目的計(jì)量支付條款匯集成獨(dú)立篇章。例如水電工程、公路工程等施工技術(shù)條款，按照過(guò)去慣例，計(jì)量支付條款采用的是“分散”編排模式，分布在各自章節(jié)內(nèi)。這種編排模式給使用帶來(lái)諸多不便，影響了文件編制、評(píng)審及查閱使用的效率。因此，在編制施工技術(shù)條款時(shí)，改用“匯集”編排模式，將計(jì)量支付條款全部匯集在一起獨(dú)立成篇，使計(jì)量支付條款更具連貫性和系統(tǒng)性，并使計(jì)量支付條款的編制、評(píng)審及查閱使用更為便捷，工作效率也大幅提高。另外，公司還根據(jù)多年水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，參考行業(yè)相關(guān)計(jì)量支付條款，編制了適宜自身管理需要的水電工程施工計(jì)量支付條款，在此次水電工程施工采購(gòu)文件范本體系編制中也得到了有效應(yīng)用。
三、水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系的應(yīng)用管理
1．范本體系應(yīng)用
為了快速有效地推廣應(yīng)用水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，編制工作組及時(shí)對(duì)公司在崗采購(gòu)人員進(jìn)行范本體系使用培訓(xùn)，并定期對(duì)使用中遇到的問(wèn)題進(jìn)行答疑。通過(guò)范本體系的推廣應(yīng)用，大幅提高了公司采購(gòu)文件編審工作效率和采購(gòu)文件的質(zhì)量，同時(shí)也充分證明編制和推廣應(yīng)用集團(tuán)內(nèi)部水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，是有效提升集團(tuán)性企業(yè)采購(gòu)集中管控效果的有效措施。
2．范本體系管理
由于企業(yè)采購(gòu)文件范本體系本身可能存在不足，需要不斷改進(jìn)完善，并且其所依據(jù)的相關(guān)法規(guī)、制度及標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)可能會(huì)發(fā)生修訂更新，因此水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系在使用中，應(yīng)建立相應(yīng)的跟蹤反饋機(jī)制和定期修訂更新制度，對(duì)采購(gòu)文件范本體系進(jìn)行持續(xù)的修訂與更新，確保其適用性和時(shí)效性。
四、結(jié)語(yǔ)
水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系編制是一項(xiàng)工作量極其龐大、專業(yè)性及綜合性非常強(qiáng)、難度非常大的系統(tǒng)性工作，需要建立實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)豐富且業(yè)務(wù)知識(shí)較全面的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)才能勝任，公司在行業(yè)內(nèi)率先編制并推廣應(yīng)用水電企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，是一次有益且有效的采購(gòu)管理探索，但還需要持續(xù)不斷地予以完善與提升。
由于采購(gòu)文件編制與評(píng)審是一項(xiàng)專業(yè)性及綜合性都非常強(qiáng)的工作，因此即使已建立了企業(yè)采購(gòu)文件范本體系，仍需要通過(guò)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)文件編制，才能正確、有效地用好采購(gòu)文件范本體系，切實(shí)為集團(tuán)公司的采購(gòu)集中管控發(fā)揮重要作用。
采購(gòu)文件編制需要通過(guò)建立和推廣應(yīng)用企業(yè)采購(gòu)文件范本體系來(lái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，但也不能片面地將采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化定為衡量采購(gòu)文件質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，而盲目追求采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化。這是因?yàn)椴少?gòu)文件的根本用途是滿足具體項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)和合同簽訂及履行的管理需要，而采購(gòu)項(xiàng)目的基本屬性是個(gè)性需求（包括項(xiàng)目特殊性及采購(gòu)人管理需求），所以衡量采購(gòu)文件質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是能否有效滿足采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)性需求，若僅靠采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化是難以達(dá)到的。
綜上，只有在編制具體采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)文件中，通過(guò)充分的采購(gòu)與合同管理的策劃，加強(qiáng)采購(gòu)文件編制和評(píng)審的專業(yè)化管理，才能充分、有效地滿足采購(gòu)項(xiàng)目的個(gè)性需求，真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)。
吳述國(guó)、王小娥，國(guó)電大渡河水電開(kāi)公司；王之合，國(guó)電金沙江旭龍（奔子欄）水電開(kāi)發(fā)公司
來(lái)源：《招標(biāo)采購(gòu)管理》
